Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 25 сентября 2008 г. N 10АП-2332/2008

г. Москва

25 сентября 2008 г.

Дело N А41-К1-20967/07

Резолютивная часть постановления объявлена 23 сентября 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 сентября 2008 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Минкиной Г.Т.,

судей Диаковской Н.В., Ханашевича С.К.

при ведении протокола судебного заседания Ахмадгазизовым И.С.,

при участии в заседании:

от истца: не явился, надлежаще извещен,

от ответчиков: не явились, надлежаще извещены,

3-и лица: не явились, надлежаще извещены,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 30 мая 2008 года по делу N А41-К1-20967/07, принятое судьей Жоголевой Е.Н. по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Московской области к Закрытому акционерному обществу "Демиург" и Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Московской области, при участии в деле третьих лиц - Федерального государственного унитарного предприятия "Электромеханический завод "Звезда", Специализированной организации Закрытое акционерное общество "Торговый дом "Уникомимпэкс" и Специализированного государственного учреждения при Правительстве РФ "Российский фонд федерального имущества",

о признании торгов недействительными,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Московской области (ТУ Росимущества по Московской области) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением, в котором просило признать недействительными состоявшиеся 11.01.2005 г. торги по реализации недвижимого имущества: столярных мастерских ЖКО общей площадью 289,6 кв.м., расположенное по адресу: Московская область, г.Сергиев Посад, ул. Клубная, д.13а; признать недействительным протокол о результатах торгов от 11.01.2005 г., а также признать за Российской Федерацией право собственности на указанное имущество.

К участию в деле в качестве ответчиков привлечены Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Московской области и Закрытое акционерное общество "Демиург", в качестве третьих лиц - Федеральное государственное унитарное предприятие "Электромеханический завод "Звезда", Специализированная организация Закрытое акционерное общество "Торговый дом "Уникомимпэкс" и Специализированное государственное учреждение при Правительстве РФ "Российский фонд федерального имущества".

Решением Арбитражного суда Московской области от 30 мая 2008 г. по делу N А41-К1-20967/07 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда, истец подал апелляционную жалобу, в которой просит указанное решение отменить как вынесенное с нарушением норм материального права, исковые требования удовлетворить.

Законность и обоснованность решения суда проверены в соответствии со ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Выслушав пояснения представителей участвующих в деле лиц, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, апелляционный суд считает, что решение суда подлежит отмене.

Как следует из материалов дела, истец в обоснование заявленных требований ссылается на то обстоятельство, что в ходе проведения в 2006 г. проверки использования по назначению и сохранности федерального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за Федеральным государственным унитарным предприятием "Электромеханический завод "Звезда", являющимся стратегическим оборонным предприятием, были установлены факты отчуждения объектов, изъятых из оборота, в том числе столярных мастерских ЖКО общей площадью 289,6 кв.м., расположенных по адресу: Московская область, г.Сергиев Посад, ул.Клубная, д.13а.

Судебным приставом-исполнителем Сергиево-Посадского подразделения службы судебных приставов Главного управления Министерства юстиции РФ по Московской области указанное имущество передано для реализации на состоявшихся 11 января 2005 г. торгах, организованных в целях погашения задолженности предприятия по исполнительному сводному производству N Л-2445/03 от 17.12.02 г. На основании акта передачи имущества от 24 января 2005 г. недвижимое имущество: столярные мастерские ЖКО общей площадью 289,6 кв.м. было передано победителю торгов - ЗАО "Демиург".

По мнению ТУ Росимущества по Московской области торги по реализации данного имущества являются ничтожной сделкой, как несоответствующие требованиям закона. Истец со ссылкой на постановление Верховного Совета РФ от 27.12.91 г. N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", постановление Правительства РФ от 12.07.96 г. N 802 "О перечне предприятий и организаций оборонного комплекса, приватизация которых запрещена" и Указ Президента РФ от 4.08.04 г. N 1009 "Об утверждении перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ" утверждает, что ФГУП "Электромеханический завод "Звезда" входит в перечень стратегических предприятий Российской Федерации, запрещенных к приватизации, имущество которого относится исключительно к федеральной собственности, и, следовательно, изъято из оборота. Истец считает, что в силу ст.58 ФЗ "Об исполнительном производстве" данное имущество не подлежало продаже на торгах.

