Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 8 сентября 2008 г. N 10АП-2766/2008

г. Москва

08 сентября 2008 г.

Дело N А41-К2-17224/07

Резолютивная часть постановления объявлена 08 сентября 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 сентября 2008 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ханашевича С.К.,

судей Диаковской Н.В., Минкиной Г.Т.,

при ведении протокола судебного заседания Шибицкой В.В.,

при участии в заседании:

от заявителя: Привалихин К.М. - доверенность от 01.12.07, Абрамович М.А. - доверенность от 30.01.08, Ляшко А.В. - доверенность от 30.01.08,

от заинтересованных лиц: Максимова Е.А. - доверенность N 1803 от 25.12.07,

от третьих лиц: КУИ Раменского муниципального района МО - не явился, извещен, ТУ ФАУФИ по МО - Панкратов Н.В., доверенность N АП/08-7952 от 08.08.08, ОАО "Мячковские авиационные услуги" - Боброва В.А., доверенность от 12.02.08.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Авиавторресурс" на решение Арбитражного суда Московской области от 08 июля 2008 года по делу N А41-К2-17224/07К2-17224/07, принятое судьей Неяскиной Е.А. по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Авиавторресурс" к Администрации Раменского муниципального района Московской области об установлении сервитута,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Авиавторресурс" (далее - ООО "Авиавторресурс") обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Администрации Раменского муниципального района Московской области (далее - Администрация) о признании незаконным бездействия Администрации по заявлению ООО "Авиавторресурс" от 31.07.2007 об установлении частного сервитута для прохода, проезда и прокладки коммуникаций к зданиям, находящимся в собственности заявителя, расположенных по адресу: Московская область, Раменский район, Островецкое с/п, дер. Верхнее Мячково, Аэропорт "Мячково" и обязании Администрации устранить допущенные нарушения путем издания постановления об установления частного сервитута для прохода, проезда и прокладки коммуникаций к зданиям, находящимся в собственности ООО "Авиавторресурс", расположенных по адресу: Московская область, Раменский район, Островецкое с/п, дер. Верхнее Мячково, Аэропорт "Мячково" - с учетом уточненных требований (л.д. 1-2 т. 3).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Роснедвижимости по Московской области (далее - Управление Роснедвижимости по МО), Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Московской области (далее - ТУ ФАУФИ по МО), открытое акционерное общество "Мячковские авиационные услуги" (далее - ОАО "Мячковские авиационные услуги").

Решением Арбитражного суда Московской области от 08 июля 2008 года по делу N А41-К2-17224/07 в удовлетворении требований ООО "Авиавторресурс" отказано (л.д. 73-75 т. 3).

Не согласившись с решением суда, заявитель обратился в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применены нормы материального права, выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела (п. 1, 3 ч.1, ч.2 ст. 270 АПК РФ).

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Из материалов дела следует, что в собственности заявителя находятся следующие объекты недвижимости: здание - 1-этажное наземных служб, общей площадью 159,5 кв.м, инв. N 28794, лит. А, объект N 1; здание - 1-этажное металлический склад, общей площадью 330,6 кв.м, инв. N 28795, лит. А, объект N2; здание - служебное помещение бухгалтерии, общей площадью 108,6 кв.м, инв. N 33750, лит.Б; здание - методический класс, общей площадью 111 кв.м, инв. N 33748, лит. Б; здание - электрослужбы, общей площадью 118,3 кв.м, инв. N 71-34968, лит. Б; здание - административно производственный комплекс, общая площадь 481,90 кв.м, инв. N 71-28571, лит. А-а; здание - КПП, общая площадь 14,30 кв.м, инв. N 71-28571, лит. В; здание - склад-док АТБ, общая площадь 336,30 кв.м, инв. N 71-34969, лит. Б, расположенные по адресу: Московская область, Раменский район, Островецкий с/о, аэропорт "Мячково".

Для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения, газоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества ООО "Авиавторресурс" обратилось к Главе Администрации Раменского района с письмом N 210 от 31.07.2007 о предоставлении права ограниченного пользования соседним участком - сервитута и оформлении частного сервитута на земельный участок размером 9489 кв.м, протяженностью 938 м, который необходим для использования земельного участка, расположенного при зданиях, находящихся в собственности Общества (т. 1, л.д. 5).

В связи с тем, что ответ на данное обращение не был получен, ООО "Авиавторресурс" обратилось в суд.

В соответствии со статьей 274 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Принадлежащие заявителю объекты недвижимости находятся на земельном участке общей площадью 128,35 га (кадастровый номер 50:23:003 01 31:0001), предоставленном на праве постоянного (бессрочного) пользования государственному предприятию "Мячковский объединенный авиаотряд" для размещения аэропорта (далее - ГП "Мячковский объединенный авиаотряд"), что подтверждается свидетельством о праве на землю от 30.06.1993 N 813 (л.д. 63 т. 2).

Следовательно, сервитут должен быть установлен на указанный земельный участок (л.д. 69-98 т. 2).

Как следует из плана приватизации, утвержденному Комитетом по управлению имуществом Московской области в 1994 году, ГП "Мячковский объединенный авиаотряд", находившееся до приватизации в федеральной собственности, преобразовано в АООТ "Мячковские авиационные услуги".

Таким образом, земельный участок площадью 128,35 га, находящийся в постоянном (бессрочном) пользовании у ОАО "Мячковские авиационные услуги", является собственностью Российской Федерации в силу положений статьи 3.1 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ.

В силу положений статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации вопрос об установлении сервитута должен решать собственник земельного участка, то есть Российская Федерация в лице уполномоченного органа - Федерального агентства по управлению государственным имуществом (п. 2 ст. 9 ЗК РФ, Положение о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утв. Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 N 432).

При таких обстоятельствах требование об установлении сервитута заявлено ненадлежащему лицу. Администрация не уполномочена распоряжаться земельным участком, находящимся в собственности Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, п. 1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 08 июля 2008 года по делу N А41-К2-17224/07 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

С.К. Ханашевич

Судьи

Н.В. Диаковская Г.Т. Минкина