Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 26 марта 2008 г. N 10АП-804/2008

г. Москва

26 марта 2008 г.

Дело N А41-К1-19951/07

Резолютивная часть постановления объявлена 24 марта 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 марта 2008 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Юдиной Н.С.,

судей Диаковской Н.В., Минкиной Г.Т.,

при ведении протокола судебного заседания: Хохловой Д.А.,

при участии в заседании:

от СНТ "Ново-Васильевское" - Никольская И.С. - по доверенности N 044 от 12.12.07г., Воробьева Т.А. - по доверенности N 056 от 15.09.07г., Хохлов С.А. - адвокат по доверенности от 18.12.07г., Терещук В.С. - председатель, выписка N 33 от -5.02.07г. из решения общего собрания от 26.08.06г.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Садового некоммерческого товарищества "Ново-Васильевское" на определение Арбитражного суда Московской области от 06 февраля 2008 года по делу N А41-К1-19951/07, принятое судьей Горожановой О.Л. по заявлению Садового некоммерческого товарищества "Ново-Васильевское" об установлении факта, имеющего юридическое значение (заинтересованное лица: Управление федерального надзора объектов недвижимости по Московской области, Комитет по управлению имуществом Администрации Волоколамского района Московской области, Администрация Чисменского района Волоколамского района Московской области),

УСТАНОВИЛ:

Садовое некоммерческое товарищество "Ново-Васильевское" (далее СНТ "Ново-Васильевское") обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением (с учетом уточнений - л.д.83) об установлении факта, имеющего юридическое значение, а именно факта, что Садовое некоммерческое товарищество (ранее ТИЗ) "Ново-Васильевское", находящееся по адресу: Чисменский сельский округ, Волоколамского района, Московской области, расположено на земельном участке, относящемся к землям сельскохозяйственного назначения, который за период с 1993 года по настоящее время в состав земель поселений не переводился (л.д.2-3).

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление федерального надзора объектов недвижимости по Московской области, Комитет по управлению имуществом Администрации Волоколамского района, Администрация Чисменского сельского округа Волоколамского района Московской области (определения суда от 22.10.07г. - л.д.1, от 19.12.07г. - л.д.87).

Определением Арбитражного суда Московской области по делу N А41-К1-19951/07 от 06.02.08г. производство по делу прекращено (л.д.98-99).

Не согласившись с указанным судебным актом, СНТ "Ново-Васильевское" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции нарушены нормы материального права, а выводы, изложенные в определении, не соответствуют обстоятельствам дела (л.д.106-109).

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции определения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке ст. ст.266, 268, 272 АПК РФ.

Дело рассмотрено в соответствии со ст.ст.121-123, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей заинтересованных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте разбирательства дела (л.д.116-121).

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представители заявителя поддержали в полном объеме доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просили определение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Выслушав объяснения представителей заявителя апелляционной жалобы, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд считает, что определение суда первой инстанции подлежит отмене.

Как видно из материалов дела, заявление об установлении юридического факта мотивировано тем, что территориальным органом Роснедвижимости приостановлено оформление земель общего пользования в собственность товарищества в связи с необходимостью установления юридического факта того, что для образования СНТ "Ново-Васильевское" правопредшественнику заявителя был выделен земельный участок в общее пользование из состава земель сельскохозяйственного назначения и в период 1993 г. по настоящее время в состав земель поселений не переводился. Правоустанавливающих документов, подтверждающих данный факт, не имеется.

Согласно статье 30 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При вынесении оспариваемого определения суд первой инстанции указал на то, что требования заявителя не подлежат рассмотрению в арбитражном суде в порядке особого производства, поскольку заявителем не представлено доказательств, что: у него отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, или федеральным законом или иными правовыми актами не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов; утраты таких документов, восстановить которые не представляется ему возможным; в настоящее время отсутствует возможность установить право собственности на спорный земельный участок в установленном законом порядке с оформлением предусмотренных соответствущими законами документов, а также не представлено доказательств, что заявитель обращался в регистрационную палату за признанием права собственности на спорный объект и ему было отказано в регистрации права, в связи с чем отсутствуют основания для его рассмотрения в соответствии со ст.ст.221, 219 АПК РФ и Информационным письмом Президиума ВАС РФ N 76 от 17.02.04г.

Арбитражный апелляционный суд не согласен с выводом суда первой инстанции о прекращении производства по настоящему делу по следующим основаниям.

В силу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обращение в арбитражный суд с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение, является одним из способов защиты заинтересованным лицом своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Пунктом 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.96 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции" предусмотрено, что заявления об установлении юридических фактов подлежат принятию к производству и рассмотрению при наличии в совокупности следующих условий: если согласно закону факт порождает юридические последствия, то есть влечет возникновение, изменение или прекращение правоотношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; если установление юридического факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду; если заявитель не имеет другой возможности получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие юридический факт; если действующим законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок установления юридического факта.

Согласно п.3 ст.221 АПК РФ при рассмотрении дела об установлении факта, имеющего юридическое значение, арбитражный суд в судебном заседании проверяет, не предусмотрен ли законом или иным нормативным правовым актом иной внесудебный порядок установления данного факта, имелась ли у заявителя другая возможность получить или восстановить необходимые документы, устанавливает, порождает ли данный факт юридически значимые последствия для заявителя в связи с осуществлением им предпринимательской или иной экономической деятельности, выясняет, не затрагивает ли права других лиц установление требуемого факта, не возник ли спор о праве.

Согласно сообщению Территориального отдела по Волоколамскому району Управления Роснедвижимости по Московской области N 65-13/1 от 17.01.08г. сведения о наличии земельного участка у СНТ "Ново-Васильевское" в отделе отсутствуют. При обращении заявителя в отдел с целью проведения государственного кадастрового учета документов, подтверждающих права заявителя СНТ "Ново-Васильевское" представлено не было, в связи с чем определить имущество общего пользования СНТ "Ново-Васильевское" в качестве объекта недвижимого имущества, имеющего индивидуальные характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки не представляется возможным (л.д.91).

Как видно из материалов дела, СНТ "Ново-Ивановское" не может представить документы, являющиеся основанием для возникновения права собственности на указанный земельный участок, чем и вызвано его обращение с заявлением об установлении юридического факта в порядке особого производства.

Между тем, суд первой инстанции, прекращая производство по делу, не выявил наличия спора о праве, не предложил заявителю разрешить спор о праве на вышеупомянутый земельный участок в порядке искового производства, в связи с чем лишил СНТ "Ново-Ивановское" в дальнейшем судебной защиты своих прав.

Поскольку судом первой инстанции спор по существу рассмотрен не был, арбитражный апелляционный суд считает, что вопрос о прекращении производства по настоящему делу подлежит передаче на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции (п.2 ч.4 ст.272 АПК РФ).

Кроме того, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление федерального надзора объектов недвижимости по МО, которое не извещено надлежащим образом о времени и месте разбирательства дела. При этом суд известил Территориальный отдел по Волоколамскому району Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области (Управления Роснедвижимости по МО).

При новом рассмотрении дела суду первой инстанции необходимо определить точное наименование заинтересованного лица.

Учитывая изложенное выше и руководствуясь ст.ст.266, 268, п.4 ч.1 ст.270, п.2 ч.4 ст.272, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Московской области по делу N А41-К1-19951/07 от 06.02.08г. отменить и направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.С. Юдина

Судьи

Н.В. Диаковская Г.Т. Минкина