Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 13 августа 2008 г. N 10АП-2372/2008

г. Москва

13 августа 2008 г.

Дело N А41-5338/08

Резолютивная часть постановления объявлена 12 августа 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 августа 2008 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Юдиной Н.С.,

судей Боровиковой С.В., Ханашевича С.К.,

при ведении протокола судебного заседания: Айбазовой З.Р.,

при участии в заседании:

от заявителя апелляционной жалобы - Баландина М.Г. - по доверенности от 11.04.07г.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного унитарного предприятия Московской области "Московское областное бюро технической инвентаризации" на решение Арбитражного суда Московской области от 07 июня 2008 года по делу N А41-5338/08, принятое судьей Антоновым В.И. по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Зайцево" о признании незаконным отказа Одинцовского филиала Государственного унитарного предприятия Московской области "Московское областное бюро технической инвентаризации" в выдаче копий (дубликатов) документов технической инвентаризации и обязании Государственного унитарного предприятия Московской области "Московское областное бюро технической инвентаризации" выдать копии (дубликаты) технических паспортов на объекты недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Зайцево" (далее ООО "Зайцево") обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением (с учетом уточнений - л.д.39-43 т.1) о признании незаконным отказа Одинцовского филиала Государственного унитарного предприятия Московской области "Московское областное бюро технической инвентаризации" (далее ГУП МО "МОБТИ") выдать копии (дубликаты) технической инвентаризации зданий и сооружений, расположенных на производственной территории площадью 1,25га в дер.Зайцево, Одинцовского района, Московской области на дату их инвентаризации 25.09.01г. и обязании ГУП МО "МОБТИ" в лице директора Одинцовского филиала ГУП МО "МОБТИ" Захаренко В.С. выдать копии (дубликаты) технических паспортов на 22 объекта недвижимости, расположенных на данном земельном участке, в соответствии с перечнем, указанном в заявлении; копию (дубликат) плана земельного участка площадью 1,25га, расположенного по адресу: Московская область, Одинцовский район, дер.Зайцево с указанием на нем объектов недвижимости с их литерными номерами на дату 25.09.01г. (л.д.3-5 т.1).

Решением Арбитражного суда Московской области по делу N А41-5338/08 от 07.06.08г. требования ООО "Зайцево" удовлетворены в полном объеме (л.д.94-96 т.1).

Не согласившись с указанным судебным актом, ГУП МО "МОБТИ" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, нарушены нормы процессуального права, неправильно применены нормы материального права, а выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела (л.д.100-103 т.1).

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Дело рассмотрено в соответствии со ст.ст.121-123, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителя ООО "Зайцево", извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (л.д.113, 116, 118 т.1).

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель ГУП МО "МОБТИ" поддержал в полном объеме доводы, изложенные в апелляционной жалобе и пояснениях (л.д.100-103 т.1, л.д.1 т.2), просил решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении требований ООО "Зайцево" отказать.

Выслушав объяснения представителя заявителя апелляционной жалобы, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 17.01.08г. ООО "Зайцево" обратилось в Одинцовский филиал ГУП МО "МОБТИ" с просьбой выдать технические паспорта объектов недвижимости (зданий и сооружений), расположенных на земельном производственном участке площадью 1,25га по адресу: Московская область, Одинцовский район, дер.Зайцево, на дату их изготовления 02.10.01г., а также план данного земельного участка с указанием на нем объектов недвижимости и их литерные номера (л.д.22 т.1).

03.03.08г. Одинцовский филиал ГУП МО "МОБТИ" сообщил заявителю о том, что технические паспорта на объекты недвижимости в дер.Зайцево на производственные участки были изготовлены и выданы в октябре 2001 года. В связи с наличием свидетельств о госрегистрации, выданных МОРП 10.01.01г., подготовить технические паспорта на объекты недвижимости можно лишь по запросу суда либо с согласия собственника имущества (л.д.23 т.1).

Считая данный отказ в получении истребуемых документов незаконным и нарушающим права и законные интересы общества, ООО "Зайцево" обратилось в суд с настоящими требованиями.

Арбитражный апелляционный суд не согласен с выводом суда первой инстанции об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемые решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 16 Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2000г. N 921 (в ред. от 28.12.06г. N 818) (далее - Положение) сведения об объектах учета предоставляются, в частности, по заявлениям (запросам) собственника, владельца (балансодержателя) или их доверенных лиц (при предъявлении надлежащим образом оформленной доверенности).

В силу статьи 17 Положения сведения (документы) об объектах учета предоставляются организацией (органом) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства, проводившей техническую инвентаризацию соответствующего объекта, в течение месяца с даты получения заявления (запроса), если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, причиной повторного обращения заявителя в Одинцовский филиал ГУП МО "МОБТИ" послужила невыдача технических паспортов, изготовленных на дату 02.10.01г., после проведенной технической инвентаризации объектов недвижимости.

Между тем, в материалах инвентарного дела N 5839 дер.Зайцево Малое предприятие "Зайцево", подлинник которого обозревался в арбитражном апелляционном суде, имеется расписка В.И.Петручени в том, что 02.10.01г. документы для Одинцовской МОРП на все объекты им получены (л.д.135-136 т.1).

Обращаясь с заявлением о выдаче копий (дубликатов) технических паспортов, заявитель фактически подтверждает данное обстоятельство.

