Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 24 июля 2008 г. N 10АП-2172/2008

г. Москва

24 июля 2008 г.

Дело N А41-К2-1052/08

Резолютивная часть постановления объявлена 21 июля 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 июля 2008 года,

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Иванова Н.В.,

судей: Макаровской Мордкиной Л.М..,

при ведении протокола судебного заседания Старостиным Н.В.,

при участии в заседании:

от заявителя: Пронин В.А., по доверенности от 18.06.08 N 341-2198;

от ответчика: Сидорова Е.Н., по доверенности от 11.01.08 N 2;

от третьего лица: Дергунов М.В., по доверенности от 17.07.07 N 1683;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Текстиль-Пром" на решение Арбитражного суда Московской области от 30.04.08 по делу N А41-К2-1052/08, принятое судьей Смысловой А.В., по заявлению ГУ УПФ РФ N 41 по Московской области к ООО "Текстиль-Пром", третье лицо - МРИ ФНС РФ N 8 по Московской области, о взыскании 858 735,15 руб.

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ N 41 по Московской области (далее - ГУ-УПФ РФ N 41 по МО, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Тестиль-Пром" (далее - ООО "Текстиль-Пром", общество), третье лицо - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы РФ N 8 по Московской области (далее - МРИ ФНС РФ N 8 по МО, налоговый орган, инспекция) о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени на общую сумму 858735,15 руб. (л.д. 2-5).

Решением Арбитражного суда Московской области от 30.04.08 заявленные требования удовлетворены в полном объеме (л.д. 91-92).

Не согласившись с решением суда первой инстанции в части удовлетворения требований о взыскании пени, общество подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда в оспариваемой части отменить, как принятое с нарушением норм материального права (л.д.97-99).

В судебном заседании представитель общества доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представители Пенсионного фонда и инспекции против удовлетворения жалобы возражали, считая решение суда законным, жалобу - необоснованной.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке статей 266, ч. 5 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в обжалуемой части, суд апелляционной инстанции повторно рассмотрев имеющиеся в деле и дополнительно представленные доказательства, пришел к выводу, что обжалуемый судебный акт суда первой инстанции подлежит изменению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО "Текстиль-Пром" состоит на учете в ГУ УПФ РФ N 41 по г. Москве и Московской области в качестве плательщика страховых взносов.

В соответствии с протоколом обмена информацией между ПФ РФ и ФНС РФ в электронном виде, Пенсионным фондом были получены данные о задолженности Общества по состоянию на 01.11.07 по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 1 962 304.12 руб., на накопительную часть 183 839,88 руб.

В соответствии с расчетом авансовых платежей за 9 месяцев 2007 года задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии составила за этот период у общества 183841 руб.

По решению Арбитражного суда Московской области за 6 месяцев 2007 года, т.е. за период с 01.01.07 по 30.06.07 взыскана недоимка на Страховую часть трудовой пенсии в сумме 1 251 560 руб. и на накопительную часть - 110 923 руб.

За период с 01.07.07 по 30.09.07 задолженность по расчетам Пенсионного фонда составила 783 904 руб., из них на страховую часть 710 986 руб., на накопительную - 72 918 руб. Также по состоянию на 01.11.07 за обществом числится задолженность по пени в сумме 74 831, 15 руб., из них пени на страховую часть трудовой пенсии - 68 353,74 руб., на накопительную - 6 477,41 руб.

Пенсионным фондом в адрес общества выставлено требований N 589 по состоянию на 01.11.07, согласно которому обществу необходимо уплатить добровольно в срок до 30.11.07 задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 783 904 руб. и пени в сумме 74831,15 руб.

В связи с неисполнением обществом требования N 589 в срок установленный для добровольного исполнения, Пенсионный фонд обратился в суд.

До разрешения дела по существу, обществом частично погашена сумма задолженности - 450 000 руб., в связи с чем Пенсионный фонд уточнил требования в порядке ст. 49 АПК РФ, и спросит взыскать с общества задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени в сумме 408735.15 руб.

