Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 29 сентября 2008 г. N 10АП-2187/2008

г. Москва

29 сентября 2008 г.

Дело N А41-К2-22565/07

Резолютивная часть постановления объявлена 23 сентября 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 сентября 2008 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Юдиной Н.С.,

судей Диаковской Н.В., Ханашевича С.К.,

при ведении протокола судебного заседания: Хохловой Д.А.,

при участии в заседании:

от МУП "УКСИ" - Ржевская О.Н. - по доверенности от 26.11.07г. N 1128,

от УФРС по МО - Адамова М.В. - специалист-эксперт по доверенности от 09.06.08г. N 79-Д, Бабахин Д.В. - главный специалист-эксперт по доверенности от 10.06.08г. N 110-Д,

от ЗАО "Московская областная инвестиционно-строительная компания" - Подколзина В.Н. - по доверенности от 23.11.07г. N 57-Д,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 20 мая 2008 года по делу N А41-К2-22565/07, принятого судьей Е.В.Васильевой по заявлению Муниципального унитарного предприятия "Управление капитального строительства и инвестиций" о признании незаконным отказа Управления Федеральной регистрационной службы по Московской области в государственной регистрации сделки (заинтересованные лица Министерство строительного комплекса Московской области и Закрытое акционерное общество "Московская областная инвестиционно-строительная компания"),

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие "Управление капитального строительства и инвестиций" (далее МУП "УКСИ") обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением (с учетом уточнений - л.д.96 т.2) о признании незаконным отказа Управления Федеральной регистрационной службы по Московской области (далее УФРС по МО) от 03.09.07г. N 12/038/2007-159, 160 в государственной регистрации договора аренды земли от 30.12.05г. N 5087 и дополнительного соглашения к данному договору от 30.03.07г. и обязании регистрирующего органа зарегистрировать договор аренды N 5087 от 30.12.05г. и дополнительное соглашение к нему от 30.03.07г. (которым срок действия договора аренды земли продлен до 01.04.2010г. (на 3 года)) - л.д.2-4 т.1.

Определением суда от 26.12.07г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Министерство строительного комплекса Московской области (далее Министерство строительного комплекса МО) и Закрытое акционерное общество "Московская областная инвестиционно-строительная компания" (далее ЗАО "Московская областная инвестиционно-строительная компания") - л.д.73 т.1.

Решением Арбитражного суда Московской области по делу N А41-К2-22565/07 от 20 мая 2008 г. требования МУП "УКСИ" удовлетворены в полном объеме (л.д.106-111 т.2).

Не согласившись с данным судебным актом, УФРС по МО обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также не доказаны имеющие значение для дела обстоятельства, которые суд посчитал установленными (л.д.118-119 т.2).

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Дело рассмотрено в соответствии со ст.ст.121-123, 153, 156 АПК РФ и Информационным письмом Президиума ВАС РФ N 113 от 19.09.06г. в отсутствие представителя Министерства строительного комплекса МО, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель УФРС по МО поддержал в полном объеме доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении требований отказать.

Представитель МУП "УКСИ" возражал против доводов заявителя апелляционной жалобы по мотивам указанным в письменных пояснениях (л.д.18-21 т.3), просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель ЗАО "Московская областная инвестиционно-строительная компания" возражал против доводов заявителя апелляционной жалобы по мотивам, указанным в письменных пояснениях (л.д.13-15 т.3).

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Из материалов дела видно, что постановлением Главы Мытищинского района Московской области от 04.05.08г. N 1668 (с учетом постановлений от 05.07.05г. N 2557 и от 30.12.05г. N 5654) МУП "УКСИ" предоставлен в аренду сроком на 11 месяцев земельный участок площадью 11.712кв.м, расположенный на землях поселений по адресу: М.О., г.Мытищи, Олимпийский пр-т, мкр.N 24, на период проектирования и строительства многоэтажного дома. Управлению использования земель предписано оформить договор аренды земельного участка (л.д.20, 11, 12 т.1).

30.12.05г. на основании указанных выше постановлений между Муниципальным образованием "Мытищинский район Московской области РФ" (арендодатель) и МУП "УКСИ" (арендатор) заключен договор аренды земли N 5087, согласно условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 11.712кв.м, расположенный на землях поселений по адресу: Московская область, г.Мытищи, Олимпийский пр-т, мкр.N 24, на период проектирования и строительства многоэтажного жилого дома, границы которого закреплены в натуре и обозначены на плане земельного участка, прилагаемом к настоящему договору (л.д.21 т.1).

Настоящий договор заключен сроком на 11 месяцев (п.2.1 договора).

24.07.06г. Главной Мытищинского муниципального района принято постановление N 2233 "Об изменении договора аренды земли с МУП "УКСИ" в части срока аренды", в договор аренды земли от 30.12.05г. N 5087, заключенный между Администрацией Мытищинского района и МУП "УКСИ" внесены изменения. Срок аренды земельного участка площадью 11.772кв.м, расположенного по адресу: г.Мытищи, Олимпийский пр-т, мкр.N 24, предоставленного для проектирования и строительства многоэтажного жилого дома, считать продленным до 01.04.07г. Управлению использования земли предписано оформить соглашение об изменения вышеназванного договора в соответствии с п.1 настоящего постановления (л.д.18 т.1).

