Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 22 июля 2008 г. N 10АП-1964/2008

г. Москва

22 июля 2008 г.

Дело N А41-4891/08

Резолютивная часть постановления объявлена 21 июля 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 июля 2008 года,

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кузнецова А.М.,

судей Ивановой Н.В., Чалбышевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания: Пунцевой А.Е.,

при участии в заседании:

от заявителя: Шумского Г.М., по доверенности б/н от 15.06.2008г.,

от заинтересованного лица: Козлович А.В., удостоверение ТО 077878 от 05.05.2008г.,

3-и лица: ООО "СТИФ" - Жадобиной З.А., по доверенности б/н от 04.04.2008г., 7-ой отдел УМБПОООС ГУВД Московской области - не явились, извещены,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Солнечногорскому муниципальному району УФССП по Московской области Козлович А.В. на решение Арбитражного суда Московской области от 26 мая 2008 года по делу N А41-4891/08, принятое судьей Е.В. Васильевой, по заявлению индивидуального предпринимателя Саакян С.К. к Судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Солнечногорскому муниципальному району УФССП по Московской области Козлович А.В. об оспаривании действий,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Саакян Сусанна Кимоевна (далее - заявитель, индивидуальный предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Московской области с жалобой к Судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Солнечногорскому муниципальному району УФССП по Московской области Козлович А.В. (далее - судебный пристав, СПИ) о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Козлович А.В. (л.д. 5-7).

Решением Арбитражного суда Московской области от 26 мая 2008 года по делу N А41-4891/08 жалоба индивидуального предпринимателя удовлетворена, действия судебного пристава-исполнителя Козлович А.В. по приостановлению деятельности топливно-раздаточных колонок, опечатыванию топливно-раздаточных кранов АЗС, расположенной по адресу: Московская область, Солнечногорский район, д. Радумля, мкр-н МТС-2, д.1, признаны незаконными.

Удовлетворяя требования заявителя, суд первой инстанции исходил из того, что судебный пристав-исполнитель не представил доказательств соответствия предпринятых им действий по приостановлению деятельности АЗС, которая используется на праве аренды Саакян С.К., требованиям Закона "Об исполнительном производстве".

Не согласившись с решением суда первой инстанции, судебный пристав подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Московской области 26 мая 2008 года по делу N А41-4891/08.

Индивидуальным предпринимателем, третьими лицами отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

В судебном заседании апелляционной инстанции СПИ доводы жалобы поддержал, просил состоявшийся судебный акт отменить как необоснованный и незаконный.

Представитель индивидуального предпринимателя в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил суд оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения, представив письменные объяснения по делу.

Представитель должника поддержал доводы заявителя, представив письменные объяснения по делу

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке ст. 266, 268 АПК РФ законность и обоснованность судебного акта, суд апелляционной инстанции повторно рассмотрев имеющиеся в деле и дополнительно представленные доказательства, пришел к выводу, что обжалуемый судебный акт суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено исследованными по делу доказательствами:

03 марта 2008 года вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства N 2934/67-08, на основании исполнительного документа - Постановление N 5-14 от 28 февраля 2008 года Солнечногорского городского суда о приостановлении деятельности топливно-разливочных колонок АЗК в отношении должника - ООО "СТИФ" (л.д. 9).

Согласно Акту совершения исполнительных действий от 05.03.2008г. (л.д. 10-11) во исполнение указанного постановления 05 марта 2008 года судебным приставом сделан выход на территорию АЗС ООО "СТИФ" и были предприняты меры по административному приостановлению деятельности должника: деятельность топливо-разливочных колонок АЗС была приостановлена путем их опечатывания.

Как явствует из материалов дела, 26 февраля 2008 года ООО "СТИФ" и ИП Саакян С.К. заключили Договор аренды автозаправочной станции, находящейся в собственности ООО "СТИФ" (л.д. 12-14), согласно которому арендодатель сдает в аренду арендатору автозаправочную станцию, находящуюся по адресу: Московская область, Солнечногорский район, с/п Пешковское, дер. Радумля, мкр-н М.Т.С.-2, д.1, кадастровый (условный) номер объекта 50-50-09/015/2007-076.

04 марта 2008 года данная автозаправочная станция была передана индивидуальному предпринимателю Саакян С.К. по Акту приема-передачи в аренду нежилых помещений по договору аренды автозаправочной станции от 26 февраля 2008 года (л.д. 15).

Должником в адрес отдела судебных приставов было направлено Заявление (л.д. 24), в котором сообщалось о заключении договора аренды автозаправочной станции.

Материалами дела подтверждается получение заявления Солнечногорским межрайонным отделом 05 марта 2008 года.

Таким образом, на дату совершения исполнительских действий - приостановление деятельности автозаправочной станции - спорная АЗС не находилась во владении и пользовании должника, а была передана третьему лицу по договору аренды в целях реализации нефтепродуктов и судебный пристав был об этом извещен.

В соответствии со ст.ст. 48, 49 ФЗ "Об исполнительном производстве" от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ (далее - Закон об исполнительном производстве) сторонами исполнительного производства являются взыскатель и должник.

В силу п.4 ст. 49 Закона об исполнительном производстве должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.

Постановлением Солнечногорского городского суда Московской области от 28 февраля 2008 года (л.д. 20) ООО "СТИФ" признано виновным в совершении административного правонарушения по ст. 8.21 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности топливно-разливочных колонок АЗК ООО "СТИФ" сроком на 90 суток, запретив его деятельность.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, а также в области градостроительной деятельности.

При назначении такого наказания как административное приостановление деятельности в отношении ООО "СТИФ", должник должен был прекратить реализацию нефтепродуктов на АЗС на 90 суток.

Как следует из материалов дела, фактически эксплуатацию спорной автозаправочной станции с 04 марта 2008 года осуществлял индивидуальный предприниматель Саакян С.К., не являющаяся должником в рамках исполнительного производства N 2934/67-08.

Таким образом, исполнительные действия были осуществлены судебным приставом в отношении лица, не являющегося стороной исполнительного производства, чем были нарушены права и законные интересы заявителя.

В соответствии с п.2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции сделан правильный вывод о незаконности действий судебного пристава по приостановлению деятельности АЗС ООО "СТИФ"ё арендуемой индивидуальным предпринимателем Саакян К.С.

Апелляционная инстанция не находит безусловных оснований для отмены обжалуемого решения, не усматривает процессуальных нарушений при принятии названного судебного акта, перечисленных в части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 266, 268, п.1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 26 мая 2008 года по делу N А41-4891/08 - оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий - судья

А.М. Кузнецов

Судьи

Н.В. Иванова И.В. Чалбышева