Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 20 октября 2008 г. N 10АП-3297/2008

г. Москва

20 октября 2008 г.

Дело N А41-12934/08

Резолютивная часть постановления объявлена 16 октября 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 октября 2008 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кузнецова А.М.,

судей Макаровской Э.П., Слесарева А.А.

при ведении протокола судебного заседания: Пунцевой А.Е.,

при участии в заседании:

от заявителя: Семенченко И.А., доверенность б/н от 10.06.2008 г. на три года,

от органа: Евтеева Д.И., доверенность N 09-16/16996 от 29.12.2007 г.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Московской северной таможни на решение Арбитражного суда Московской области от 07 августа 2008 года по делу N А41-12934/08, принятое судьей Ильченко С.Н., по заявлению ЗАО "Амер Спортс" к Московской северной таможне об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "Амер Спортс" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Московской северной таможне (далее - административный орган, таможня, таможенный орган) о признании незаконными и отмене Постановления N 10123000-227/2008 от 30 июня 2008 года (т.1 л.д. 3-14), которым Общество привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Московской области от 07 августа 2008 года по делу N А41-12934/08 требования заявителя удовлетворены: - Постановление по делу об административном правонарушении N 10123000-227/2008 от 30 июня 2008 года признано незаконным и отменено полностью.(т.3 л.д.95-99).

Удовлетворяя требования общества, суд первой инстанции исходил из того, что указание заявителем в таможенной декларации неправильного кода ТН ВЭД не образует состава вмененного обществу правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку это не было сопряжено с заявлением при описании товара недостоверных сведений о количестве, свойствах и характеристиках товара, влияющих на его классификацию.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, таможенный орган подал апелляционную жалобу, в которой просит решение Арбитражного суда Московской области по делу N А41-12934/08 отменить полностью и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных ЗАО "Амер Спортс" требований.

В обоснование своей апелляционной жалобы таможня указала, что в соответствии с п.4 ч.3 ст. 124 Таможенного кодекса РФ перечень сведений о товарах (в том числе в кодированном виде), указываемый в ГТД, включает в себя классификационный код товара по ТН ВЭД России, в действиях декларанта ЗАО "Амер Спортс" усматриваются достаточные данные, указывающие на декларирование по ГТД N 10123050/070508/0002513, недостоверных сведений о товарах (N11, N12, N13) в части указания несоответствующего действительности кода ТН ВЭД, послуживших основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов. Сумма неуплаченных таможенных платежей составила - 2 377, 70 рублей.

Заявитель представил отзыв на апелляционную жалобу, составленный в порядке ст. 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в котором, возражая против удовлетворения апелляционной жалобы, указал, что решение суда является законным и обоснованным.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель административного органа доводы жалобы поддержал, просил состоявшийся судебный акт отменить как необоснованный и незаконный.

Представитель общества в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил суд оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва, проверив в порядке ст. 266, 268 АПК РФ законность и обоснованность судебного акта, суд апелляционной инстанции повторно рассмотрев имеющиеся в деле доказательства, пришел к выводу, что обжалуемый судебный акт суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено исследованными по делу доказательствами:

07 февраля 2005 года между компанией "Амер Спортс Европа Сервисиз ГМБХ" (продавец) и ЗАО "Амер Спортс" (покупатель) был заключен Контракт б/н (далее - Контракт, т.1 л.д. 81-86).

Согласно п.1 Контракта продавец продает, а покупатель покупает на условиях EXW (Инкотермс-2000) товары в количестве и ассортименте, указанных в приложениях, являющихся неотъемлемой часть настоящего Контракта.

Во исполнение указанного контракта продавцом был поставлен, а покупателем предъявлен к таможенному оформлению товар по ГТД N 10123050/-70508/0002513 (т.1 л.д. 33-52), в частности:

- ботинки кроссовые для детей школьного возраста на подошве из резины, с верхом из натуральной кожи, с длинной стельки 21-23 см., различного цвета, размер 34-36, модель TOUR II JNR W/R/S SHOE 08: арт. WRS964200 - 53 пары, модель ADV COURT IV LACE SHOE 08: арт. WRS964600 - 168 пар, модель ADV COURT IV VELC SHOE 08: арт. WRS964700 - 45 пар; код ТН ВЭД 640399 91 01, цена товара 78 282,88 рублей;

- ботинки кроссовые спортивные женские для игры в теннис, на подошве из резины, с верхом из натуральной кожи, марки "WILSON", различных цветов, размер 37-40, модель ADV COURT IV W/B/S SHOE 08: арт. WRS964100 - 2 пары; код ТН ВЭД 640399 98 01, цена товара 614,66 рублей;

- ботинки кроссовые мужские для игры в теннис, на подошве из резины, с верхом из натуральной кожи, марки "WILSON", различных цветов, размер 40-45, модель ADV COURT IV B/S SHOE 08: арт. WRS962900 - 6 пар; код ТН ВЭД 640399 96 01, цена товара 1 986,36 рублей.