24.08.06г. на основании названного постановления между сторонами договора подписано дополнительное соглашение N 1 к договору аренды земли N 5087, в соответствии с которым п.2.1 договора от 30.12.05г. изложен в следующей редакции: "2.1. Настоящий договор заключен до 01.04.07г." (л.д.19 т.1).

30.03.07г. Главой Мытищинского муниципального района Московской области принято постановление N 919 "Об изменении договора аренды земли с МУП "УКСИ" в части срока аренды", в соответствии с которым установлен адрес земельного участка площадью 11.712кв.м, расположенного на землях населенных пунктов, находящегося в аренде у МУП "УКСИ" согласно договору аренды земли от 30.12.05г. N 5087 - М.О., Мытищинский муниципальный р-н, городское поселение Мытищи, г.Мытищи, микрорайон 24, ул.Индустриальная, корп.38, а также внесены изменения в договор аренды земли от 30.12.05г. N 5087, согласно которым срок аренды земельного участка для проектирования и строительства многоэтажного жилого дома считается продленным до 01.04.2010г. Управлению использования земель предписано оформить соглашение об изменении указанного договора в соответствии с п.п.1 и 2 настоящего постановления (л.д.13 т.1).

30.03.07г. на основании вышеназванного постановления между сторонами договора подписано дополнительное соглашение к договору аренды земли N 5087, согласно которому пункты 1.1 и 2.1 договора изложены в следующей редакции:

1.1. Арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 50:12:010 12 02:0008 общей площадью 11.712кв.м, расположенный на землях населенных пунктов по адресу: Московская область, Мытищинский муниципальный район, городское поселение Мытищи, г.Мытищи, микрорайон N 24, ул.Индустриальная, корп. 38, предоставленный для проектирования и строительства многоэтажного жилого дома".

"2.1. Настоящий договор заключен до 01.04.2010г." (л.д.14 т.1).

02.07.07г. МУП "УКСИ" обратилось в УФРС по МО с заявлением о государственной регистрации договора аренды N 5087 от 30.12.05г. и дополнительного соглашения к нему от 30.03.07г. (л.д.9-10 т.1).

03.09.07г. УФРС по МО письмом за N 12/038/2007-159, 160 сообщило заявителю об отказе в государственной регистрации данного договора и дополнительного соглашения по основаниям, предусмотренным ч.2 п.2 ст.19, абз.2 п.1 ст.20 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (л.д.8 т.1).

Не согласившись с указанным отказом, МУП "УКСИ" обратилось в Арбитражный суд Московской области с данным заявлением.

Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции об удовлетворении заявления МУП "УКСИ" по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, отказ регистрирующего органа мотивирован тем, что представленный на государственную регистрацию основной договор заключен сроком на 11 месяцев и не подлежит государственной регистрации, в связи с чем дополнительное соглашение к данному договору также не требует государственной регистрации.

В силу п. 1 ст. 164 Гражданского кодекса Российской Федерации сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных ст. 131 данного Кодекса и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с п. 1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Договор аренды заключается на срок, определенный договором (п.1 ст.610 ГК РФ).

Как видно из материалов дела, договор N 5087 от 30.12.05г. заключен сроком на 11 месяцев.

Дополнительными соглашениями от 24.08.06г. и от 30.03.07г. стороны внесли в договор от 30.12.05г. изменения, установив срок его действия до 01.04.2010г., тем самым подтвердив наличие договорных отношений на срок свыше года.

Поскольку на момент заключения дополнительного соглашения от 30.03.07г. договор аренды N 5087 являлся действующим, то стороны вправе внести в договор изменения.

Таким образом, обязательства сторон по договору аренды N 5087 от 30.12.05г. с учетом дополнительных соглашений сохранились, но в измененном виде, вследствие чего срок действия договора составил более одного года.

Исходя из положений п.2 ст.609 ГК РФ и п.2 ст.26 Земельного кодекса РФ, договор аренды земельного участка, заключенный на срок один год и более, подлежит государственной регистрации.

Согласно п.2 ст.17 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не допускается требование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям ст.18 настоящего Закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается то обстоятельство, что документы, представленные УФРС по МО заявителем по настоящему делу, отвечают требованиям ст.18 указанного Федерального закона.

При таких обстоятельствах оснований для отказа в государственной регистрации договора аренды N 5087 от 30.12.05г. и дополнительного соглашения от 30.03.07г. у регистрирующего органа не имелось.

Оспариваемый отказ УФРС по МО не соответствует ст.20 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", препятствует оформлению арендных отношений, чем нарушает права и законные интересы МУП "УКСИ" в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению. Доводы, указанные в ней, являются несостоятельными.

Руководствуясь ст.ст.266, 268, п.1 ст.269, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области по делу N А41-К2-22565/07 от 20 мая 2008 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Н.С. Юдина

Судьи

Н.В. Диаковская С.К. Ханашевич