Охрана труда: минимум, который надо знать (С.Д. Иванова, "Кадровая служба и управление персоналом предприятия", N 5, май 2006 г.)

Охрана труда: минимум, который надо знать

Охрана труда - это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (согласно статье 209 ТК РФ).

Основные обязанности работодателя по охране труда названы в статье 212 ТК РФ. Мы постараемся вкратце очертить, какие конкретно меры в области охраны труда должна предпринимать организация.

Локальные акты

Во-первых, необходимо разработать локальные нормативные акты в сфере охраны труда. Они являются непосредственной правовой базой управления охраной труда на уровне предприятия. На основании требований законодательства РФ, в том числе межотраслевых и отраслевых правил, инструкций, рекомендаций, стандартов, положений, можно определить перечень документации, которая должна разрабатываться и оформляться при проведении работы по охране труда в организации. Ниже приведен его примерный вариант:

Таблица 1

Примерный перечень локальной документации
в сфере охраны труда

N п.п.	Документ (локальный акт)	Пояснения
1	Положение о службе охраны труда	Разрабатывается на основании "Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации" (постановление Министерства труда и социального развития РФ от 08.02.2000 г. N 14) Утверждается руководителем организации
2	Должностная инструкция инженера по охране труда	Разрабатывается в соответствии с Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих. Утверждается руководителем организации
3	Приказ о возложении обязанностей инженера по охране труда на одного из специалистов организации или договор о привлечении специалистов (организации), оказывающих услуги в области охраны труда	Эти документы оформляются в том случае, когда в организации численность работников менее 100 человек и в штатное расписание должность инженера по охране труда не введена. Приказ доводится до сведения всех руководителей подразделений. Копия приказа хранится в службе охраны труда, в отделе кадров
4	Программа проведения вводного инструк- тажа по охране труда	Утверждается руководителем организации
5	Инструкция проведения вводного инструк- тажа по охране труда	Разрабатывается на основании утвержденной руководителем организации программы проведения вводного инструктажа. Утверждается руководителем организации
6	Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от инструкта- жа на рабочем месте	Работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, могут освобождаться от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте. Перечень утверждается руководителем организации

Кабинет (уголок) охраны труда

Во-вторых, следует создать кабинет охраны труда или уголок охраны труда. Они необходимы для:

- обеспечения выполнения работниками требований охраны труда;

- распространения правовых знаний в этой области;

- проведения профилактической работы по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Согласно Рекомендациям по организации работы кабинетов (уголков) охраны труда в организации, утвержденным постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 17 января 2001 г. N 7, рекомендуется создавать:

- кабинет охраны труда - в организациях, осуществляющих производственную деятельность, с численностью 100 и более работников, а также в организациях, специфика деятельности которых требует проведения с персоналом большого объема работы по обеспечению безопасности труда;

- уголок охраны труда - в организациях с численностью менее 100 работников, а также в отдельных структурных подразделениях таких организаций.

Деятельность кабинетов по охране труда призвана обеспечивать выполнение мероприятий по охране труда, в том числе:

- проведение:

- семинаров, лекций, бесед и консультаций по охране труда;

- инструктажа по охране труда, тематических занятий с работниками, к которым предъявляются требования специальных знаний охраны труда и санитарных норм, проверки знаний требований охраны труда работниками;

- аналитических исследований состояния условий труда в организации или на конкретных рабочих местах и оценки их влияния на безопасность трудовой деятельности;

- обучение правилам охраны труда, в том числе безопасным методам и приемам выполнения работ, применению средств коллективной и индивидуальной защиты работниками и пр.

Инструктаж сотрудников

В-третьих, следует проводить инструктаж работников по вопросам охраны труда, производственной санитарии, противопожарной безопасности и другим правилам охраны труда.

Фрагмент документа

Трудовой кодекс Российской Федерации. Глава 13 "Требования охраны труда". Пункты 6-8 части 2 статьи 212 "Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда и охраны труда"

Работодатель обязан обеспечить:

- обучение безопасным методам и приемам выполнения работ по охране труда и оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда, безопасных методов и приемов выполнения работ;

- недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;

- организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты.

Таким образом, на организацию возлагается обязанность проведения различного рода инструктажа.

Государственным инспекторам труда при исполнении ими своих служебных обязанностей предоставляется право отстранять от работы лиц, не прошедших инструктаж по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

Своевременность и полноту обучения персонала по охране труда контролирует отдел по охране труда или иное должностное лицо, на которое указанные обязанности возложены приказом руководителя юридического лица. В соответствии с рекомендациями Минтруда РФ по организации службы охраны труда данные правила распространяются на все предприятия, организации, учреждения независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

По характеру и времени проведения инструктаж работников подразделяется на:

- вводный;

- первичный на рабочем месте;

- повторный;

- внеплановый;

- целевой.

Факт проведения соответствующего вида инструктажа, проверки знаний и правил охраны труда и получения работником допуска к самостоятельной работе следует зафиксировать в журнале регистрации инструктажа (форму журнала регистрации вводного инструктажа см. в Примере 1).

Пример 1

Обложка

                                             ООО "Теремок"

                              -------------------------------------------

                              предприятие, организация, учебное заведение

Журнал
регистрации вводного инструктажа

                                           Начат 14 апреля  2006  г.

                                                 ---------    ---

                                           Окончен ____________ 20____ г.

Последующие страницы

Дата	Фамилия, имя, отчес- тво инст- руктируемо- го	Год рождения	Профессия, должность инструктиру- емого	Наименование про- изводственного подразделения, в которое направля- ется инструктиру- емый	Фамилия, инициалы, должность инструктиру- ющего	Подпись
						Инструкти- рующего	Инструкти- руемого
1	2	3	4	5	6	7	8
15.04.2006	Иванов Сер- гей Петро- вич	1978	Слесарь-ре- монтник 3 разряда	Ремонтно-механи- ческий цех	Чиновников Сергей Пав- лович

С.Д. Иванова,

юрист

"Кадровая служба и управление персоналом предприятия", N 5, май 2006 г.