Фигаро здесь, Фигаро там, или особенности труда совместителей (И. Михайлов, "Новая бухгалтерия", выпуск 6, июнь 2006 г.)

Фигаро здесь, Фигаро там, или особенности труда совместителей

Если работник по примеру главного героя оперы Д. Россини "Севильский цирюльник" успевает и здесь и там, он может заключить один или несколько трудовых договоров о работе по совместительству. Некоторые особенности регулирования труда совместителей и будут рассмотрены в этой статье.

Общие положения

Особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству, установлены в основном главой 44 Трудового кодекса РФ (статьи 282-288).

Согласно ст. 282 ТК РФ совместительством признается выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. То есть для признания работы совместительством необходимо, чтобы:

1) у работника уже была другая работа (другой трудовой договор);

2) работа выполнялась на условиях трудового договора;

3) работа выполнялась в свободное от другой работы время.

Совместительство может быть как внешним (работа в другой организации), так и внутренним (работа в своей организации).

Не допускается работа по совместительству лиц в возрасте до восемнадцати лет, на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями, а также в других случаях, установленных федеральными законами.

Согласно части пятой ст. 282 ТК РФ особенности работы по совместительству для педагогических, медицинских и фармацевтических работников, работников культуры определяются постановлением Минтруда России от 30.06.2003 N 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры". Поэтому работы, которые согласно данному постановлению не являются совместительством, не подпадают под действие главы 44 ТК РФ.

Перечень работ, которые не считаются совместительством, утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР, Минюста СССР и Секретариата ВЦСПС от 09.03.1989 N 81/604-К-3/6-84, в настоящее время применяться не может, поскольку он вошел в противоречие со ст. 282 ТК РФ и Постановлением Минтруда России от 30.06.2003 N 41 (ст. 423 ТК РФ).

Трудовой договор

С совместителем оформляется такой же трудовой договор, как и с обычным работником. Трудовой договор должен быть письменным, содержать условия, перечисленные в ст. 57 ТК РФ. При этом в трудовом договоре обязательно указание на то, что работа является совместительством (часть четвертая ст. 282 ТК РФ).

Срочный трудовой договор с совместителем может быть заключен только в случаях, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения (часть вторая ст. 58 ТК РФ) и при наличии оснований, предусмотренных ст. 59 ТК РФ.

С совместителем заключается письменный трудовой договор и в нем обязательно указывается, что он работает по совместительству.

Отметим, что в случаях внешнего совместительства работодатель может полагаться только на слова самого работника. Предоставлять информацию, подтверждающую, что у него есть другая основная работа, совместитель не обязан.

Трудовая книжка

При приеме на работу по совместительству трудовая книжка не предъявляется. По желанию работника сведения о работе по совместительству могут быть внесены в трудовую книжку по месту основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству (ст. 66 ТК РФ).

Какой это документ, Трудовой кодекс не определяет. Следовательно, он может быть любым (справка, копия трудового договора, приказа о приеме на работу и т.п.) при условии, что он содержит необходимые сведения.

Справка, например, может быть такой.

ООО "Взлет"

Справка N 12-3

Настоящая справка выдана Планову Петру Сергеевичу в том, что он работает по совместительству в ООО "Взлет" в должности бухгалтера-ревизора с 12 апреля 2006 г.

Справка дана для представления по основному месту работы (ООО "Мел").

     Генеральный директор       Планерный     Планерный Р.Р.

                               -----------   --------------

О работе по совместительству в трудовой книжке работника производится следующая запись (п. 3.1 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Приказом Минтруда России от 10.10.2003 N 69):

в графе 1 раздела "Сведения о работе" трудовой книжки ставится порядковый номер записи;

в графе 2 указывается дата приема на работу в качестве совместителя;

в графе 3 делается запись о принятии или назначении в качестве совместителя в структурное подразделение организации с указанием его конкретного наименования (если условие о работе в конкретном структурном подразделении включено в трудовой договор в качестве существенного), наименования должности, специальности, профессии с указанием квалификации;

в графе 4 указывается наименование документа, на основании которого внесена запись со ссылкой на его дату и номер.

