Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 15 мая 2008 г. N 10АП-1287/2008

г. Москва

15 мая 2008 г.

Дело N А41-К2-16137/07

Резолютивная часть постановления объявлена 12 мая 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 мая 2008 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Александрова Д.Д.,

судей Кузнецова А.М., Чалбышевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Пунцевой А.Е.,

при участии в заседании:

от заявителя: представитель не явился, извещен судом,

от ответчика: Неретина П.Ю., дов. от 10.01.2008 г. N 05-08/08,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу межрайонной инспекции федеральной налоговой службы РФ N 19 по Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 27 февраля 2008 г. по делу N А41-К2-16137/07, принятое судьей Дегтярь А.И., по заявлению закрытого акционерного общества "Волоколамский молочный завод" к межрайонной инспекции федеральной налоговой службы РФ N 19 по Московской области об обязании возвратить излишне уплаченный налог на прибыль,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "Волоколамский молочный завод" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области к межрайонной инспекции федеральной налоговой службы РФ N 19 по Московской области (далее - налоговый орган, инспекция) с заявлением, с учетом уточненных требований, принятых судом, об обязании инспекции возвратить излишне уплаченный налог на прибыль, зачисляемый в местный бюджет, в сумме 25968,37 руб. (л.д. 3, 14).

Решением Арбитражного суда Московской области от 27 февраля 2008 г. заявленные требования общества удовлетворены в полном объеме.

При этом суд первой инстанции исходил из того, что заявление о возврате излишне уплаченного налога на прибыль, зачисляемого в местный бюджет, в сумме 25968,37 руб. было подано обществом в пределах срока, предусмотренного ст. 78 НК РФ - 23.03.2007 г., в связи с чем было удовлетворено.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, налоговый орган подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, как принятое с нарушением ст. 78 НК РФ, Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 г. N 173-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Мелерзановой В.А. на нарушение ее конституционных прав п. 8 ст. 78 НК РФ".

По мнению инспекции, обществом пропущен трехлетний срок исковой давности, предусмотренный для обращения с заявлением о возврате переплаты по налогу на прибыль, так как об имеющей переплате общество узнало 04.02.2004 г., а заявление на возврат в налоговый орган было подано только 23.03.2007 г., то есть с пропуском срока. Однако указанные существенные обстоятельства не получили надлежащую оценку суда.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель инспекции поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, как незаконное и необоснованное.

Представитель общества в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом.

Рассмотрев повторно дело в порядке ст. 268 АПК РФ, исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя инспекции, апелляционный суд полагает, что решение суда подлежит изменению в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 270 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, общество 23.03.2007 г. обратилось в налоговый орган с заявлением о возврате излишне уплаченного налога на прибыль, зачисляемого в местный бюджет, в сумме 25968,37 руб. (л.д. 5).

Налоговый орган письмом от 10.05.2007 г. N 12-05/10127 отказал обществу в возврате излишне уплаченного налога на прибыль, зачисляемого в местный бюджет, в сумме 25968,37 руб., ссылаясь на то, что обществом пропущен трехлетний срок, в течение которого может быть подано заявление о возврате (л.д. 6).

В силу ст. ст. 21, 78, 79 НК РФ налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных налогов и пеней.

Согласно п. 6 ст. 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

Возврат налогоплательщику суммы излишне уплаченного налога при наличии у него недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится только после зачета суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки (задолженности).

В соответствии с п. 7 ст. 78 НК РФ заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Пунктом 22 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 г. N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что в случае отказа налогового органа в удовлетворении заявления налогоплательщика о возврате или зачете излишне уплаченных сумм налогов и пеней налогоплательщик вправе обратиться в суд с иском о возврате или зачете указанных сумм.

Согласно позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 08.11.2006 г. N 6219/06 вопрос о порядке исчисления срока подачи налогоплательщиком в суд заявления о возврате (зачете) излишне уплаченного налога должен решаться применительно к п. 2 ст. 79 Налогового кодекса Российской Федерации с учетом того, что такое заявление должно быть подано в течение трех лет со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишне уплаченного налога.

Кроме того, согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 г. N 173-О, из содержания норм ст. 78 НК РФ в их взаимосвязи следует, что данная норма позволяет налогоплательщику в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов.

В то же время, как следует из названного Определения, данная норма не препятствует в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 ГК Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что у общества имеется переплата налога на прибыль, зачисляемого в местный бюджет, в сумме 25968,37 руб., что подтверждается актами сверки расчетов от 22.09.2005 г. N 4804 за период с 01.01.2005 г. по 31.08.2005 г., от 19.03.2007 г. N 18717 за период с 01.01.2006 г. по 31.12.2006 г. (л.д. 7-8, 24-25).

При этом переплата в сумме 8563,37 руб. образовалась у общества на начало налогового периода 2004 г., что подтверждается актом сверки расчетов от 04.02.2004 г. за период с 01.01.2003 г. по 31.12.2003 г. (л.д. 60).

Переплата в сумме 17405 руб. образовалась у общества при подаче налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за 2003 г. (л.д. 46-57).

Таким образом, днем, когда общество узнало или должно было узнать о факте излишне уплаченного налога на прибыль в сумме 8563,37 руб., является 04.02.2004 г. - дата составленная акта сверки расчетов от 04.02.2004 г. за период с 01.01.2003 г. по 31.12.2003 г., подписанного бухгалтером общества.

Заявление о возврате излишне уплаченного налога на прибыль, зачисляемого в местный бюджет, в сумме 8563,37 руб. должно быть подано в срок до 04.02.2007 г., однако оно было подано 23.03.2007 г., то есть с пропуском трехлетнего срока исковой давности.

Таким образом, решение суда первой инстанции в части обязания инспекции возвратить излишне уплаченный налог на прибыль, зачисляемый в местный бюджет, в сумме 8563,37 руб. не соответствует положениям ст. 78 НК РФ, следовательно, подлежит изменению в данной части, а апелляционная жалоба инспекции в данной части - удовлетворению.

Днем, когда общество узнало или должно было узнать о переплате по налогу на прибыль в сумме 17405 руб., является 22.09.2005 г. - дата составленная акта сверки расчетов от 22.09.2005 г. N 4804 за период с 01.01.2005 г. по 31.08.2005 г., подписанного бухгалтером общества.

Заявление о возврате излишне уплаченного налога на прибыль, зачисляемого в местный бюджет, в сумме 17405 руб. должно быть подано в срок до 22.09.2008 г., было подано 23.03.2007 г., то есть в пределах трехлетнего срока исковой давности.

Таким образом, решение суда первой инстанции в части обязания инспекции возвратить излишне уплаченный налог на прибыль, зачисляемый в местный бюджет, в сумме 17405 руб. является законным и обоснованным и подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба инспекции в данной части - оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, п. 2 ст. 269, п. 1 ч. 1 ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 27 февраля 2008 г. Арбитражного суда Московской области по делу N А41-К2-16137/07 изменить.

Обязать межрайонную инспекцию федеральной налоговой службы России N 19 по Московской области возвратить ЗАО "Волоколамский молочный завод" излишне уплаченный налог на прибыль, зачисляемый в местный бюджет в сумме 17405 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований ЗАО "Волоколамский молочный завод" отказать.

Председательствующий

Д.Д. Александров

Судьи

А.М. Кузнецов И.В. Чалбышева