Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 28 октября 2008 г. N 10АП-2956/2008

г. Москва

28 октября 2008 г.

Дело N А41-9307/08

Резолютивная часть постановления объявлена 23 октября 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 октября 2008 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Боровиковой С.В.,

судей Ивановой Л.Н., Юдиной Н.С.,

при ведении протокола судебного заседания: Родиной В.Ю.,

при участии в заседании:

от истца: Чупса Л.С. - представитель по доверенности N 1 от 10.01.08, Сапожников А.В. - директор, приказ N 1 от 10.01.08,

от ответчиков: Вербовский И.Э. - представитель по доверенности N 8 от 23.06.08, Князева Е.С. - представитель по доверенности от 12.08.08 N 1 исх. 2300,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Газостроитель" на решение Арбитражного суда Московской области от 31 июля 2008 года по делу N А41-9307/08, принятое судьей Кузнецовой О.Н., по иску ООО "Газостроитель" к Администрации Ногинского муниципального района Московской области, ООО "Инжстройинвест" о взыскании 8 230 558 рублей 49 копеек,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью (ООО) "Газостроитель" обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Администрации Ногинского муниципального района Московской области, обществу с ограниченной ответственностью (ООО) "Инжстройинвест" о взыскании с Администрации Ногинского муниципального района 7 845 338, 98 рублей основного долга по муниципальному контракту N 340 от 01.09.06 и процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 07.12.07 по 18.05.08 в размере 355 219, 51 рубль; о взыскании с ООО "Инжстройинвест" судебных издержек в размере 30 000 рублей.

Иск предъявлен на основании статей 8, 9, 11, 12, 15, 307, 309, 314, 393, 395, 420, 421, 702, 709, 711, 746 Гражданского кодекса Российской Федерации.

До принятия решения по делу в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец уточнил свои требования и просил взыскать 7 602 422, 18 рублей основного долга по муниципальному контракту N 340 от 01.09.06, 492 468 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами, 30 000 рублей судебных издержек (т.2, л.д. 1-3).

Решением Арбитражного суда Московской области от 31 июля 2008 года взыскано с Администрации Ногинского муниципального района Московской области в пользу ООО "Газостроитель" 2 496 532 рубля 27 копеек - задолженности, 23 982 рублей 66 копеек расходов по госпошлине. В остальной части иска отказано.

ООО "Газостроитель", не согласившись с решением суда, обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить полностью и удовлетворить исковые требования в полном объеме, полагая, что оно вынесено с неправильным применением норм материального и процессуального права (т.2, л.д. 18-23).

Законность и обоснованность решения суда проверены в соответствии со статьями 266-268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, апелляционный суд считает, что решение суда подлежит отмене.

Как видно из материалов дела, 01.09.06 между Администрацией Ногинского муниципального района (Инвестор) и ООО "Инжстройинвест" (Заказчик-застройщик) был заключен муниципальный контракт N 339 на выполнение функций заказчика-застройщика по строительству газопровода низкого давления в п. Стромынь, по условиям которого Заказчик-застройщик обязался в установленный контрактом срок выполнить работы по выполнению функций заказчика-застройщика по строительству газопровода низкого давления (распределительные сети) в селе Стромынь Ногинского района (Объект), а Инвестор обязуется принять выполненные работы и оплатить обусловленную контрактом цену, являющуюся неотъемлемой частью настоящего контракта, согласно заключения N Э-3-554-2005 от 14.09.05 ГУ МО "Мособлгосэкспертиза" (т.1, л.д. 22-24).

01.09.06 между Администрацией Ногинского муниципального района Московской области (Инвестор), ООО "Инжстройинвест" (Заказчик-застройщик) и ООО "Газастроитель" (Генеральный подрядчик) был заключен муниципальный контракт N 340 на строительство газопровода низкого давления в п. Стромынь, по условиям которого Генеральный подрядчик обязуется в установленный настоящим контрактом срок выполнить работы по строительству газопровода низкого давления (распределительные сети) в селе Стромынь Ногинского района (Объект). Заказчик-застройщик обязуется принять выполненные работы Генеральным подрядчиком. Инвестор обязуется оплатить обусловленную пунктом 4 настоящего контракта цену согласно заключения N Э-3-554-2005 от 14.09.05ГУ МО "Мособлгосэкспертиза" (т.1, л.д. 19-21).

