Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 9 октября 2008 г. N 10АП-2726/2008

г. Москва

09 октября 2008 г.

Дело N А41-К1-20983/07

Резолютивная часть постановления объявлена 06 октября 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 октября 2008 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Юдиной Н.С.,

судей Диаковской Н.В., Минкиной Г.Т.,

при ведении протокола судебного заседания: Хохловой Д.А.,

при участии в заседании:

от истца - Хабаров Д.С. - специалист 1 разряда - по доверенности N ПП/08-10158 от 03.10.08г., удостоверение N 211 выдано 18.08.08г.,

от ответчиков: от ООО "Стройспецмаш М" - Коршикова М.В. - по доверенности от 05.08.08г.; от УФССП по МО - Кирдяйкин Д.В. - ведущий специалист-эксперт - по доверенности N 030 от 01.10.08г., удостоверение ТО 004149 действительно по 26.06.2011г.,

от третьих лиц: от ФГУП "ЭМЗ "Звезда" - Орлов А.В. - по доверенности N 32/40-72 от 15.02.08г.; от СО ООО "Торговый дом "ГУИН" - Австрийская Н.Д. - по доверенности от 01.09.08г.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Стройспецмаш М" на решение Арбитражного суда Московской области от 08 июля 2008 года по делу N А41-К1-20983/07, принятое судьей Пахаревой Т.Н. по иску Территориального управления Росимущества по Московской области к Управлению Федеральной Службы Судебных Приставов по Московской области, Сергиево-Посадский районный отдел, обществу с ограниченной ответственностью "Стройспецмаш М", Специализированному государственному учреждению при Правительстве РФ "Российский фонд федерального имущества" с участием третьих лиц: Федерального государственного унитарного предприятия "Электромеханический завод "Звезда", Специализированной организации Общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "ГУИН" о признании недействительными торгов, протокола о результатах торгов и признании права собственности Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Росимущества по Московской области (далее ТУ Росимущества по МО) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Главному управлению Федеральной Службы Судебных Приставов по Московской области, Сергиево-Посадский районный отдел (далее УФССП по МО), Обществу с ограниченной ответственностью "Стройспецмаш М" (далее ООО "Стройспецмаш М") (третьи лица Федеральное государственное унитарное предприятие "Электромеханический завод "Звезда" - далее ФГУП "ЭМЗ "Звезда", Специализированная организация Общество с ограниченной ответственностью "Торговый дом "ГУИН" - далее СО ООО "Торговый дом "ГУИН", Специализированное государственное учреждение при Правительстве РФ "Российский фонд федерального имущества" - далее СГУ при Правительстве РФ "РФФИ") о признании недействительными торгов от 14.10.05г., проведенных СО ООО "Торговый дом "ГУИН", в результате которых реализовано изъятое из оборота федеральное имущество - склад металлоотходов, площадью 1104,6кв.м, расположенное по адресу: Московская область, г.Сергиев Посад, ул.Центральная, д.1, протокола о результатах торгов N 25 от 14.10.05г., вследствие которых реализовано изъятое из оборота вышеназванное федеральное имущество, и признании права собственности Российской Федерации на данное недвижимое имущество (л.д.7-14 т.1).

Определением суда от 03.03.08г. СГУ при Правительстве РФ "РФФИ" привлечено к участию в деле в качестве соответчика (л.д.147 т.1).

Решением Арбитражного суда Московской области по делу N А41-К1-20983/07 от 08.07.08г. исковые требования удовлетворены в полном объеме (л.д.67-68 т.3).

Не согласившись с данным судебным актом, ООО "Стройспецмаш М" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, нарушены нормы процессуального права, неправильно применены нормы материального права, не доказаны имеющие значение для дела обстоятельства, которые суд посчитал установленными, а выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела (л.д.75-81 т.2).

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Дело рассмотрено в соответствии со ст.ст.121-123, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика СГУ при Правительстве РФ "РФФИ", извещенного надлежащим образом о времени и месте разбирательства дела (л.д.1, 11 т.4).

