Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 23 октября 2008 г. N 10АП-3319/2008

г. Москва

23 октября 2008 г.

Дело N А41-2107/08

Резолютивная часть постановления объявлена 20 октября 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 октября 2008 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Боровиковой С.В.,

судей, Ивановой Л.Н., Демидовой К.И.,

при ведении протокола судебного заседания: Родиной В.Ю.,

при участии в заседании:

от истца: Лунина Н.А. - представитель по доверенности от 24.04.08,

от ответчика: Барков А.Н. - представитель по доверенности от 01.07.08 N 1-2-5/2252,

от третьих лиц: Несмеянова С.И. - представитель ЗАО "Стройиндустрия-4" по доверенности N 28 от 11.02.08, Приходько Е.В. - представитель ООО "ВодИнжСтрой" по доверенности от 28.04.08

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Красногорского муниципального района Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 12 августа 2008 года по делу N А41-2107/08, принятое судьей Белодед С.Ф., по иску ЗАО "Центр развития города "Град" к Администрации Красногорского муниципального района, с участием третьих лиц: ЗАО "Стройиндустрия-4", Министерство строительного комплекса Московской области, ООО "ВодИнжСтрой" об обязании выполнить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество (ЗАО) "Центр развития города "Град" обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Администрации Красногорского муниципального района Московской области о понуждении к исполнению в натуре обязательств, предусмотренных п.п. 6.3., 6.8. дополнительного соглашения N 1 от 17.11.06 к инвестиционному контракту N 113/11-04 от 03.08.04, а именно: обеспечить получение истцом технических условий для реализации Инвестиционного проекта в соответствии с действующим законодательством и постановлением Главы Администрации Красногорского района N 3388/12 от 03.12.05 (п. 6.3. дополнительного соглашения N 1); выделить истцу земельный участок для строительства корпусов 19В и 19Г в деревне Путилково Красногорского района Московской области, и оформить на период проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию в аренду в установленном законом порядке с целью выполнения ЗАО "ЦРГ "Град" своих обязательств по контракту (п. 6.8. дополнительного соглашения N 1).

Иск предъявлен на основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью (ООО) "ВодИнжСтрой", Министерство строительного комплекса Московской области, закрытое акционерное общество (ЗАО) "Стройиндустрия-4".

До принятия решение по делу в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец уточнил свои требования и просил обязать ответчика выделить земельный участок под строительство жилых домов 19В и 19Г по адресу: Московская область, Красногорский район, д. Путилково и передать истцу правоустанавливающие документы на земельный участок, а также обязать ответчика выдать истцу Технические условия на временное теплоснабжение ж.д. корп. 19А, 19Б, 19В, 19Г в дер. Путилково Красногорского района Московской области до ввода в эксплуатацию котельной.

Решением Арбитражного суда Московской области от12 августа 2008 года исковые требования удовлетворены (т.4, л.д. 59-62).

Администрация Красногорского муниципального района Московской области, не согласившись с решением суда, обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить полностью, ссылаясь на незаконность и необоснованность оспариваемого решения.

Законность и обоснованность решения суда проверены в соответствии со статьями 266-268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда.

Как видно из материалов дела, между Министерством строительного комплекса Московской области (Министерство), Муниципальным образованием Красногорский район (Администрация) и ЗАО "Центр развития города "Град" (Заказчик-Инвестор) был заключен инвестиционный контракт N 113/11-04 от 03.08.04, предметом которого является реализация инвестиционного проекта строительства жилого комплекса на земельном участке по адресу: Московская область, Красногорский район, деревня Путилково, ул. Садовая, корп. 19А и корп. 19Б - общей площадью квартир 15 000 кв.м., общей площадью корпусов 16 700 кв.м. - ориентировочный срок ввода в эксплуатацию - 2005 год - площадь земельного участка - 0, 95 га (т.1, л.д. 9-21).

17.11.06 между Министерством строительного комплекса Московской области (Министерство), Красногорским муниципальным районом Московской области (Администрация), ЗАО "Центр развития города "Град" (Заказчик-инвестор) и ЗАО "Стройиндустрия-4" (Соинвестор) было заключено дополнительное соглашение N 1 к Инвестиционному контракту N 113/11-04 от 03.08.04, предметом которого явилась передача прав и обязанностей по Контракту от Заказчика-Инвестора к Соинвестору в объеме, определенном настоящим Дополнительным соглашением (т.1, л.д. 22-26).

В пунктах 6.3.ё6.8. дополнительного соглашения N 1 стороны пришли к соглашению о дополнении пункта 2.2. Контракта 3-им абзацем следующего содержания: "Администрация обеспечивает получение Инвестором-Заказчиком Технических условий для реализации Инвестиционного проекта в соответствии с действующим законодательством и Постановлением Главы Администрации Красногорского района N 3388/12 от 03.12.05 не позднее 30 дней с момента заключения настоящего Дополнительного соглашения"; о дополнении статьи 5.1. Контракта пунктом 5.1.10. следующего содержания: "5.1.10. В целях реализации Инвестиционного проекта, Администрации в соответствии с действующим законодательством РФ выделить Заказчику-Инвестору земельный участок под строительство корп. 19В и 19Г в деревне Путилково Красногорского района Московской области, и оформить на период проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию в аренду в установленном порядке с целью выполнения Инвестором-Заказчиком своих обязательств по Контракту перед Соинвесторами (физическими, юридическими лицами) и завершением строительства жилого дома по адресу: Московская область, Красногорский район, деревня Путилково, Путилковское шоссе, корп. 17".