В таком же порядке производится запись об увольнении с этой работы.

Следует отметить, что при заключении трудового договора на условиях внешнего совместительства и его прекращении в трудовой книжке работника необходимо указать и наименование организации-работодателя.

N запи- си	Дата			Сведения о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении (с указанием причин и ссылкой на статью, пункт зако- на)	Наименование, дата и номер документа, на ос- новании которого внесе- на запись
	число	месяц	год
1	2			3	4
				Общество с ограниченной ответственностью "Вашинг- тон"
1	01	01	2006	Принят на должность горного инженера в технологи- ческий отдел	Приказ N 72-п от 03.01.2006
2	04	01	2006	Принят на работу по совместительству в общество с ограниченной ответственностью "Линкольн" на долж- ность инженера I категории	Справка N 11 от 08.01.2006
3	06	03	2006	Уволен по собственному желанию из общества с огра- ниченной ответственностью "Линкольн", пункт 3 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации	Справка N 25/23 от 05.03.2006
4	27	07	2006	Уволен в связи с сокращением численности работни- ков, пункт 2 статьи 81 Трудового кодекса Российс- кой Федерации	Приказ N 52-у от 23.07.2006

Любые записи в трудовую книжку, в том числе и о работе по совместительству, вносятся только на основании соответствующих документов. Трудовое законодательство не возлагает на основного работодателя обязанности получать такие документы.

Если совместителем необходимые документы не представлены, то основной работодатель не имеет права вносить в трудовую книжку какие-либо записи.

Записи о работе по совместительству вносятся на основании документов, представить которые должен сам работник.

Иные документы

При приеме на работу по совместительству работник должен представить следующие документы (ст. 283 ТК РФ):

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

- диплом или иной документ об образовании или профессиональной подготовке либо их надлежаще заверенные копии (если работа требует специальных знаний);

- справку о характере и условиях труда по основному месту работы (при приеме на тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда).

По общему правилу для заключения договора о работе по совместительству согласие основного работодателя не требуется. Не ограничено также и количество работодателей, у которых работник может работать по совместительству.

Внутреннее совместительство не допускается в тех случаях, когда работнику установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами (часть четвертая ст. 98 ТК РФ).

Статья 276 ТК РФ разрешает руководителю организации работать по совместительству. Однако такая работа допускается только с согласия уполномоченного органа юридического лица либо собственника имущества организации либо уполномоченного собственником лица (органа).

Органом управления организации, уполномоченным разрешать руководителю работать по совместительству, является орган управления, который имеет право приема и увольнения руководителя организации.

Таким образом, руководитель имеет право работать на условиях внешнего совместительства только с согласия соответствующего органа управления организации, которая является основным местом его работы.

Работать по совместительству может и руководитель организации, но ему нужно получить разрешение от органа управления организации.

Внутреннее совместительство возможно для руководителя по любым должностям организации, за исключением должностей в органах контроля и надзора (например, ревизионная комиссия, комитет (комиссия) по охране труда и т.п.).

Рабочее время

Поскольку работа по совместительству является дополнительной к основной, трудовое законодательство ограничивает ее продолжительность. Она может выполняться не более четырех часов в день и не более 16 часов в неделю (ст. 284 ТК РФ).

Совсем не обязательно, чтобы совместитель отрабатывал именно 4 часа в день и 16 часов в неделю. Трудовой договор может предусматривать и иное количество часов, которое будет нормой рабочего времени совместителя. Главное, чтобы не нарушились требования ст. 284 ТК РФ. При этом не имеют значения режим рабочего времени (ненормированный рабочий день, гибкий график рабочего времени, сменная работа, суммированный учет рабочего времени) и норма рабочего времени (40-, 36- или 24-часовая рабочая неделя, неполная рабочая неделя, неполный рабочий день) по основному месту работы.