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель заявителя поддержал в полном объеме доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель истца возражал против доводов заявителя, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представители УФССП по МО и СО ООО "Торговый дом "ГУИН" поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просили решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель ФГУП "ЭМЗ "Звезда" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе по мотивам, указанным в отзыве (л.д.20-22 т.4), просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как видно из материалов дела, в рамках сводного исполнительного производства N Л-6445/05 от 20.05.05г. судебным приставом-исполнителем Сергиево-Посадского подразделения службы судебных приставов ГУ ФССП по Московской области Козловой Е.Б. был наложен арест на имущество ФГУП "ЭМЗ "Звезда", расположенное по адресу: г.Сергиев Посад Московской области, ул.Центральная, д.1, в том числе на склад металлоотходов, инв. N 000014/51 (акт ареста имущества от 17.06.05г. - л.д.44-47 т.2).

17.08.05г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче специализированной организации для реализации арестованного имущества, согласно которому склад металлоотходов, площадью 1.104,6кв.м передан на реализацию в Российский фонд федерального имущества (л.д.54 т.2).

Российский фонд федерального имущества (далее Фонд) в соответствии с договором поручения от 13.07.04г. N ДП-25-А-77/091, заключенным между ООО "Торговый дом "ГУИН" и Фондом, договором от 26.08.05г. N Н-402/25-5/2152, заключенным между ГУ ФССП по МО и Фондом, реализацию имущества, принадлежащего ФГУП "ЭМЗ "Звезда", арестованного в ходе исполнительного производства Л-6445/05 от 20.05.05г., поручил ООО "Торговый дом "ГУИН" - ст.971, 974 ГК РФ (л.д.58-59, 60-63 т.2).

14.10.05г. организатором торгов - ООО "Торговый дом "ГУИН" был проведен открытый аукцион по продаже арестованного имущества, принадлежащего на праве хозяйственного ведения должнику - ФГУП "ЭМЗ "Звезда", а именно: склада металлоотходов, площадью 1104,6кв.м, инвентарный N 000014/51, расположенного по адресу: Московская область, г.Сергиев Посад, ул.Центральная, д.1, выставленного на торги под лотом N 5.

Согласно протоколу N 19 о результатах торгов по продаже арестованного имущества от 14.10.05г. победителем торгов по лоту N 5 признано ООО "Стройспецмаш М" (л.д.67-70 т.2).

10.11.05г. вышеупомянутое имущество передано ООО "Стройспецмаш М" по акту передачи имущества победителю торгов (л.д.71 т.2).

Оплата реализованного в ходе торгов имущества произведена платежными поручениями N 770 от 21.10.05г., N 773 от 24.10.05г. на общую сумму 516.110руб. (л.д.74, 75 т.2).

Иск предъявлен в соответствии со ст.ст.12, 124, 125, 129, 168, 209, 294, 295 ГК РФ, Федеральным законом N 119-ФЗ от 21.07.1997г. "Об исполнительном производстве", Указом Президента РФ от 04.08.04г. N 1009, постановлением Правительства РФ от 12.07.1996г. N 802, постановлением ВС РФ от 27.12.1991г. N 3020-1.

Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Из материалов дела видно, что оспариваемые торги проведены в соответствии с поручением Российского фонда федерального имущества N ФИ-25-5/12527 от 26.08.05г. на реализацию принадлежащих ФГУП "ЭМЗ "Звезда" объектов недвижимости, арестованных в ходе исполнительного производства N Л-6445/05 от 20.05.05г.

Истец полагает, что торги проведены незаконно, так как в ходе них было продано имущество, не подлежащее реализации в силу ст. 129 ГК РФ и Указа Президента РФ N 1009 от 04.08.2004г. "Об утверждении перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ", в который входит ФГУП "ЭМЗ "Звезда".

В соответствии со ст.58 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае отсутствия у должника - организации денежных средств, достаточных для погашения задолженности, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, праве хозяйственного ведения или оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота либо ограниченного в обороте, независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится.

Согласно части 2 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации виды объектов гражданских прав, нахождение которых в обороте не допускается (объекты, изъятые из оборота), должны быть прямо указаны в законе.

Виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо нахождение которых в обороте допускается по специальному разрешению (объекты, ограниченно оборотоспособные), определяются в порядке, установленном законом.

Как видно из материалов дела, на момент проведения оспариваемых торгов ФГУП "Звезда" было включено в Перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, утвержденный Указом Президента РФ от 4 августа 2004 г. N 1009 под номером 513.

Данный Перечень включает в себя федеральные государственные унитарные предприятия и открытые акционерные общества, чьи акции находятся в федеральной собственности и которые осуществляют производство продукции (работ, услуг), имеющих стратегическое значение для обеспечения обороноспособности и безопасности государства, защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан РФ.

