Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 21 апреля 2008 г. N 10АП-768/2008

г. Москва

21 апреля 2008 г.

Дело N А41-К2-20749/07

Резолютивная часть постановления объявлена 15 апреля 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 апреля 2008 года,

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мордкиной Л.М.,

судей Александрова Д.Д., Макаровской Э.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сыроежкиной М.С.,

при участии в заседании:

от истца: Новиков С.В. - юрисконсульт, доверенность N б/н от 23.10.2007г.,

от ответчика: Кузнецова Л.А. - ведущий специалист - эксперт, доверенность "21 от 26.11.2007г.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу МРИ ФНС России N 7 по Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 16 января 2008 года по делу N А41-К2-20749/07, принятое судьей А.Г. Рымаренко, по иску (заявлению) ЗАО "Пчеловодный комбинат "Коломенский" к МРИ ФНС России N 7 по Московской области о признании недействительным решения и обязании возвратить излишне уплаченные налог и пени,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "Пчеловодный комбинат "Коломенский" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Межрайонной инспекции ФНС России N 7 по Московской области о признании недействительным решения от 09.10.2007г. N 3735, N 3736 об отказе в осуществлении зачета (возврата) и обязании возвратить излишне уплаченные суммы налога с продаж 18254 руб. и пени по налогу с продаж 21400 руб.

Решением суда от 16 января 2008 года по делу N А41-К2-20749/07 заявленные требования удовлетворены, кроме того, с Межрайонной инспекции ФНС России N 7 по Московской области в пользу заявителя взыскана государственная пошлина в сумме 3587 руб.

Законность и обоснованность решения проверяются по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции ФНС России N 7 по Московской области, в которой она просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что в акт сверки расчетов по платежам в бюджет N 153 от 11.11.2004г. по состоянию на 13.10.2004г. не включена задолженность по обособленному подразделению ОАО "Пчеловодный комбинат "Коломенский", поэтому в нем отсутствует обязанность по уплате задолженности по налогу с продаж. ЗАО "Пчеловодный комбинат "Коломенский" является правопреемником ОАО "Пчеловодный комбинат "Коломенский" с 01.10.2002г., реорганизованного путем преобразования. Налоговый орган, ссылается на то, что организации неоднократно выставлялись уведомления о необходимости провести сверку расчетов по обособленному подразделению ЗАО "Пчеловодный комбинат "Коломенский" по налогам, начиная с 2002 г. по 24.01.2007г. Представленные организацией разногласия от 02.03.2007г. N 26 не содержат информации о начислениях и оплате по налогам за предшествующие периоды, что не представляет возможности завершить сверку расчетов с организацией. В данной ситуации, налоговая служба перенесла сальдо расчетов обособленного подразделения ЗАО "Пчеловодный комбинат "Коломенский" на головную организацию ЗАО "Пчеловодный комбинат "Коломенский" по состоянию на 12.03.2007г., следовательно суммы задолженности в лицевом счете изменились, однако организация, несмотря на неоднократные уведомления о необходимости проведения повторной сверки расчетов с бюджетом, уклоняется от подписания данных актов.

По мнению налогового органа, суд первой инстанции ошибочно посчитал, что у налогоплательщика имеется излишняя уплата налога с продаж и пени, перечисленная в бюджет платежными поручениями N 873 и N 874 от 25.07.2004г.

Проверив материалы дела, доводы, изложенные в апелляционной жалобе и в отзыве на нее, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного акта.

Материалами дела установлено: 28.09.2007г. налогоплательщик обратился в Межрайонную инспекцию ФНС России N 7 по Московской области с заявлением о возврате излишне уплаченного налога с продаж в сумме 18254 руб. и пени по налогу с продаж в сумме 21400 руб. (л.д.11-12).

Решением от 09.10.2007г. N 3735, 3736 Межрайонная инспекция отказала налогоплательщику в возврате налога с продаж в сумме 18254 руб. и пени в сумме 21400 руб., в связи с отсутствием переплаты в карточке лицевого счета по данному налогу (л.д.9).

Не согласившись с решением налогового органа, Общество обратилось с заявлением в суд.

