Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 9 июля 2008 г. N 10АП-1806/2008

г. Москва

09 июля 2008 г.

Дело N А41-К2-12810/07

Резолютивная часть постановления объявлена 07 июля 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 июля 2008 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Абсалямова А.В.,

судей Демидовой К.И., Диаковской Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания Курбановой З.Ш.,

при участии в заседании:

от ОАО "Российские железные дороги" - Балашова Т.А., по доверенности N НЮ-3-15/898 от 11.12.2007 г.;

от Московской межрегиональной транспортной прокуратуры - прокурор Чекулаев Д.П., удостоверение N 157215,

от Администрации Ленинского муниципального района Московской области - Дулов А.Н., по доверенности N 16 от 09.01.2008 г.,

от Администрации Одинцовского муниципального района Московской области - Покатилова Л.Г., по доверенности N 43 от 12.03.2008 г.,

от ТУ Росимущества по г. Москве, от ТУ Росимущества по Московской области, от Управления Роснедвижимости по Московской области - представители не явились, извещены,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества "Российские железные дороги" к Администрация Ленинского муниципального района Московской области о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее - ОАО "РЖД) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Администрации Ленинского муниципального района Московской области, третьи лица - Администрация Одинцовского мниципального района Московской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по г. Москве, Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Московской области, Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии в муниципальную собственность жилого дома, расположенного по адресу: Московская область, Ленинский район, сельское поселение Внуковское, ст. Внуково, 25 км., и обязании принять в муниципальную собственность данный объект коммунально-бытового назначения.

Решением Арбитражного суда Московской области от 30 апреля 2008 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 25 июня 2008 года решение Арбитражного суда Московской области от 30 апреля 2008 года отменено по основаниям, предусмотренным в пункте 2 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассматривается по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции.

Как видно из материалов дела, ОАО "РЖД" письмом от 17.01.2007 N 07/НОДЮ6 обратилось к Главе Ленинского муниципального района Московской области с просьбой принять в муниципальную собственность района жилой дом, расположенный по адресу: Московская область, ст. Внуково, 25 км.

Согласно техническому паспорту (л.д. 75-81 т.1), инвентаризационной карточке (л.д. 75-86 т.2) жилой дом имеет адрес: Московская область, Ленинский район, сельское поселение Внуковское, ст. Внуково 25 км.

Администрация Ленинского муниципального района Московской области каких-либо действий по передаче жилого дома не осуществила, письмом от 20.03.2007 года N 222 сообщила о нахождении этого дома вне границ Ленинского муниципального района (л.д. 69 т. 1).

Данные обстоятельства послужили основанием для настоящего искового заявления.

По мнению Администрации Ленинского муниципального района Московской области, заявленное требование удовлетворению не подлежит, поскольку не соблюдена процедура, установленная статьей 154 Федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пропущен срок, предусмотренный статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев заявленные требования, арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Верховного совета Российской Федерации от 27.12.1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", распоряжением от 08.04.2004 года N 1499-р/110А/т-92р Министерства имущественных отношений Российской Федерации, Министерства Финансов Российской Федерации, Министерства путей сообщений Российской Федерации (л.д. 60-65 т.1) жилой фонд подлежит передаче в муниципальную собственность.

Названный жилой дом имеет адрес в Ленинском муниципальном районе Московской области, следовательно, подлежит передаче в муниципальную собственность этого района.

Поскольку после вышеназванного решения министерств, обращения ОАО "РЖД" каких-либо действий Администрация Ленинского муниципального района не осуществила, заявленные требования следует удовлетворить и обязать Администрацию осуществить действия по принятию жилого дома в муниципальную собственность.

Довод о нарушении порядка передачи имущества, установленного статьей 154 Федерального закона от 22.08.2004 года N 122-ФЗ, материалами дела не подтверждается, так как соответствующее решение собственником принято, а оценить процедуру передачи не представляется возможным ввиду отсутствия таковой по этому дому.

Положение части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к рассматриваемому спору не применимо, поскольку по существу заявленные требования являются требованием о понуждении к исполнению обязанности, установленной нормативным актом (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 266, 268, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Ленинского муниципального района Московской области, выразившегося в непринятии в муниципальную собственность объекта коммунально-бытового назначения.

Обязать Администрацию Ленинского муниципального района Московской области осуществить действия по принятию в муниципальную собственность жилого дома, расположенного по адресу: Московская область, Ленинский район, сельское поселение Внуковское, ст. Внуково, 25 км.

Взыскать с Администрации Ленинского муниципального района Московской области в пользу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" судебные расходы в сумме 6 000 рублей.

Председательствующий

А.В. Абсалямов

Судьи

К.И. Демидова Н.В. Диаковская