В соответствии с разделом III Приложения N 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты оборонного производства отнесены исключительно к федеральной собственности.

Согласно уставу ФГУП "ЭМЗ "Звезда" (новая редакция), утвержденному приказом Российского агентства по системам управления от 29.08.01г. N 241, предприятие создано на основании Наркомата боеприпасов СССР от 24.06.1941г. N 11 (л.д.32-58 т.4).

В соответствии с п.4.6 устава ФГУП "ЭМЗ "Звезда" осуществляет мероприятия по гражданской обороне и мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Мобилизационная подготовка, проводимая, в том числе и коммерческими организациями, является одной из составляющих организации обороны в Российской Федерации (ст.2 Федерального закона от 26.02.1997г. N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", ст.2 Федерального закона от 31.05.1996г. N 61-ФЗ "Об обороне").

В соответствии с подп. 11 п. 3 ст. 2 Федерального закона от 26.02.1997г. N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" в содержание мобилизационной подготовки и мобилизации входят создание, развитие и сохранение мобилизационных мощностей и объектов для производства продукции, необходимой для удовлетворения потребностей государства, Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований и нужд населения в военное время.

Под объектами мобилизационного назначения следует понимать объекты хозяйственного (производственного) назначения, являющиеся составной частью основных фондов (средств) организаций, которые включены в сводный перечень имущества мобилизационного назначения

Между тем, сводный перечень указанного имущества ФГУП "ЭМЗ "Звезда" суду не представлен. Письмо N 700/697 от 30.06.08г., подписанное генеральным директором Г.Н.Карпенко и главным бухгалтером А.В.Локтионовым, таковым не является (л.д.27 т.3).

В силу положений ч.3 ст.3 ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" N 178-ФЗ от 21.12.01г., приватизации не подлежит имущество, отнесенное федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается (объектам, изъятым из оборота), а также имущество, которое в порядке, установленном федеральными законами, может находиться только в государственной или муниципальной собственности.

Таким образом, имущество, находящееся у ФГУП "ЭМЗ "Звезда" на праве хозяйственного ведения, является федеральной собственностью и не может отчуждаться и направляться в гражданский оборот, так как такое отчуждение приведет к нарушению предписаний федерального законодательства, целью которых является обеспечение обороноспособности и безопасности государства.

Данный вывод согласуется с положениями ст.129 ГК РФ.

Так как объекты ФГУП "ЭМЗ "Звезда" изъяты из оборота, на них не может быть наложен арест и обращено взыскание в рамках исполнительного производства.

Согласно ст.449 ГК РФ торги могут быть признаны судом недействительными в случае нарушения правил, установленных законом.

В данном случае при проведении торгов были нарушены требования ст.58 ФЗ "Об исполнительном производстве"

В соответствии со ст.168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна.

Учитывая изложенное выше, оспариваемые торги являются недействительной сделкой в силу ее ничтожности.

В силу п.5 ст.448 ГК РФ протокол о результатах торгов, подписанный между лицом, выигравшим торги, и организатором торгов, имеет силу договора.

В соответствии с ч.2 ст.449 ГК РФ признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

Согласно п.11 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 22.12.05г. N 101 "Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с признанием недействительными публичных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства" договор купли-продажи изъятого из оборота имущества, заключенный по результатам публичных торгов, является ничтожным независимо от того, имеются ли основания для признания недействительными самих торгов.

Таким образом, протокол о результатах торгов, вследствие которых реализовано изъятое из оборота вышеназванное федеральное имущество, является ничтожным в силу ст.168 ГК РФ.

Исковые требования в части признания за Российской Федерацией права собственности на спорное имущество подлежат удовлетворению в силу закона, поскольку данное имущество является федеральной собственностью в силу Приложения N 1 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.91 г. N 3020-1.

Оснований для применения годичного срока исковой давности в соответствии с п.2 ст.181 ГК РФ не имеется, поскольку данные торги являются ничтожной сделкой. Срок исковой давности, установленный п.1 ст.181 ГК РФ, истцом не пропущен.

К требованиям о признании права собственности применяется общий трехгодичный срок исковой давности, предусмотренный ст. 196 ГК РФ, который истцом по данному требованию также не пропущен.

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит. Доводы, изложенные в ней, являются несостоятельными.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области по делу N А41-К1-20983/07 от 08 июля 2008 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Н.С. Юдина

Судьи

Н.В. Диаковская Г.Т. Минкина