Важно соблюдать оба ограничения, установленные ст. 284 ТК РФ, - и по продолжительности ежедневной работы, и по количеству рабочих часов в неделю.

Так, например, недопустим график работы, согласно которому совместитель обязан работать два дня в неделю по восемь часов. Не может совместитель работать и по четыре часа в день пять или шесть дней в неделю.

Даже в те дни, которые являются для совместителя выходными по его основному месту работы, совместитель не может трудиться по графику более четырех часов.

Поскольку глава 44 ТК РФ не предусматривает иного, совместителю можно установить любой режим рабочего времени, допускаемый трудовым законодательством (см. главу 16 ТК РФ), при котором будут соблюдаться рассмотренные выше ограничения продолжительности ежедневной работы и количества рабочих часов в неделю.

Не может быть установлен совместителю суммированный учет рабочего времени, поскольку при суммированном учете не соблюдается установленная ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени (ст. 104 ТК РФ).

Совместитель не может работать по графику более четырех часов в день, даже если это его выходной по основной работе. Для него не может устанавливаться и суммированный учет рабочего времени.

Норма рабочего времени для совместителей подсчитывается в общем порядке на основании разъяснения Минтруда России от 29.12.1992 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих в связи с переносом выходных дней, совпадающих с праздничными днями", которое продолжает действовать на основании ст. 423 ТК РФ.

Согласно п. 2 этого Разъяснения Минтруда России норма рабочего времени на определенные периоды времени исчисляется по расчетному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье исходя из следующей продолжительности ежедневной работы (смены):

при 40-часовой рабочей неделе - 8 часов;

при продолжительности рабочей недели менее 40 часов - количество часов, получаемое в результате деления установленной продолжительности рабочей недели на пять дней.

В предпраздничные дни производится сокращение продолжительности рабочего дня на один час (ст. 95 ТК РФ).

Исчисленная в таком порядке норма рабочего времени распространяется на все режимы труда и отдыха.

Таким образом, если совместителю установлена 16-часовая рабочая неделя, то норма рабочего времени, например, в марте 2006 г. составит 69,4 ч (16 ч : 5 дн. х 22 дн. - 1 ч).

Сверхурочная работа

Трудовое законодательство не предусматривает специальных правил привлечения совместителей к сверхурочной работе и работе в выходные или праздничные дни.

При этом работодатели совместителя не освобождаются от соблюдения части пятой ст. 99 ТК РФ, согласно которой сверхурочные работы не должны превышать для каждого работника четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

При буквальном прочтении данной нормы получается, что четырьмя часами в течение двух дней подряд и 120 часами в год ограничена сверхурочная работа совместителя как по основному месту работу, так и по работе по совместительству одновременно. То есть при привлечении совместителя к сверхурочной работе следует учитывать часы, отработанные сверхурочно по основному месту работы.

Выполнение этого правила явно затруднено в случае внешнего совместительства. Следует учитывать, что трудовое законодательство не возлагает на совместителя обязанности представлять работодателю документы, подтверждающие количество часов, отработанных сверхурочно по основному месту работы.

Поэтому, на наш взгляд, во избежание претензий со стороны федеральной инспекции труда лучше не привлекать внешних совместителей к сверхурочным работам.

Если совместитель все-таки привлечен к сверхурочной работе (неважно, с соблюдением правил, установленных ст. 99 ТК РФ, или нет), его труд должен быть оплачен в повышенном размере в соответствии со ст. 152 ТК РФ (не менее чем в полуторном размере оплачиваются первые два часа и не менее чем в двойном размере - последующие часы сверхурочной работы).

Сверхурочной признается работа, выполненная совместителем за пределами установленной трудовым договором (соглашением, коллективным договором, локальными нормативными актами) продолжительности рабочего времени, ежедневной работы (смены).

Пример.

