Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 8 сентября 2008 г. N 10АП-2760/2008

г. Москва

08 сентября 2008 г.

Дело N А41-8608/08

Резолютивная часть постановления объявлена 08 сентября 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 сентября 2008 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ханашевича С.К.,

судей Диаковской Н.В., Минкиной Г.Т.,

при ведении протокола судебного заседания Шибицкой В.В.,

при участии в заседании:

от заявителя: Привалихин К.М. - доверенность от 01.12.07, Абрамович М.А. - доверенность от 30.01.08, Ляшко А.В. - доверенность от 30.01.08,

от заинтересованных лиц: Максимова Е.А. - доверенность N 1803 от 25.12.07,

от третьих лиц: КУИ Раменского муниципального района МО - не явился, извещен, ТУ ФАУФИ по МО - Панкратов Н.В., доверенность N АП/08-7952 от 08.08.08, ОАО "Мячковские авиационные услуги" - Боброва В.А., доверенность от 12.02.08.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Авиавторресурс" на решение Арбитражного суда Московской области от 07 июля 2008 года по делу N А41-8608/088608/08, принятое судьей Козловым Р.П. по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Авиавторресурс" к Администрации Раменского муниципального района Московской области о признании незаконным решения, обязании изготовить кадастровую карту (план) земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Авиавторресурс" (далее - ООО "Авиавторресурс") обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Администрации Раменского муниципального района Московской области (далее - Администрация) о признании незаконным решения Администрации от 17.04.2008 N 879, обязании Администрации устранить допущенное нарушение путем обеспечения изготовления кадастровой карты (плана) земельного участка, расположенного под зданием электрослужбы площадью 118,30 кв. м., инв. N 71-34968, лит. Б, расположенным по адресу: Московская область, Раменский район, Островецкий с/о, село Верхнее Мячково и необходимого для его обслуживания и утверждения проекта его границ (л.д. 2-4).

В соответствии с ходатайствами Администрации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Комитет по управлению имуществом Раменского муниципального района Московской области (далее - КУИ Раменского муниципального района МО), Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Московской области (далее - ТУ ФАУФИ по МО), открытое акционерное общество "Мячковские авиационные услуги" (далее - ОАО "Мячковские авиационные услуги") (л.д. 56, 72).

Решением Арбитражного суда Московской области от 07 июля 2008 года по делу N А41-8608/08 в удовлетворении требований ООО "Авиавторресурс" отказано (л.д.110-112).

Не согласившись с решением суда, заявитель обратился в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применены нормы материального права, выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела (п. 1, 3 ч. 1, ч. 2 ст. 270 АПК РФ).

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Из материалов дела следует, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от 25.05.2004 N 161680, ООО "Авиавторресурс" принадлежит на праве собственности здание электрослужбы, общей площадью 118,30 кв. м., инв. N 71-34968, лит. Б, расположенное по адресу: Московская область, Раменский район, Островецкий с/о, село Верхнее Мячково (л.д. 45).

С целью оформления земельного участка, расположенного под указанным зданием, ООО "Авиавторресурс" обратилось в Администрацию с заявлением от 11.03.2008 N 59 об обеспечении изготовления кадастровой карты (плана) названного земельного участка и утверждения его границ (л.д. 7).

Письмом от 17.04.2008 N 879 Администрация предложила ООО "Авиавторресурс" представить в Администрацию обращение ТУ Росимущества по МО о проведении межевания и подготовке Постановления Главы Раменского муниципального района Московской области об утверждении проекта границ испрашиваемого земельного участка, а также представить межевые документы, необходимые для подготовки проекта Постановления и отказ правообладателя - ОАО "Мячковские авиационные услуги" от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в соответствии со статьями 45, 53 Земельного кодекса российской Федерации (л.д. 6).

ООО "Авиавторресурс" расценил письмо Администрации как отказ в удовлетворении его заявления, в связи с чем обратился в суд.

Согласно статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана).

Согласно пункту 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Уполномоченным органом, в смысле статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, в данном случае является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (п.2 ст. 9 ЗК РФ и Положение о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утв. Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 N 432).

Названный орган государственной власти вправе решить вопрос о приватизации земельного участка, на котором расположено здание заявителя.

При таких условиях доводы Администрации о необходимости обращения в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом для решения указанного вопроса являются законным и не могут рассматриваться как нарушающие права и законные интересы заявителя.

В связи с изложенным у апелляционного суда не имеется оснований для отмены решения суда первой инстанции, апелляционная жалоба ООО "Авиавторресурс" удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 07 июля 2008 года по делу N А41-8608/08 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

С.К. Ханашевич

Судьи

Н.В. Диаковская Г.Т. Минкина