Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 12 сентября 2008 г. N 10АП-2860/2008

г. Москва

12 сентября 2008 г.

Дело N А41-2778/08

Резолютивная часть постановления объявлена 10 сентября 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 сентября 2008 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Чалбышевой И.В.,

судей Макаровской Э.П., Кузнецова А.М.

при ведении протокола судебного заседания: Мартиросян К.С.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя): извещена надлежаще, не явилась,

от ответчика (должника): Яковлева О.В., доверенность N 03-23/10-0136 от 26.02.2008.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу предпринимателя Константиновой Н.В. на решение Арбитражного суда Московской области от 14 июля 2008 года по делу N А41-2778/08, принятое судьей Рымаренко А.Г., по заявлению предпринимателя Константиновой Н.В. к ИФНС России по г. Солнечногорску Московской области о признании недействительным ненормативного акта налогового органа,

УСТАНОВИЛ:

Предприниматель Константинова Наталья Владимировна (далее - налогоплательщик, предприниматель, заявитель) обратилась в арбитражный суд Московской области с заявлением о признании недействительным ненормативного акта Инспекции ФНС РФ по городу Солнечногорску Московской области (далее - инспекция, налоговый орган, ответчик) - решения N 30-ИП от 29 октября 2007 года.

Решением от 14 июля 2008 года в удовлетворении заявленного требования отказано.

Предприниматель, не согласившись с решением арбитражного суда, обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, просит решение отменить удовлетворить заявленное требование.

В заседание апелляционного суда предприниматель, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения жалобы, не явилась. При отсутствии возражений со стороны представителя ответчика жалоба рассмотрена по существу.

В заседании апелляционного суда представитель инспекции возражает против удовлетворения жалобы, с решением суда согласен в полном объеме, просит оставить его без изменения.

Апелляционный суд, изучив документы и сведения, представленные в материалы настоящего дела, заслушав представителя инспекции по существу жалобы, полагает решение суда подлежащим оставлению без изменения, жалобу - отклонению, в связи со следующим.

Инспекцией ФНС России по г.Солнечногорску Московской области на основании решения Начальника от 10.07.2007г N 53 проведена выездная налоговая проверка деятельности ИП Константиновой Н.В. по вопросу правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты всех налогов и сборов в бюджет за период с 01.01.2004г по 30.06.2007г.

По результатам выездной налоговой проверки составлен Акт N 24-ИП от 28.09.2007. По результатам рассмотрения материалов проверки должностным лицом инспекции вынесено решение N 30-ИП от 29.10.2007г. о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения по п. 2 ст. 119 НК РФ, п. 1 ст. 122 НК РФ, ст. 123 НК РФ, ст. 126 НК РФ. При этом в ходе проверки установлено, что ИП Константинова Н.В. осуществляла предпринимательскую деятельность на основе договоров поручения с обществами "Дима" и "Блеск".

Так, с 01.12.2003г по 30.09.2004г заключен договор поручения N ДП 12/03 от 01.12.2003. с ООО "Дима", об осуществлении от имени и за счет ООО "Дима" (доверителя) приема и выдачи заказов на химическую чистку и стирку изделий от населения и организаций по адресу: г. Солнечногорск, ул. Почтовая, Крытый рынок "Приемный пункт". С 06.09.2004г по 30.06.2007г также заключен договор поручения N 3 от 6 сентября 2004 г. с ООО "Блеск", об организации приема заказов от имени и за счет ООО "Блеск" (доверителя) для химической чистки и стирки изделий от населения и организаций по адресу: г.Солнечногорск, ул. Красная, д. 120, "Приемный пункт". С 01.10.2006г по 30.06.2007. заключен договор поручения N 35 от 01.10.2006г с ООО "Блеск", об организации приема заказов от имени и за счет ООО "Блеск" (доверителя) для химической чистки и стирки изделий по адресу: Московская область, п. Поварово, ул. Почтовая, д. 29 "Приемный пункт".