Трудовым договором совместителю установлен двухчасовой рабочий день (с 19 до 21 ч) и шестидневная (12-часовая) рабочая неделя с выходным днем в воскресенье. Месячный оклад работника - 2600 руб.

10 апреля 2006 г. совместитель по распоряжению работодателя задержался на три часа для завершения начатой работы.

Определим заработную плату работника за апрель 2006 г.

Часовая тарифная ставка в апреле 2006 года - 54,17 руб. (2600 руб. : (12 ч : 5 дн. х 20 дн.)).

Доплата за сверхурочную работу составит не менее 270,85 руб. (54,17 руб. х 2 ч х 1,5 + 54,17 руб. х 1 ч х 2).

Заработная плата совместителя за апрель 2006 г. - 2870,85 руб. (2600 + 270,85).

Работа сверх четырех часов в день и 16 часов в неделю будет во всяком случае считаться для совместителя сверхурочной.

Командировки

С одной стороны, действующее трудовое законодательство не устанавливает специальных правил или ограничений (норм) при направлении в служебные командировки работников, работающих по совместительству.

С другой стороны, в соответствии со ст. 282 ТК РФ совместительством признается выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. То есть направление совместителя в командировку возможно только в свободное от основной работы время. При этом должно соблюдаться правило ст. 284 ТК РФ о продолжительности рабочего времени работников, работающих по совместительству.

В том случае, когда работодателем и по основному месту работы, и по совместительству является одна организация, целесообразность направления работника, работающего по совместительству, в командировку в рамках выполнения обязанностей по одному из этих договоров определяется работодателем с учетом значимости такой командировки для организации в целом.

Следует иметь в виду, что при направлении работника в командировку по основному месту работы исполнение обязанностей по другому трудовому договору на условиях совместительства становится невозможным. Поэтому, если основная работа предполагает командировки, при заключении трудового договора по совместительству стороны должны урегулировать вопросы, которые могут возникнуть при направлении работника в командировки по основному месту работы.

Работник, направляемый в командировку по основному месту работы, должен уведомить работодателя, с которым заключен трудовой договор на условиях совместительства. Такая обязанность вытекает из принципа добросовестности исполнения трудовых обязанностей (ст. 21 ТК РФ).

Если выполнение трудовых обязанностей по основному месту работы войдет в противоречие с интересами работодателя, заключившего трудовой договор с работником на условиях внешнего совместительства, работодатель может воспользоваться своим правом принять работника, для которого данная работа будет являться основной, и расторгнуть трудовой договор с совместителем на основании ст. 288 ТК РФ.

При внешнем совместительстве инструкцией Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 07.04.1988 N 62 "О служебных командировках в пределах СССР" установлен следующий порядок сохранения за работником среднего заработка на время командировки.

Согласно п. 9 Инструкции при командировке лица, работающего по совместительству, средний заработок сохраняется тем работодателем, который его командировал. В случае направления в командировку одновременно по основной и совмещаемой работе средний заработок сохраняется по обеим работам, а расходы по оплате командировки распределяются между работодателями по соглашению между ними.

Особых правил сохранения среднего заработка при командировании внутреннего совместителя Инструкцией не установлено.

По нашему мнению, в данном случае можно применять п. 9 Инструкции по аналогии. То есть средний заработок сохраняется по той работе (основной или по совместительству), по которой он направлен в командировку. Если внутренний совместитель направлен в командировку и по основной работе, и по работе по совместительству, то средний заработок сохраняется сразу по обеим.

Отпуск

За работу по совместительству предоставляется отпуск, рассчитываемый так же, как и отпуск по основной работе (а также компенсация за неиспользованный отпуск при увольнении). При этом ст. 286 ТК РФ обязывает работодателя предоставить работнику отпуск по совместительству одновременно с отпуском по основной работе (даже если отпуск по совместительству будет предоставлен авансом).