В соответствии с ч. 5 ст. 268 АПК РФ если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть, решение суда первой инстанции, при отсутствии возражений, апелляционный суд проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции только в оспариваемой части.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ, страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Согласно п. 2 ст. 24 Закона N 167-ФЗ страхователи ежемесячно производят исчисление сумм авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж.

По окончании расчетного периода страхователь представляет страховщику расчет с отметкой налогового органа или с иными документами, подтверждающими факт представления расчета в налоговый орган.

В соответствии со ст. 23 Закона о пенсионном страховании под расчетным периодом понимается год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование считается поступившей с момента зачисления ее на счет соответствующего органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Страхователь ежемесячно уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных в течение отчетного периода.

Пунктом 2 ст. 24 Закона о пенсионном страховании определено, что данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным. По итогам года страхователь представляет также Декларацию по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование не позднее 30 марта года, следующего за истекшим периодом.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащих уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Из приведенных выше норм следует, что окончательная сумма страховых взносов определяется по итогам отчетного периода, но не месяца. Это подтверждается и положением абзаца третьего пункта 2 ст. 24 Закона о пенсионном страховании, согласно которым данные об исчислении и уплаченных сумм авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом по итогам отчетного периода.

В соответствии с п. 1 ст. 25 ст. Закона о пенсионном страховании, контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в соответствии с законодательством РФ, регулирующим деятельность налоговых органов.

Согласно п. 4 ст. 26 Закона о пенсионном страховании исполнение по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются в процентах от неуплаченной суммы просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

В соответствии п. 3 ст. 26 Закона о пенсионном страховании, сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании.

В информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 августа 2004 г. N 79 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании" указано, что пени за несвоевременную уплату авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование могут начисляться только по итогам отчетного периода, а не по окончании месяца.

Аналогичная позиция изложена в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 47 от 26.07.07, где указывается на отсутствие в пенсионном законодательстве нормы, распространяющей на ежемесячные авансовые платежи порядка начисления пеней, поскольку такое начисление возможно только по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование. При этом ВАС РФ указывает на то, что пункт 1 статьи 26 Закона о пенсионном страховании определяет, что пенями обеспечивается исполнение обязанности по уплате страховых взносов. В силу статьи 24 Закона о пенсионном страховании страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - это суммы, подлежащие уплате за отчетный (расчетный) период на основе расчета (декларации). Следовательно, в рамках отношений по обязательному пенсионному страхованию пени подлежат уплате только в случае неисполнения в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов.

В судебном заседании представитель Пенсионного фонда подтвердил, что сумма пени, подлежащая взысканию, начислена и рассчитана авансовые платежи за 9 месяцев 2007 года.

На основании вышеизложенного, апелляционный суд приходит к выводу, что пени, начисленные Пенсионным фондом, на ежемесячную задолженность по авансовым платежам за период с 01.01.07 по 30.09.07 (9 месяцев) в сумме 74 831,15 руб., в том числе: 68 353.74 руб. на страховую часть трудовой пенсии, 6 477,43 руб. на накопительную, взысканию не подлежат.

В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 110 АПК РФ, в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Следовательно, размер государственной пошлины подлежащей взысканию с общества по решению суда первой инстанции подлежит снижению на 1502,62 руб.

На основании вышеизложенного, апелляционный суд приходит к выводу, что решение суда первой инстанции подлежит изменению.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, ч. 2 ст. 269, ст. 271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области по делу N А41-К2-1052/08 от 30.04.08 изменить.

В удовлетворении взыскания пени в сумме 74831 руб. 15 коп. отказать.

Взыскать с ООО "Текстиль-Пром" в доход федерального бюджета 8172 руб. 08 коп. госпошлины.

Возвратить ООО "Текстиль-Пром" 1000 руб. госпошлины, уплаченной за подачу апелляционной жалобы по платежному поручению N 237 от 17.06.08.

Председательствующий

Н.В. Иванова

Судьи

Э.П. Макаровская Л.М. Мордкина