Из материалов указанного инвентарного дела следует, что 24.08.01г. ООО "Зайцево" обратилось к директору ГУП БТИ Одинцовского района с просьбой подготовить и выдать документы на здания, сооружения предприятия, расположенные по адресу: 143020, Московская область, Одинцовский район, д.Зайцево, перечень которых содержится в приложении N 1 к заявлению, где указано 26 объектов (л.д.137-138 т.1).

Согласно заявлению ООО "Зайцево" от 24.08.01г., представленному заявителем в материалы дела, общество обращалось к директору ГУП БТИ Одинцовского района с просьбой подготовить и выдать документы на здания, сооружения, расположенные по адресу: 143020, Московская область, Одинцовский район, д.Зайцево, перечисленные в приложении N 1 к данному заявлению (л.д.15, 16-17 т.1). Приложение содержит 32 объекта.

В отличие от приложения N 1 к заявлению ООО "Зайцево" от 24.08.01г., представленном заявителем в материалы дела, в приложении N 1 к заявлению ООО "Зайцево" от 24.08.01г., находящемся в инвентарном деле N 5839, отсутствуют объекты, в отношении которых общество просит выдать копии (дубликаты) технических паспортов, а именно:

- склад металлический литер Н площадью 15,66 кв.м;

- навес площадью 41,7 кв.м;

- столбы металлические в бетоне 29 штук;

- электрошкаф склада N 03 литер "Г10" площадью 4,4 кВ.м;

- входной электрощит БП N 457 литер "Г8" площадью 20,7 кв.м;

- трансформатор силовой 6000х380 вольт 100 к/ватт - 1 шт.,

и содержатся дополнительные объекты:

п.14 Металлический склад,

п.15 Сарай металлический,

п.16 Навес,

п.17 Душевая кабина,

п.26 Столбы металлические в бетоне - 29 шт.,

п.32 Сарай склад Н,

Сарай-сушилка НОN .

Также в приложении N 1 к заявлению от 24.01.01г., находящемся в инвентарном деле N 5839, в отличие от представленного в материалы дела заявителем приложения N 1, не указаны инвентарные номера объектов, имеются расхождения в характеристиках и литерах, некоторые объекты не относятся к зданиям и сооружениям.

При этом ООО "Зайцево" не просит суд выдать копии (дубликаты) технических паспортов на объекты, указанные в приложении N 1 к заявлению от 24.01.01г., находящемся в инвентарном деле N 5839, а именно на забор протяженностью 123,6 м; 122,2 м; 89,2 м; 66,40 м; ворота металлические 4,90 м.

Кроме того, собственником 8 объектов недвижимости, расположенных на указанном выше земельном участке, копии (дубликаты) технических паспортов которых истребуются заявителем, а именно: проходной общей площадью 8,20кв.м, кирпичного здания производственного назначения общей площадью 37,80кв.м, картонажного цеха с пристройкой общей площадью 147,80 кв.м, скважины артезианской общей площадью 6,10кв.м, котельной, сушилки, общей площадью 104,20кв.м, токарного цеха общей площадью 470,60кв.м, склада металлического общей площадью 132,90кв.м, является ЗАО "Перхушковская фабрика культтоваров", что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д.11-18 т.2).

Следовательно, заявитель не является лицом, по запросу которого могут быть выданы сведения об указанных 8 объектах учета, принадлежащих на праве собственности другому лицу (п.16 вышеупомянутого Положения).

В обоснование своих требований заявитель ссылается на письма N -06/п от 10.08.01г., N -10/п от 12.09.01г. (17.09.01г.). Между тем в инвентарном деле таковых писем не имеется, как и не содержится просьбы об изготовлении плана земельного участка площадью 1,25га с указанием на нем объектов недвижимости с литерными номерами.

Исходя из материалов настоящего дела и материалов инвентарного дела N 5839, у Предприятия отсутствовали основания для изготовления копий (дубликатов) технических паспортов и, соответственно, их выдачи заявителю.

Кроме того, обстоятельства дела свидетельствуют о том, что техническая инвентаризация объектов учета была проведена в 2001 году и без проведения их внеплановой технической инвентаризации получение достоверной информации об объектах учета для госрегистрации невозможно.

Оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, с учетом вышеизложенных обстоятельств, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о том, что в данном случае Предприятие действовало в соответствии с Положением об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности, в связи с чем оснований для обязания его представить соответствующие сведения о принадлежащих ООО "Зайцево" (в том числе не принадлежащих ему 8 объектах) объектах недвижимости на основании данных технической инвентаризации 2001 года не имеется.

При таких обстоятельствах требования ООО "Зайцево" не подлежат удовлетворению.

Заявителем не утрачена возможность получения копий технических паспортов на объекты недвижимости ему принадлежащие.

Учитывая изложенное выше и руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 3 части 1 статьи 270, статьей 271, статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области по делу N А41-5338/08 от 07 июня 2008 г. отменить.

В удовлетворении требований ООО "Зайцево" отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Зайцево" в пользу Государственного унитарного предприятия Московской области "Московское областное бюро технической инвентаризации" 1.000руб. расходов по госпошлине по апелляционной жалобе.

Председательствующий

Н.С. Юдина

Судьи

С.В. Боровикова С.К. Ханашевич