Если же на работе по совместительству продолжительность отпуска меньше, чем по основному месту работы, то работодатель по просьбе работника предоставляет ему отпуск без сохранения заработной платы необходимой продолжительности.

При внешнем совместительстве основанием для предоставления совместителю оплачиваемого отпуска в определенный период времени может являться справка (произвольной формы), выданная работодателем, из которой следует, что работнику по основному месту работы предоставляется ежегодный отпуск.

ОАО "Эфир"

Справка N 1372

Настоящая справка выдана Головину Сергею Алексеевичу в том, что с 1 августа 2006 г. по 10 сентября 2006 г. ему предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск по основному месту работы (ОАО "Эфир").

     Генеральный директор      Горский      Горский А.Р.

Сумма среднего заработка, сохраняемого за совместителем, исчисляется по правилам ст. 139 ТК РФ исходя из всех выплат, произведенных по данному трудовому договору. Выплаты, произведенные по основному месту работы, не учитываются.

Заработная плата

Оплата труда совместителей производится в общем порядке - пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на иных условиях, определенных трудовым договором. При этом совместителям также выплачиваются все необходимые районные коэффициенты и надбавки, где таковые установлены (ст. 285 ТК РФ).

При этом следует учитывать, что согласно ст. 132 ТК РФ заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается. При установлении размеров заработной платы запрещается какая-либо дискриминация.

Таким образом, если квалификация совместителя, сложность выполняемой работы, количество и качество его труда выше чем квалификация основного работника, трудящегося в аналогичной должности (выполняющего аналогичную работу), сложность, количество и качество его труда, то заработная плата совместителя может быть больше заработной платы основного работника.

Пример.

В организации работают два бухгалтера - один по основному месту работу, другой по совместительству.

Бухгалтер, для которого эта работа является основной, имеет среднее специальное образование, а бухгалтер, работающий по совместительству, - высшее.

В мае 2006 г. бухгалтер со средним специальным образованием отработал 164 часа и получил 4500 руб. А бухгалтер с высшим образованием отработал 62 часа и получил 2300 руб. Таким образом, часовая тарифная ставка у основного работника в мае 2006 г. составила 27,44 руб. (4500 руб. : 164 ч), а у совместителя - 37,1 руб. (2300 руб. : 62 ч). В связи с тем что квалификация основного работника ниже квалификации совместителя, такая оплата труда соответствует требованиям ст. 132 ТК РФ.

Совместитель, отработавший норму рабочего времени, имеет право получить заработную плату в размере не менее одного МРОТ (часть вторая ст. 133 ТК РФ).

Установленной нормой рабочего времени является норма рабочего времени, определенная работнику трудовым договором, поскольку никакой "общей" нормы рабочего времени трудовое законодательство не предусматривает. Согласно части второй ст. 91 ТК РФ нормальная продолжительность рабочего времени*(1) не может лишь превышать 40 часов в неделю (но может (а в некоторых случаях и должна) быть меньше). Поэтому если трудовым договором для совместителя предусмотрена, например, 16-часовая рабочая неделя, то, отработав в конкретном месяце норму рабочего времени, рассчитанную исходя из данного количества рабочих часов, он имеет право получить заработную плату не менее одного МРОТ.

Гарантии и компенсации

Совместителям не предоставляются гарантии и компенсации, предусмотренные для лиц, совмещающих работу с обучением, а также для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Таким образом, учебные отпуска (как оплачиваемые, так и неоплачиваемые), сокращенная рабочая неделя в период обучения, оплата проезда к месту нахождения учебного заведения и обратно совместителям не предоставляются.

Не предоставляется совместителям и дополнительный отпуск за работу в районах Крайнего Севера и местностях, к ним приравненных (часть вторая ст. 321 ТК РФ).

Совместителям предоставляются не все гарантии и компенсации, предусмотренные Трудовым кодексом.

Иные гарантии и компенсации, предусмотренные Трудовым кодексом РФ, другими законами и нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами организаций, согласно ст. 287 ТК РФ должны предоставляться совместителям в полном объеме.