Пунктом 4 муниципального контракта N 340 установлено, что оплата выполненных по контракту работ производится Инвестором в размере, предусмотренном сметой, и составляет 13 225 000 рублей, в том числе НДС 18% 2 017 372, 88 рублей. При этом цена объекта, объем капитальных вложений могут уточняться на основе индексов повышения стоимости строительства ГУ "Мособлгосэкспертиза". Денежные средства будут перечисляться Инвестором на расчетный счет Заказчика-застройщика по мере их поступления в местный бюджет. Инвестор обязуется перечислить на расчетный счет Заказчика-застройщика аванс в размере 30% от цены работы, что составляет 3 967 500 рублей, в т.ч. НДС 18% 605 211, 86 рублей в течение 10 дней с момента подписания настоящего контракта.

Согласно пункту 6.2. муниципального контракта N 340 срок выполнения работ по строительству Объекта составляет 3,5 мес. с даты перечисления Инвестором аванса на счет Заказчика-застройщика, предусмотренного контрактом.

24.04.07, 10.08.07 ООО "Инжстройинвест" перечислило ООО "Газостроитель" 3 840 540 рублей по контракту N 340 от 01.09.06 (т.1, л.д. 29-30).

06 декабря 2007 года приемочной комиссией, в состав которой входили представители Администрации Ногинского муниципального района, ООО "Инжстройинвест" и ООО "Газостроитель", был принят газопровод низкого давления в селе Стромынь Ногинского района, о чем был составлен акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы (т.1, л.д. 26-28).

10 января 2008 года ООО "Газостроитель" обратилось в Администрацию Ногинского муниципального района с письмом, в котором просило перечислить сумму в размере 9 257 500 рублей за работы, выполненные по муниципальному контракту от 01.09.06 N 340 (т.1, л.д. 32).

В ответ на указанное письмо Администрация Ногинского муниципального района сообщила, что газопровод низкого давления в с. Стромынь в эксплуатацию не принят; денежные средства перечисляются на основании актов выполненных работ Инвестором на счет Заказчика-застройщика, а Заказчиком-застройщиком на счет Генерального подрядчика, соответственно Инвестор не может напрямую перечислить денежные средства на счет Генерального подрядчика; акты выполненных работ Инвестору не предъявлялись (т.1, л.д. 33).

26.02.08 ООО "Газостроитель" выставило счет на оплату работ, выполненных по муниципальному контракту N 340 от 01.09.06, на сумму 9 257 500 рублей (т.1, л.д. 31).

Поскольку названный счет оплачен не был, ООО "Газостроитель" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, частично удовлетворяя заявленные требования, исходил из того, что ООО "Инжстройинвест" подписало акты КС-2 и справки КС-3 на сумму 6 464 032 рублей 27 копеек с учетом перечисленного аванса, в остальной части стоимости работ акты не подписаны, в одностороннем порядке приемка работ истцом не произведена.

Апелляционный суд не может согласиться с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 746 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата выполненных подрядчиком работ производиться заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 настоящего Кодекса.

Статьей 711 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Из условий муниципального контракта N 340 от 01.09.06 следует, что Администрация Ногинского муниципального района (Инвестор) приняла на себя обязательства по оплате обусловленной пунктом 4 настоящего контракта цены.

Пунктом 4.1. муниципального контракта N 340 от 01.09.06 установлено, что оплата выполненных по контракту работ производится Инвестором в размере, предусмотренной сметой и составляет 13 225 000 рублей, в том числе НДС 18% 2 017 372, 88 рублей.

06 декабря 2007 года комиссией, в состав которой вошли представители Администрации Ногинского муниципального района, ООО "Инжстройинвест" и ООО "Газостроитель" был составлен и подписан акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы (т.1, л.д. 99-100), согласно которому строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме в соответствии с проектом и требованиями СНиП 42-01-2002, предъявленный к приемке объект считать принятым заказчиком вместе с прилагаемой исполнительной документацией с 06.12.07.

Поскольку данный акт свидетельствует об окончательной сдаче результатов работ, то после его подписания у инвестора возникла обязанность уплатить подрядчику обусловленную контрактом цену.

Ссылки ООО "Инжстройинвест" на акт о приемке выполненных работ от 27.12.07 на сумму 802 558, 23 рублей (т.1, л.д. 102-106) и акт о приемке выполненных работ от 27.12.07 на сумму 5 661 473, 94 рубля (т.1, л.д. 108-118) подлежат отклонению, поскольку они составлены и подписаны в одностороннем порядке ООО "Инжстройинвест" после подписания акта приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 06.12.07, подписав который ООО "Инжстройинвест" согласилось с тем, что строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме в соответствии с проектом, включающим в себя сводный сметный расчет на газопровод (т.1, л.д. 130-150), в размере которого инвестор обязался оплатить выполненные по контракту работы.