Таможенным органом при проверке заявленных сведений в части правильности классификации товара по ТН ВЭД установлено, что классификация товаров в данных субпозициях зависит от стоимости товара на условиях франко-граница страны ввоза, декларантом заявлены коды для товара стоимостью выше 15 евро за пару, что соответствует ставке 1,8 евро/пара, в действительности приведенная стоимость, согласно инвойсам от 14.03.2008 N N 4901757041, 4901757053, 4901756799, 4901757043, от 21.03.2008 N 484085 составляет от 8,72 до 10.11 евро за пару, данная стоимость товаров соответствует кодам 6403999101, 6403999801, 6403999601, со ставкой таможенной пошлины 2 евро/пара.

По данному факту 13 мая 2008 года вынесено Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (т.1 25-29).

Согласно Протоколу об административном правонарушении от 11 июня 2008 года (далее - Протокол об административном правонарушении, т.1 л.д. 21-24) 12 мая 2008 года государственным таможенным инспектором ОТО ТК Дегунинского таможенного поста МСТ С.А. Суэром был составлен анализ платежей с учетом изменения кодов, сумма подлежащих уплате платежей составляет 39 656,66 рублей, сумма недоимки - 2 377, 7 рублей, что свидетельствует о факте недостоверного декларирования товаров приведшем к занижению величины причитающихся к уплате таможенных платежей. Соответственно разница между общей суммой начисленных таможенных пошлин и налогов по ГТД N 10123050/-70508/0002513 и общей суммы таможенных пошлин и налогов, которые должны были быть уплачены по вышеуказанной ГТД составляет 2 377,7 рублей. Таким образом, ЗАО "Амер Спортс" заявило недостоверные сведения о коде товара по ТН ВЭД РФ, что повлекло занижение размера причитающихся к уплате таможенных пошлин, налогов на сумму 2 377,7 рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении N 10123000-227/2008 от 30 июня 2008 года (т1 л.д. 17-20) заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере одной второй суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов, что составляет 1 188 рублей 85 копеек.

В соответствии с ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 123 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу, изменении таможенного режима, а также в других случаях, установленных статьями 183, 184, 247, 391 настоящего Кодекса.

В силу п.1 ст. 124 ТК РФ декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным настоящим Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Пунктом 1 и 3 статьи 40 ТК РФ предусмотрено, что товары при их декларировании таможенным органам (глава 14) подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

В случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.

Объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 16.2 КоАп РФ, исходя из обстоятельств дела, составляют действия декларанта - ЗАО "Амер Спортс" - по заявлению при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" N 18 от 24 октября 2006 года недостоверными считаются не соответствующие действительности сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей.

Таким образом, указание в таможенной декларации неправильного кода товара по ТН ВЭД не образует состава правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП, если это не сопряжено с заявлением при описании товара недостоверных сведений о количестве, свойствах и характеристиках товара, влияющих на его классификацию.

Как следует из Протокола об административном правонарушении и Постановления по делу об административном правонарушении N 10123000-227/2008 от 30 июня 2008 года при декларировании товара обществом дано полное описание товара, его свойств и характеристик. Основанием для привлечения к административной ответственности по ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ послужило лишь заявление декларантом не верного, по мнению таможенного органа, кода ТН ВЭД.

При таких обстоятельствах апелляционная инстанция считает, что судом первой инстанции сделан обоснованный вывод об отсутствии в действиях общества объективной стороны состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Кроме того, суд апелляционной инстанции считает необходимым отметить, что Таможенный орган при проверке заявленных сведений в части правильности классификации (спорного) товара по ТН ВЭД , и что классификация товаров в данных субпозициях зависит от стоимости товара на условиях франко-граница страны ввоза, делает вывод, что декларантом заявлены коды для товара стоимостью выше 15 евро за пару, что соответствует ставке 1,8 евро/пара, в действительности приведенная стоимость, согласно инвойсам от 14.03.2008 N N 4901757041, 4901757053, 4901756799, 4901757043, от 21.03.2008 N 484085 составляет от 8,72 до 10.11 евро за пару, данная стоимость товаров соответствует кодам 6403999101, 6403999801, 6403999601, со ставкой таможенной пошлины 2 евро/пара, ссылаясь на Инвойсы относительно других товаров, а не спорных товаров.

Доказательств обратному суду не представлено и судом таковых не добыто.

Суд апелляционной инстанции считает, что доводы апелляционной жалобы Таможни ошибочны и основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства, регламентирующего спорные правоотношения.

В соответствии с п.2 ст. 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

Апелляционная инстанция не находит безусловных оснований для отмены обжалуемого решения, не усматривает процессуальных нарушений при принятии названного судебного акта, перечисленных в части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 266, 268, п.1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 07 августа 2008 года по делу N А41-12934/08 - оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий-судья

А.М. Кузнецов

Судьи

Э.П. Макаровская А.А. Слесарев