Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 25 сентября 2008 г. N 10АП-2903/2008

г. Москва

25 сентября 2008 г.

Дело N А41-К2-5318/07

Резолютивная часть постановления объявлена 18 сентября 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 сентября 2008 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Быкова В.П.,

судей: Мизяк В.П., Куденеевой Г.А.

при ведении протокола судебного заседания: Мамыриной Е.Н.,

при участии в заседании:

от заявителя: УФНС России по МО;МРИ ФНС N 12 по МО- представитель: Клюев Н.С., по доверенности N 21-48/297 от 05.12.2007г.;

от должника: Муниципальное предприятие "Управление городского хозяйства г.Талдом"- представитель не явился, извещен;

от конкурсного управляющего- представитель не явился, извещен;

от ОАО "Мосэнерго"- представитель:Деменкова Т.Ю., по доверенности N 12-07/001-20 от21.04.2008г.;

от НП "РСОПАУ"- представитель не явился, извещен;

от ГУП "Мособлгаз"- представитель не явился, извещен;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу УФНС России по Московской области на определение Арбитражного суда Московской области от 31.07.2008 года по делу N А41-К2-5318/07, принятое судьями Потаповой Т.Н., Большаковой Л.И., Веденеевой С.С., о назначении конкурсного управляющего МП "Управление городского хозяйства г.Талдом"

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда Московской области от 12.07.2007 года (т.8,л.д.42-44) введено наблюдение в отношении Муниципального предприятия "Управление городского хозяйства г.Талдом" (далее МП "Управление городского хозяйства г.Талдом"). Назначен временным управляющим Горн И.В. от НП "Саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих".

Решением Арбитражного суда Московской области от 28.02.2008 года в отношении должника введено конкурсное производство. Исполняющим обязанности конкурсного управляющего назначен Горн И.В., которому судом поручено провести собрание кредиторов должника для выбора саморегулируемой организации профессиональных арбитражных управляющих, из числа членов которой должен быть утвержден конкурсный управляющий. Рассмотрение вопроса о назначении конкурсного управляющего было назначено на 27 марта 2008 года.

Из материалов дела следует, что исполняющий обязанности конкурсного управляющего Горн И.В. проводил собрания кредиторов должника: 19.03.2008г.; 25.03.2008 г.;08.04.2008г.; 22.04.2008г.; 14.05.2008г.; 25.06.2008г.; 28.07.2008г.,- в повестку дня которых включался вопрос- принятие решения об обращении в арбитражный суд с ходатайством об утверждении конкурсным управляющим должника- Горна И.В.

Указанные собрания кредиторов были перенесены по инициативе Федеральной Налоговой Службы из-за отсутствия согласованной позиции для голосования по этому вопросу повестки дня.

На последнем собрании кредиторов должника от 28.07.2008г. (т.8,л.д.5) с повесткой дня- определение саморегулируемой организации, которая должна представить в арбитражный суд кандидатуры арбитражных управляющих, выступил представитель Федеральной Налоговой Службы России и предложил вновь отложить рассмотрение вопроса повестки дня в связи с отсутствием согласованной позиции с центральным аппаратом Федеральной Налоговой Службы России.

31 июля 2008 года Арбитражный суд Московской области рассмотрел вопрос об утверждении конкурсного управляющего МП "Управление городского хозяйства г.Талдом".

В судебном заседании исполняющий обязанности конкурсного управляющего Горн И.В. заявил ходатайство о назначении его конкурсным управляющим должника. Заявленное ходатайство было поддержано представителями: Администрации Талдомского муниципального района Московской области и ОАО "Мосэнерго" (т.8,л.д.10).

Представитель Управления Федеральной Налоговой Службы России по Московской области просил рассмотрение вопроса о назначении конкурсного управляющего отложить на две недели в связи с отсутствием согласованной позиции.

Определением от 31.07.2008 года (т.8, л.д. 12-13) арбитражный суд назначил конкурсным управляющим должника- Горна Игоря Владимировича.

Не согласившись с указанным определением, Управление Федеральной Налоговой Службы России по Московской области обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции (т.8,л.д. 37-39).

В заседании арбитражного апелляционного суда представитель Управления Федеральной Налоговой Службы России поддержал доводы апелляционной жалобы и пояснил, что позиция уполномоченного органа по вопросу выбора саморегулируемой организации не согласована с Федеральной Налоговой Службой России.

Представитель ОАО "Мосэнерго" возражал против доводов апелляционной жалобы и просил оставить определение суда от 31.07.2008 года о назначении Горна И.В. конкурсным управляющим в силе.

Исследовав обстоятельства дела, оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суды первой инстанции о назначении Горна И.В. конкурсным управляющим должника.

Доводы ФНС по Московской области, изложенные в апелляционной жалобе (т.8,л.д.37-39) и поддержанные ее представителем в судебном заседании, арбитражным апелляционным судом отклонены по следующим основаниям.

Из Определения суда от 12.07.2007 года (т.8,л.д. 43) следует, что Некоммерческое партнерство "Российская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих", членом которой является назначенный арбитражным управляющим Горн И.В., было предложено ФНС.

В соответствии с п.8 Порядка голосования органа, уполномоченного представлять в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательством при участии в собрании кредиторов утвержденного Приказом Минэкономразвития Российской Федерации N 219 от 03.08.2004г., при голосовании на собрании кредиторов по вопросу определения саморегулируемой организации арбитражных управляющих уполномоченный орган голосует за саморегулируемую организацию, член которой осуществлял до проведения собрания кредиторов полномочия арбитражного управляющего.

Уполномоченный орган голосует за другую саморегулируемую организацию при наличии оснований, предусмотренных настоящим Порядком голосования.

В материалах дела не имеется оснований, позволяющих уполномоченному органу голосовать за другую саморегулируемую организацию.

Представитель Управления ФНС по Московской области в заседании арбитражного апелляционного суда не смог назвать такие основания. Представителем также не была названа дата, когда позиция уполномоченного органа по вопросу определения саморегулируемой организации будет согласована с ФНС России.

Принимая во внимание изложенное выше, арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции, что такие действия налогового органа влекут за собой нарушение прав и законных интересов других конкурсных кредиторов.

Позиция, занятая представителями уполномоченного органа на собраниях кредиторов: 19.03.2008г.; 25.03.2008 г.;08.04.2008г.; 22.04.2008г.; 14.05.2008г.; 25.06.2008г.; 28.07.2008г.,- по их переносу в связи с несогласованием позиции для голосования по вопросам повестки дня, привела к затягиванию процедуры банкротства, которая длится с 12.07.2007 года.

При указанных обстоятельствах апелляционная жалоба ФНС России по Московской области удовлетворению не подлежит. Определение арбитражного суда от 31.07.2008 года о назначении Горна И.В. конкурсным управляющим МП "Управление городского хозяйства г.Талдома" оставить без изменения.

Руководствуясь статьями 258, 266, 268, 223 пунктом 1 ч.4 статьи 272, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Московской области от 31 июля 2008 года по делу N А41-К2-5318/07 оставить без изменения, а апелляционную жалобу- без удовлетворения

Председательствующий

В.П. Быков

Судьи

В.П. Мизяк Г.А. Куденеева