Пунктом 6 статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что подрядчик не вправе требовать увеличения твердой цены, а заказчик ее уменьшения.

Кроме того, из положений статьи 9 Федерального закона от 21.07.05 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" следует, что цена государственного или муниципального контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения. Оплата выполненных работ осуществляется по цене, установленной государственным или муниципальным контрактом.

Таким образом, приняв на себя обязательства по оплате выполненных работ по цене, обусловленной муниципальным контрактом, Администрация Ногинского муниципального района Московской области обязана была уплатить такую цену после окончания строительства объекта.

В силу статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствие вины лица, не исполнившего обязательство или исполнившего его ненадлежащим образом, доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Администрацией Ногинского муниципального района в материалы дела не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих об обстоятельствах, препятствующих исполнению обязательств по муниципальному контракту N 340 от 01.09.06.

Ответственность за неисполнение денежного обязательства предусмотрена в статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

Поскольку условиями муниципального контракта N 340 от 01.09.06 не предусмотрен конкретный срок исполнения обязательств по оплате выполненных работ, апелляционный суд считает, что такое обязательство должно было быть исполнено в разумный срок после возникновения обязательства, т.е. после подписания Администрацией Ногинского муниципального района акта приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы.

В связи с тем, что обязательство по оплате выполненных и принятых работ после подписания акта от 06.12.07 Администрацией исполнено не было, ООО "Газостроитель" правомерно рассчитало с этого момента и предъявило к взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о перечислении денежных средств за выполненные по муниципальному контракту N 340 работы на расчетный счет ООО "Инжстройинвест" (п. 4.2.) в материалы дела не представлено, в связи с чем апелляционный суд приходит к выводу о том, предъявленная к взысканию сумма за выполненные работы подлежит взысканию с Администрации Ногинского муниципального района как инвестора, обязавшегося оплатить выполненные работы.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Из разъяснений, данных в информационном письме Президиума высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13 марта 2007 года N 117 "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации" следует, в соответствии с пунктом 47 статьи 2 и пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.06 N 137-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования" с 01.01.07 признан утратившим силу пункт 5 статьи 333.40 Кодекса, согласно которому при принятии судом решения полностью или частично не в пользу государственных органов (органов местного самоуправления) возврат заявителю уплаченной государственной пошлины производился из бюджета. Таким образом, с 01.01.07 подлежит применению общий порядок распределения судебных расходов, предусмотренный главой 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и уплаченная заявителем государственная пошлина в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации взыскивается в его пользу непосредственно с государственного органа (органа местного самоуправления) как стороны по делу.

Таким образом, судебные расходы в виде государственной пошлины, уплаченной истцом при подаче искового заявления и апелляционной жалобы, подлежат взысканию с Администрации Ногинского муниципального района.

Требования истца о возложении на ответчика судебных издержек на оплату услуг представителя в размере 30 000 рублей подлежат отклонению, как документально необоснованные.

Представленные в материалы дела договор на оказание юридических услуг от 05.05.08 и доверенность от 10.01.08 (т.1, л.д. 55-57) не могут свидетельствовать об оплате услуг представителя в размере 30 000 рублей. Каких-либо платежных документов, подтверждающих оплату названной суммы представителю ООО "Газостроитель" в материалы дела не представлено.

При изложенных обстоятельствах решение суда подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, статьями 271, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 31 июля 2008 года по делу N А41-9307/08 отменить.

Взыскать с Администрации Ногинского муниципального района Московской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "Газостроитель" 7 602 422 рублей 18 копеек долга за выполненные работы по муниципальному контракту, 492 468 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами, 57 652 рубля 79 копеек госпошлины за подачу искового заявления, 1 000 рублей за подачу апелляционной жалобы.

В удовлетворении иска к ООО "Инжстройинвест" отказать.

Выдать ООО "Газостроитель" справку на возврат из Федерального бюджета 27 862 рублей 39 копеек госпошлины излишне уплаченной за подачу апелляционной жалобы.

Председательствующий

С.В. Боровикова

Судьи

Л.Н. Иванова Н.С. Юдина