Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 31 октября 2008 г. N 10АП-3409/2008

г. Москва

31 октября 2008 г.

Дело N А41-14207/08

Резолютивная часть постановления объявлена 28 октября 2008 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 31 октября 2008 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Слесарева А.А.,

Судей Гагариной В.Г., Кузнецова А.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Старостиным Н.В.,

при участии в заседании:

от заявителя - не явился, извещён надлежащим образом;

от заинтересованного лица - не явился, извещён надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 35 по г. Москве и Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 01.09.2008 г. по делу N А41-14207/08, принятое судьёй Севостьяновой Н.В. по заявлению Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 35 по г. Москве и Московской области к Открытому акционерному обществу "Растовцы" о взыскании штрафных санкций за непредставление в установленные сроки сведений в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" в сумме 41411 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 35 по г. Москве и Московской области (далее ГУ-УПФ РФ N 35 по г. Москве и Московской области) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о взыскании с Открытого акционерного общества "Растовцы" (далее ОАО "Растовцы", Общество) штрафных санкций в сумме 41411 рублей за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений в территориальный орган Пенсионного фонда за 2007 г.

Решением Арбитражного суда Московской области от 01.09.2008 г. по делу N А41-14207/08 заявленные требования ГУ-УПФ РФ N 35 по г. Москве и Московской области удовлетворены частично. В пользу ГУ-УПФ РФ N 35 по г. Москве и Московской области с ОАО "Растовцы" взыскано 20705 рублей штрафных санкций.

Арбитражный суд Московской области исходил из того, что доводы заинтересованного лица являются смягчающими обстоятельствами, и в порядке п. 3 ст. 114 Налогового кодекса Российской Федерации снизил сумму штрафа в два раза, до 20705 рублей.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ГУ-УПФ РФ N 35 по г. Москве и Московской области подало апелляционную жалобу, в которой просит указанное решение отменить, как принятое с нарушением норм материального права.

В качестве доводов апелляционной жалобы ГУ-УПФ РФ N 35 по г. Москве и Московской области ссылается на следующее. По мнению Пенсионного фонда, наличие финансовых затруднений не даёт право должнику нарушать требования ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования". Нахождение Общества в стадии ликвидации не даёт право игнорировать требования закона, основания для снижения размера ответственности отсутствуют.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверяя в порядке статей 258, 266, 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения требований апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ОАО "Растовцы" зарегистрировано в ГУ-УПФ РФ N 35 по г. Москве и Московской области в качестве страхователя за номером 060-018-000036.

Сведения персонифицированного учета на своих работников предприятие представило в орган Пенсионного фонда 04.03.2008 г., т.е. с нарушением установленного срока.

Согласно ведомости уплаты страховых взносов за 2007 г. ОАО "Растовцы" обязано уплатить 414110 рублей.

По факту нарушения установленного Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ (с изменениями) "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" срока представления индивидуальных сведений ГУ-УПФ РФ N 35 по г. Москве и Московской области составило акт от 04.03.2008 г. N 34.

02.04.2008 г. ГУ-УПФ РФ N 35 по г. Москве и Московской области вынесло решение от N 14 о привлечении предприятия к ответственности, предусмотренной п. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, в виде штрафа в размере 41411 рублей.

В связи с неоплатой штрафа в добровольном порядке в срок, указанный в требовании от 02.04.2008 г. N 14, ГУ-УПФ РФ N 35 по г. Москве и Московской области обратилось в суд с заявлением о взыскании его в принудительном порядке.

Суд первой инстанции, рассматривая спор, признал доказанным факт несвоевременного представления предприятием сведений индивидуального персонифицированного учета.

При этом, на основании подп. 3 п. 1 ст. 112, п.3 ст.114 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) снизил размер штрафа до 20705 руб.

В качестве смягчающих ответственность обстоятельств признан факт нахождения Общества в стадии ликвидации, нестабильности финансового положения ОАО "Растовцы".

Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27- страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта, сведения о страховых взносах и страховом стаже всех работающих у него застрахованных лиц.

За нарушение страхователем указанного срока предоставления индивидуальных сведений либо представление неполных и (или) недостоверных сведений ст. 17 вышеупомянутого Федерального закона предусмотрена ответственность в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, требование исполнено не было, Обществом сумма штрафа не уплачена.

Вместе с тем, в соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 112 НК РФ признание обстоятельств смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, за исключением перечисленных в подпунктах 1 и 2 данной нормы, отнесено законодателем к компетенции суда с учетом конкретных обстоятельств, установленных при рассмотрении каждого конкретного дела.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений, а в силу ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

На основании вышеизложенного, апелляционный суд поддерживает вывод суда первой инстанции об уменьшении суммы штрафа.

Нормы материального и процессуального права применены судом правильно.

При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены решения Арбитражного суда Московской области от 01.09.2008 г. по делу N А41-14207/08 и удовлетворения апелляционной жалобы Пенсионного фонда.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 01.09.2008 г. по делу N А41-14207/08 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий

А.А. Слесарев

Судьи

В.Г. Гагарина А.М. Кузнецов