Тем не менее эта норма не всегда полностью реализуется на практике.

Например, совместители на основании ст. 287 ТК РФ имеют право получать пособие по временной нетрудоспособности. Однако в соответствии с п. 47 Основных условий обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 23.02.1984 N 191, при исчислении пособия по временной нетрудоспособности не учитывается заработная плата за работу по совместительству.

Однако в 2006 г. при исчислении пособия по временной нетрудоспособности можно учитывать заработок работника по внутреннему совместительству (см. письмо ФСС России от 23.01.2006 N 02-18/07-541 "Об отдельных вопросах исчисления и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам в 2006 году").

Это связано с тем, что согласно ст. 2 Федерального закона от 22.12.2005 N 180-ФЗ "Об отдельных вопросах исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и размерах страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2006 году" пособие по временной нетрудоспособности исчисляется из средней заработной платы работника, выплачиваемой ему работодателем, производящим выплату указанного пособия, за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности, с учетом непрерывного трудового стажа и других условий, установленных нормативными правовыми актами об обязательном социальном страховании.

Таким образом, так как при внутреннем совместительстве работодатель у работника один, то он согласно ст. 2 Федерального закона от 22.12.2005 N 180-ФЗ обязан учитывать все выплаты данному работнику, в том числе и выплаты, производимые за совместительство.

Увольнение

Расторжение трудового договора с совместителями производится по общим основаниям, предусмотренным ТК РФ, а также в случае приема на работу работника, для которого эта работа будет являться основной (ст. 288 ТК РФ).

На основании ст. 288 ТК РФ совместителя, на наш взгляд, можно уволить только тогда, когда с работником, для которого эта работа будет основной, уже заключен трудовой договор. Если заключение такого трудового договора только предполагается в будущем, то совместителя уволить по данному основанию нельзя.

Трудовой кодекс РФ не обязывает работодателя предупреждать работника о предстоящем увольнении, но, конечно, лучше это сделать.

Увольнение совместителя на основании ст. 288 ТК РФ происходит по инициативе работодателя ("трудовой договор может быть прекращен"). Следовательно, согласно части третьей ст. 81 ТК РФ такое увольнение не допускается в период временной нетрудоспособности совместителя или в период его пребывания в отпуске.

Выходные пособия

Выходные пособия, предусмотренные ст. 178 ТК РФ, выплачиваются совместителю на общих основаниях. За совместителем, по нашему мнению, не следует сохранять средний заработок на период трудоустройства при увольнении в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации. Ведь совместитель трудоустроен по основному месту работы.

Что будет, если совместитель уволится с основной работы?

При увольнении такого работника с основного места работы не будут выполняться требования части первой ст. 282 ТК РФ (совместительством признается другая работа по трудовому договору).

Однако, по нашему мнению, работа по совместительству в этом случае не превращается в основную работу. Ведь согласно части четвертой ст. 282 ТК РФ в трудовом договоре совместителя в качестве одного из его условий указывается, что работа является совместительством. Данное условие может быть изменено только по соглашению работника и работодателя (часть четвертая ст. 57 ТК РФ).

Поэтому если работник и работодатель желают продолжать трудовые отношения, то они должны внести изменения в трудовой договор, исключив из него упоминание о том, что данная работа является совместительством (а при необходимости изменить и иные условия трудового договора - о режиме рабочего времени, о размерах заработной платы и др.). Если по каким-либо причинам они этого не сделают, то работник будет продолжать считаться совместителем (со всеми вытекающими из этого последствиями).

И. Михайлов,

АКДИ "Экономика и жизнь"

"Новая бухгалтерия", выпуск 6, июнь 2006 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Как видно, в ст. 91 ТК РФ речь идет не о норме рабочего времени, которая устанавливается трудовым договором, а о нормальной продолжительности рабочего времени, устанавливаемой трудовым законодательством.