Как усматривается из материалов дела, Межрайонной Инспекцией ФНС России N 7 по Московской области в адрес ЗАО "Пчеловодный комбинат "Коломенский" выставлено требование N 20045 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 19.04.2007г., в том числе об уплате налога с продаж в сумме 18254 руб., пени по налогу с продаж в сумме 20503,20 руб. и в сумме 127,78 руб. (л.д.15-16).

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст.69 НК РФ, требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Вышеуказанное требование было обжаловано обществом в Арбитражном суде Московской области в части пунктов 1, 2 и 3: начисления недоимки по налогу с продаж в сумме 18254 руб. и пени по налогу с продаж в сумме 20503,20 руб. и в сумме 127,78 руб.

ЗАО "Пчеловодный комбинат "Коломенский" до вынесения решения суда по делу N А41-К2-10478/07 уплатил недоимку по налогу с продаж платежным поручением N 874 от 25.07.2007г. в сумме 18254 руб., платежным поручением N 873 от 25.07.2007г. уплатил пени по налогу с продаж в сумме 21400 руб. (л.д.20, 21).

14.08.2007г. решением Арбитражного суда Московской области по делу N А41-К2-10478/07, требование Межрайонной инспекции ФНС России N 7 по Московской области N 20045 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 19.04.2007г. признано недействительным в части: начисления налога с продаж и пеней по налогу с продаж в вышеуказанных суммах (л.д.22-23).

Кроме того, согласно акту сверки расчетов по платежам в бюджет N 153 от 11.11.2004г. по состоянию на 13.10.2004г., подписанному сторонами, у налогоплательщика отсутствует обязанность по уплате задолженности по налогу с продаж, в связи, с чем суммы налога и пени, уплаченные заявителем по требованию N 20045 по состоянию на 19.04.2007г. являются излишне уплаченными и подлежат возврату по заявлению налогоплательщика.

Заявления о возврате направлены в налоговый орган 28.09.2007г.

В соответствии с п.6 ст.78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения такого заявления.

Апелляционный суд считает, требование налогового органа незаконным и необоснованным, в связи, с чем подлежащим признанию недействительным.

Отсутствие у общества переплаты в карточке лицевого счета по налогу с продаж, не может являться основанием для отказа в возврате налогоплательщику излишне уплаченного налога, поскольку согласно Определению Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.11.2007г. N 14014/07 лицевой счет, который ведет налоговый орган, является формой внутреннего учета и контроля, осуществляемого им во исполнение ведомственных документов, установленных Федеральной налоговой службой России и, не является правообразующим документом для возникновения, изменения и прекращения налогового обязательства, представленные документы не могут служить доказательствами размера недоимки и пени.

Довод налогового органа о том, что акт сверки расчетов по платежам в бюджет N 153 от 11.11.2004г. содержит данные только по головному предприятию без учета данных по обособленному подразделению несостоятелен, поскольку не доказан надлежащим образом.

В соответствии со ст.68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В связи с чем, представленные в судебном заседании выписки из лицевого счета ЗАО "Пчеловодный комбинат "Коломенский" не являются доказательствами наличия и периода возникновения недоимки по налогу с продаж.

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что в связи с невозможностью завершить сверку расчетов, налоговый орган перенес сальдо расчетов обособленного подразделения на головную организацию необоснованна, поскольку налоговым кодексом предусмотрена обязанность налоговых органов осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, в том числе, за исполнением налогоплательщиком обязанности по уплате налога в полном объеме и в установленные сроки. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом. Выписки из лицевого счета представлены за период с 01.01.2002г. по 31.12.2007г.

В соответствии с п. 2 ст. 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

На основании вышеизложенного, апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ, ст. 331.21 НК РФ апелляционный суд считает необходимым взыскать с инспекции в пользу федерального бюджета судебные расходы по госпошлине в размере 1000 руб. за апелляционное рассмотрение жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, п.1 ст.269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 16 января 2008 года по делу N А41-К2-20749/07 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции ФНС России N 7 по Московской области без удовлетворения.

Взыскать с Межрайонной инспекции ФНС России N 7 по Московской области в доход Федерального бюджета госпошлину в сумме 1000 руб. за рассмотрение апелляционной жалобы.

Председательствующий

Л.М. Мордкина

Судьи

Д.Д. Александров Э.П. Макаровская