В связи с изложенным истец обратился в суд на основании ст.ст.168, 209, 294, 295 ГК РФ с выше указанными требованиями.

ЗАО "Демиург", Управление Федеральной службы судебных приставов по Московской области и СГУ при Правительстве РФ "Российский фонд федерального имущества" с иском не согласились. При этом со стороны ответчиков заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Другие участвующие в деле лица в суд первой инстанции не явились, отзыв на исковое заявление не представили.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требования о признании торгов недействительными, исходил из недоказанности истцом того, что оспариваемые торги были проведены с нарушением правил, установленных законом.

Ссылка истца на постановление Верховного Совета РФ от 27.12.91 г. N 3020-1, постановление Правительства РФ от 12.07.96 г. N 802 и Указ Президента РФ от 4.08.04 г. N 1009 признана судом необоснованной, так как указанные нормативные акты не содержат запретов, либо ограничений в обороте какого-либо имущества оборонных предприятий, в том числе спорного имущества.

Довод истца о нарушении действиями судебного пристава-исполнителя по реализации на торгах имущества ФГУП "ЭМЗ "Звезда" норм ст. 58 ФЗ "Об исполнительном производстве" суд отклонил по тому мотиву, что указанный закон не содержит каких-либо ограничений в отношении обращения взыскания на отдельные виды имущества организаций, в том числе на имущество государственных унитарных предприятий, и что нарушения, допущенные судебным приставом-исполнителем при наложении ареста на имущество должника, как разъяснил Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в п.6 информационного письма от 22.12.05 г. N 101 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с признанием недействительными публичных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства", не являются основанием для признания торгов недействительными, поскольку указанные нарушения не связаны с правилами проведения торгов.

Апелляционный суд, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, установил, что проведенные 11 января 2005 г. торги по продаже недвижимого имущества: столярные мастерские ЖКО общей площадью 289,6 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, г.Сергиев Посад, ул. Клубная, д.13а, Территориальное управление Росимущества по Московской области оспаривает не в связи с нарушением правил и порядка проведения торгов, а по мотиву нарушения норм действующего законодательства, устанавливающего запрет на реализацию на торгах федерального имущества, каковым является спорное имущество.

Таким образом, истец просит признать оспариваемые торги недействительными в силу ст.168 ГК РФ как ничтожную сделку, утверждая, что имущество ФГУП "Электромеханический завод "Звезда" изъято из гражданского оборота со всеми вытекающими из данного обстоятельства правовыми последствиями.

В соответствии с Приложением N 1 к постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.91 г. N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты оборонного производства относятся исключительно к федеральной собственности.

В соответствии со ст. 129 ГК РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте.

Из материалов дела усматривается, что Указом Президента РФ от 04.08.04 г. N 1009 "Об утверждении перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ" ФГУП "Электромеханический завод "Звезда" включено в Перечень стратегических предприятий, осуществляющих производство продукции (работ, услуг), имеющей стратегическое значение для обеспечения обороноспособности и безопасности государства, защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации (N п/п 513).

Таким образом, недвижимое имущество: столярные мастерские ЖКО общей площадью 289,6 кв.м., расположенное по адресу: Московская область, г.Сергиев Посад, ул. Клубная, д.13а, по мнению апелляционного суда, изъято из оборота и не подлежало реализации в силу норм ст.58 ФЗ "Об исполнительном производстве", предусматривающей, что в случае, отсутствия у должника - федерального государственного предприятия денежных средств, достаточных для погашения задолженности, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения за исключением имущества, изъятого из оборота либо ограниченного в обороте.

