Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 28 августа 2008 г. N 10АП-2373/2008

г. Москва

28 августа 2008 г.

Дело N А41-2378/08

Резолютивная часть постановления объявлена 25 августа 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 августа 2008 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Юдиной Н.С.,

судей Диаковской Н.В., Ханашевича С.К.,

при ведении протокола судебного заседания: Хохловой Д.А.,

при участии в заседании:

от истца - Малова Е.Ю. - по доверенности N 20/03 от 06.08.08г., Серенкова Е.А. - по доверенности N 10/03 от 27.03.08г.,

от ответчика - Прохоров А.В. - по доверенности N 14/03 от 05.08.08г., Овсянников М.И. - по доверенности N 16/03 от 25.08.08г.,

от третьего лица - Дерканосов А.В. - по доверенности N 381-д от 05.06.08г.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Новая коммунальная система" на решение Арбитражного суда Московской области от 03 июня 2008 года по делу N А41-2378/08, принятое судьей Василишиным А.П. по иску муниципального унитарного предприятия "Сергиево-Посадская жилищно-коммунальная компания" к обществу с ограниченной ответственностью "Новая коммунальная система" (третье лицо Администрация Сергиево-Посадского муниципального района Московской области) о взыскании 1.088.922руб. задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие "Сергиево-Посадская жилищно-коммунальная компания" (далее МУП "СП-ЖКК") обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Новая коммунальная система" (далее ООО "Новая коммунальная система") о взыскании 1.088.922руб. задолженности (л.д.3-4 т.1).

Определением суда от 10.04.08г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Сергиево-Посадского муниципального района Московской области (л.д.81 т.1).

Решением Арбитражного суда Московской области по делу N А41-2378/08 от 03 июня 2008 г. исковые требования удовлетворены (л.д.92-93 т.1).

Не согласившись с указанным судебным актом, ООО "Новая коммунальная система" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, нарушены нормы процессуального права, неправильно применены нормы материального права, а выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела (л.д.100-102 т.1).

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представители заявителя поддержали в полном объеме доводы, изложенные в апелляционной жалобе и письменных пояснениях (л.д.66-69 т.2), просили решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

Представители истца возражали против доводов заявителя апелляционной жалобы по мотивам, изложенным в письменных пояснениях (л.д.70-71 т.2), просили

Представитель третьего лица возражал против доводов заявителя апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как видно из материалов дела, 28.12.06г. Администрацией Сергиево-Посадского муниципального района Московской области издано распоряжение N 168-рз "О расчетах за коммунальные услуги", согласно которому МУП "СП-ЖКК", а также вновь избранным управляющим организациям на территории Сергиево-Посадского района рекомендовано осуществлять сбор средств населения за коммунальные услуги (холодное и горячее водоснабжение, отопление, водоотведение) по установленным ставкам в соответствии с постановлениями Главы района от 20.12.06г. N 1989 и N 1992 "Об установлении платы за коммунальные услуги для населения с 01 января 2007 года", а также всем вновь избранным управляющим организациям на территории Сергиево-Посадского района заключить соглашения с МУП "СП-ЖКК" на 2007 год по возмещению выпадающих доходов обоих сторон при осуществлении расчетов с ресурсоснабжающими предприятиями в соответствии с договорами, указанными в п.1 настоящего распоряжения, с момента передачи муниципального жилищного фонда в их управление (л.д.14 т.1).

Распоряжениями Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области N 169-рз и N 172-рз от 29.12.06г. "О передаче объектов жилищного фонда в управление ООО "Новая коммунальная система" с 01.01.07г. из управления МУП "СП-ЖКК" исключена муниципальная часть жилищного фонда в многоквартирных домах согласно приложениям к указанным распоряжениям и предприятию предписано передать для управления и учета по акту приема-передачи обществу указанную в приложениях часть жилищного фонда с технической и учетной документацией на 01.01.07г. (л.д.12, 13 т.1).

19.02.07г. в соответствии с постановлениями Главы района от 20.12.06г. N 1989 и N 1992 "Об установлении платы за коммунальные услуги для населения с 01 января 2007 года" между МУП "СП-ЖКК" ("Сторона 1") и ООО "Новая коммунальная система" ("Сторона 2") заключено соглашение N 1 о возмещении выпадающих доходов, согласно которому "Сторона 2" обязуется с 01.01.07г. по 31.12.07г. возместить "Стороне 1" сумму выпадающих доходов по коммунальным услугам в соответствии с Приложением N 1, являющимся неотъемлемой частью соглашения (л.д.17, 18 т.1).

Согласно п.п.2, 3 данного соглашения "Сторона 1" выставляет "Стороне 2" до последнего дня текущего месяца счет на общую ежемесячную сумму выпадающих доходов, а "Стороной 2" производится перечисление средств ежедневно в соответствии с Приложением N 1.

Для контроля исполнения настоящего соглашения "Сторона 2" ежемесячно предоставляет "Стороне 1" отчет по поступившим средствам от населения с разбивкой по поставщикам и по видам услуг (п.4 названного соглашения).