Указывая на неисполнение Администрацией Красногорского муниципального района пунктов 6.3., 6.8. дополнительного соглашения N 1, ЗАО "Центр развития города "Град" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из того, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства.

Апелляционный суд считает выводы суда первой инстанции законными и обоснованными, доводы апелляционной жалобы, не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Подписав дополнительное соглашение N 1 к инвестиционному контракту N 113/11-04 от 03.08.04, Администрация Красногорского муниципального района приняла на себя, в том числе, обязательства по обеспечению получения Инвестором-Заказчиком Технических условий для реализации Инвестиционного проекта в соответствии с действующим законодательством и Постановлением Главы Администрации Красногорского района N 3388/12 от 03.12.05 не позднее 30 дней с момента заключения настоящего Дополнительного соглашения, а также по выделению Заказчику-Инвестору земельного участка под строительство корп. 19В и 19Г в деревне Путилково Красногорского района Московской области, и оформлению на период проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию в аренду в установленном порядке с целью выполнения Инвестором-Заказчиком своих обязательств по Контракту перед Соинвесторами (физическими, юридическими лицами) и завершением строительства жилого дома по адресу: Московская область, Красногорский район, деревня Путилково, Путилковское шоссе, корп. 17.

Из преамбулы указанного дополнительного соглашения N 1 следует, что оно заключено во исполнение Постановление Правительства Московской области от 29.09.05 N 650/39 "О неотложных мерах по обеспечению прав соинвесторов при реализации инвестиционных проектов по строительству жилья на территории Московской области", которое принято в целях защиты прав граждан-участников долевого строительства жилья от нарушений недобросовестными инвесторами-застройщиками при строительстве жилья в Московской области, восстановления нарушенных прав участников долевого строительства жилья на территории Московской области.

Согласно названному постановлению, все инвестиционные контракты по строительству жилья, заключенные органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области должны быть приведены в соответствие с постановлением Правительства Московской области от 28.08.01 N 270/28 "О строительстве объектов недвижимости на территории Московской области по инвестиционным контрактам", которым утверждена примерная форма инвестиционного контракта на строительство объекта (объектов) недвижимости на территории Московской области.

Согласно приложению N 2 к постановлению Правительства Московской области от 28.08.01 N 270/28 для целей инвестиционного контракта применяется в том числе такой термин как "строительная площадка - свободный земельный участок либо земельный участок с расположенными на нем строениями, предоставляемый инвестору в аренду на период строительства объекта или в собственность". Одним из пунктов, включенных в статью "Обязанности сторон", должен быть пункт, обязывающий Администрацию передать Инвестору в течение 30 дней с момента подписания Контракта земельный участок

В данном случае Администрация Красногорского муниципального района является стороной инвестиционного контракта, по условиям которого его стороны приняли на себя определенные обязательства, без выполнения которых реализация контракта становиться невозможной, что влечет нарушение прав соинвесторов, в целях обеспечения прав которых и было заключено дополнительное соглашение N 1 к инвестиционному контракту N 113/11-04 от 03.08.04, условия которого Администрацией не выполняются.

Кроме того, из материалов дела, в частности из протоколов совещаний по вопросу реализации инвестиционного контракта и служебной записки Управления архитектуры и градостроительства Администрации Красногорского муниципального района следует, что Администрацией была начата процедура оформления в установленном порядке земельного участка площадью 1, 40 га под размещение корп. 19В, 19Г, на основании согласований было оформлено постановление главы Красногорского муниципального района N 1141/5 от 14.05.07 (т.1, л.д. 137-139, т.2, л.д. 68).

По условиям дополнительного соглашения Администрация Красногорского муниципального района как одна из сторон инвестиционного контракта, а не как орган местного самоуправления, приняла на себя обязательства именно по выделению Заказчику-Инвестору земельного участка для строительства корп. 19В, 19Г, а не по представлению его в соответствии с Земельным кодексом РФ.

Неисполнение обязательств по выделению земельного участка для строительства корп. 19В, 19Г, строительство которых необходимо для восстановления нарушенных прав участников долевого строительства жилья на территории Московской области, влечет фактическое нарушение прав участников долевого строительства при реализации инвестиционного проекта строительства жилого комплекса по адресу: Московская область, Красногорский район, деревня Путилково.

При изложенных обстоятельствах у апелляционного суда не имеется оснований для отмены решения суда, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 12 августа 2008 года по делу N А41-2107/08 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

С.В. Боровикова

Судьи

Л.Н. Иванова К.И. Демидова