Таким образом, налоговым органом на основании анализа представленных договоров установлено, что основным видом деятельности ИП Константиновой Н.В. является оказание услуг организациям по приему и выдаче заказов на химическую чистку и стирку изделий.

Следует отметить, что ИП Константинова Н.В. за проверяемый период исчисляла единый налог на вмененный доход по виду деятельности: предоставление персональных услуг - стирка, химическая чистка и окрашивание текстильных и меховых изделий ОКВЭД(93.01). Данное обстоятельство подтверждается п.38 стр.2 Выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 28.02.2008г.

В ходе проверки установлено, что ИП Константинова Н.В. вышеуказанные услуги населению не оказывала. Фактически ИП Константинова Н.В. осуществляла предпринимательскую деятельность на основе договоров поручения с ООО "Дима" и ООО "Блеск", в соответствии с которыми осуществляла от имени и за счет средств доверителей прием и выдачу заказов на химическую чистку и стирку изделий от населения и организаций. То есть в проверяемом периоде она оказывала за вознаграждение услуги организациям (ООО "Дима" и ООО "Блеск"), осуществляющим услуги химической чистки и стирки изделий, а не населению (физическим лицам).

В соответствии с п.п. 1. п.2 ст. 346.26 НК РФ главы 26.3, и ст. 1 Закона Московской области от 27.11.2002г N 136/2002-03 "О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в Московской области" (с изменениями и дополнениями) система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, распространяется на налогоплательщиков, осуществляющих виды предпринимательской деятельности по оказанию бытовых услуг, их групп, подгрупп, видов и (или) отдельных бытовых услуг, классифицируемых в соответствии с Общероссийским классификатором услуг.

В соответствии со статьей 346.27 НК РФ к бытовым услугам относятся платные услуги, оказываемые физическим лицам, предусмотренные Общероссийским классификатором услуг населению (ОКУН), утвержденным Постановлением Госстандарта России от 28.06.1993г N 163.

Следовательно, в период с 01.01.2004г по 30.06.2007г ИП Константинова Н.В. должна в соответствии со ст. 23 НК РФ уплачивать налоги, сборы и платежи, предусмотренные Налоговым кодексом РФ для общего режима налогообложения. Однако обязанность по уплате законно установленных налогов ИП Константиновой Н.В. исполнена не была.

По результатам проверки, в соответствии пп. 7 п.1 ст. 31 НК РФ. налоговым органом правомерно исчислены суммы не уплаченных налогов в размере 443 124 рублей. Пени на сумму не уплаченных налогов в размере 107 135 рублей.

Из вышеизложенного следует, что ИП Константинова Н. В. в данном случае правомерно привлечена к налоговой ответственности за совершение налоговых правонарушений предусмотренных п. 2 ст. 119, п. 1 ст. 122, ст. 123. ст. 126 НК РФ в виде штрафа на общую сумму 634 921 рублей.

Инспекцией ФНС РФ по г.Солнечногорску Московской области и Арбитражным судом Московской области были приняты дополнительно представленные расходы, понесенные ИП Константиновой Н.В., в сумме 31919 рублей, вследствие чего сумма первоначально начисленных налогов и сборов, а также суммы пени и штрафа были уменьшены.

В результате заявленного ходатайства ИП Константиновой Н.В. о возможности применения судом смягчающих обстоятельств по делу, в связи с наличием уважительных причин, Арбитражным судом была снижена сумма штрафа до 60000 рублей.

Апелляционный суд, исследовав обоснованность и законность судебного акта в пределах апелляционной жалобы, не находит оснований для его отмены, в том числе безусловных.

Руководствуясь ст.ст. 266, 267, 268, п. 1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Московской области от 14 июля 2008 года по делу N А41-2778/08 оставить без изменения, апелляционную жалобу предпринимателя Константиновой Н.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

И.В. Чалбышева

Судьи

Э.П. Макаровская А.М. Кузнецов