Исковые требования предъявлены в соответствии со ст.ст.309, 314 ГК РФ и мотивированы тем, что ответчиком обязательства по возмещению выпадающих доходов исполнены не в полном объеме, в связи с чем у него образовалась задолженность в сумме 1.088.922руб.

Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Из материалов дела видно, что обязанность заключить соглашение по возмещению выпадающих доходов обоих сторон при осуществлении расчетов с ресурсоснабжающими предприятиями на 2007 год возложена на истца и ответчика распоряжением N 168-рз от 28.12.06г., которое издано в целях упорядочивания расчетов за коммунальные услуги с ресурсоснабжающими организациями Сергиево-Посадского района, а также в целях социальной защиты населения (л.д.14 т.1).

Как следует из письма Министерства финансов Московской области от 02.10.07г. N 0501-10/6692, постановлениями главы Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 20.12.06г. за NN 1989, 1991, 1992 в Сергиево-Посадском муниципальном районе на 2007 год установлены единые ставки оплаты населением жилищно-коммунальных услуг, которые рассчитаны на основе средневзвешенных тарифов для населения в пределах индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение - 115% и коммунальные услуги - 114,5 %, установленных распоряжением Министерства экономики Московской области от 13.10.06г. N 19-РМ.

Население городского поселения Сергиев-Посад также оплачивает коммунальные услуги по средневзвешенным районным ставкам оплаты, в то время как экономически обоснованные тарифы коммунальных организаций городского поселения ниже средневзвешенных.

С марта 2007 года функции управления муниципальным жилищным фондом, организации в границах поселения тепло- и водоснабжения, водоотведения на территории городского поселения Сергиев Посад переданы от районной управляющей компании МУП "СП-ЖКК" восьми управляющим компаниям.

Согласно заключенным соглашениям управляющие компании г/п Сергиев Посад обязаны перечислять в районную управляющую компанию средства в виде разницы между средними по району и экономически обоснованными тарифами организаций коммунального комплекса городского поселения Сергиев Посад.

Что касается 2008 года, компенсация выпадающих доходов организаций коммунального комплекса городских и сельских поселений Сергиево-Посадского района будет учтена в бюджете Московской области на 2008 год в виде бюджетных кредитов муниципальным образованиям с последующим погашением задолженности по ним в ходе исполнения местного бюджета (л.д.73-74 т.1).

По условиям соглашения N 1 от 19.02.07г. в обязанности ответчика входит перечисление денежных средств по выпадающим доходам по коммунальным услугам в соответствии с приложением N 1.

Приложением к данному соглашению является перераспределение платежей населения, поступающих от населения поставщикам коммунальных услуг МУП "Теплосеть" и МУП "Водоканал", и составляющих определенный процент в пользу МУП "СП-ЖКК" от отчислений от поступивших платежей населения за ЖКУ (л.д.18 т.1).

Таким образом, соглашение N 1 от 19.02.07г. заключено во исполнение вышеупомянутых ненормативных актов органа местного самоуправления и с учетом публичных интересов населения, проживающего на территории Сергиево-Посадского муниципального района Московской области.

Упомянутые постановления не отменены и не признаны недействительными в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах отношения сторон по спорному соглашению следует рассматривать не только в рамках гражданских правоотношений, но и с учетом административных и иных публичных правоотношений.

Как видно из материалов дела, упомянутое соглашение добровольно исполнялось ответчиком, что подтверждается платежными поручениями N 136 от 29.05.07г. на сумму 446.059руб., N 332 от 16.10.07г. на сумму 100.000руб., копии которых имеются в материалах дела.

Во исполнение п.4 соглашения от 19.02.07г. ООО "Новая коммунальная система" направляло в адрес МУП "СП-ЖКК" отчеты по поступившим средствам от населения (л.д.21 т.1).

Кроме того, руководителями сторон соглашения ежемесячно подписывались расчеты сумм по перераспределению платежей населения за коммунальные услуги (л.д.24-29 т.1).

Следовательно, ООО "Новая коммунальная система" совершались конклюдентные действия по возмещению выпадающих доходов по коммунальным услугам.

В соответствии со ст.ст.309-310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом и односторонний отказ от их исполнения не допускается.

Расчет суммы иска судом проверен, подтвержден материалами дела (л.д.3-4, 21, 24-29, 34-36 т.1), ответчиком не оспорен.

Оценивая в совокупности положения соглашения N 1 от 19.02.07г., отчеты по поступившим средствам от населения, двусторонние расчеты сумм по перераспределению платежей населения за коммунальные услуги, а также платежные документы, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о том, что оспариваемое соглашение не содержит положений, свидетельствующих об отнесении его к категории договоров дарения (ст.423 ГК РФ, глава 32 ГК РФ, ст.ст.572-582).

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба заявителя не подлежит удовлетворению. Доводы, указанные в ней, являются несостоятельными.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области по делу N А41-2378/08 от 03 июня 2008 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Н.С. Юдина

Судьи

Н.В. Диаковская С.К. Ханашевич