Согласно ст.168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна.

Учитывая изложенное, апелляционный суд считает, что оспариваемые торги являются недействительной сделкой в силу ее ничтожности, в связи с чем требование истца о признании торгов недействительными подлежит удовлетворению.

Апелляционный суд установил, что в ходе рассмотрения данного дела в суде первой инстанции со стороны ответчиков было заявлено о пропуске истцом срока исковой давности, установленного ст.181 ГК РФ. Судом не была дана оценка указанному заявлению.

Апелляционный суд, исследовав доводы заявления о применении срока исковой давности установил, что ответчики со ссылкой на п.27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25.02.98 г. N 8 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", разъясняющий, что споры о признании публичных торгов недействительными должны рассматриваться по правилам, установленным для признания недействительными оспоримых сделок, считают, что срок исковой давности по иску о признании недействительными торгов, как оспоримой сделки, в соответствии с п.2 ст.181 ГК РФ равен одному году. Поскольку оспариваемые истцом торги были проведены 11.01.2005 г., а иск был подан 02.11.2007 г., ответчики полагают, что истец обратился в суд с данными требованиями по истечении годичного срока исковой давности.

Заявление Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области и ЗАО "Демиург" о пропуске истцом срока исковой давности апелляционный суд не может признать обоснованным, поскольку оспариваемые торги признаны судом ничтожной сделкой в соответствии со ст.168 ГК РФ, следовательно, в данном случае применим общий трехгодичный срок исковой давности, предусмотренный п.1 ст.181 ГК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 181 ГК РФ в редакции Федерального закона "О внесении изменения в статью 181 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" N 109-ФЗ от 21.07.05 г. срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

В данном случае началом исполнения оспариваемой сделки является дата подписания между судебным приставом-исполнителем и победителем торгов - ЗАО "Демиург" на основании протокола о результатах торгов от 11.01.05 г. Акта передачи имущества победителю торгов - 24 января 2005 г., с требованием о признании торгов недействительными истец обратился в суд 2 ноября 2007 г., то есть в пределах трехгодичного срока, установленного законом для обращения в суд с данными требованиями.

Апелляционный суд также находит правомерным требование истца о признании недействительным протокола о результатах торгов от 12.05.04 г.

В силу ч.5 ст.448 ГК РФ протокол о результатах торгов, подписанный между лицом, выигравшим торги, и организатором торгов, имеет силу договора.

В соответствии с ч.2 ст.449 ГК РФ признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

Что касается исковых требований в части признания за Российской Федерацией права собственности на спорное имущество, то оно подлежит удовлетворению в силу закона, поскольку, как было установлено выше, данное имуществу является федеральной собственностью в силу Приложения N 1 к постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.91 г. N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".

К требованиям о признании права собственности применяется общий трехгодичный срок исковой давности, предусмотренный ст.196 ГК РФ, который истцом по данному требованию не пропущен.

При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 30 мая 2008 года по делу N А41-К1-20967/07 отменить.

Признать недействительными торги, проведенные 11 января 2005 года Специализированной организацией ЗАО "Торговый дом "Уникомимпекс", в результате которых реализовано недвижимое имущество - столярные мастерские ЖКО общей площадью 289,6 кв.м., расположенные по адресу: Московская область, г.Сергиев Посад, ул. Клубная, д.13а.

Признать недействительным протокол N 13 от 11 января 2005 года о результатах торгов по продаже арестованного имущества - столярных мастерских ЖКО общей площадью 289,6 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, г.Сергиев Посад, ул. Клубная, д.13а.

Признать право собственности Российской Федерации на недвижимое имущество - столярные мастерские ЖКО общей площадью 289,6 кв.м., расположенное по адресу: Московская область, г.Сергиев Посад, ул.Клубная, д.13а.

Председательствующий

Г.Т. Минкина

Судьи

Н.В. Диаковская С.К. Ханашевич