Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 1 ноября 2008 г. N 10АП-3296/2008

г. Москва

01 ноября 2008 г.

Дело N А41-9450/08

Резолютивная часть постановления объявлена 27 октября 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 ноября 2008 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Минкиной Г.Т.,

судей Диаковской Н.В., Ханашевича С.К.

при ведении протокола судебного заседания Ахмадгазизовым И.С.,

при участии в заседании:

от истца: Евдокимова Е.А. по доверенности от 19.05.08 г., Тахтаева А.Ф. по доверенности от 19.05.08 г.,

от Управления Федеральной регистрационной службы по Московской области - Сапрыкин В.Г. по доверенности от 09.06.08 г.,

от Министерства имущественных отношений Московской области - Черняховская Л.В. по доверенности от 26.12.07 г.,

от Администрации Ступинского района - Назарова В.Н. по доверенности от 10.01.08 г.,

от Территориального управления Росимущества по Московской области - Хабаров Д.С. по доверенности от 03.10.08 г.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 11 августа 2008 года по делу N А41-9450/08, принятое судьей Пахаревой Т.Н. по иску Общества с ограниченной ответственностью "Дизайн-Декор-А" к Управлению Федеральной регистрационной службы по Московской области и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Московской области, при участии в деле третьих лиц - Министерства имущественных отношений Московской области и Администрации Ступинского муниципального района,

о признании недействительным зарегистрированного права,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Дизайн-Декор-А" обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Московской области и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Московской области (Территориальное управление Росимущества по Московской области), в котором просило признать недействительным право собственности Российской Федерации на земельный участок общей площадью 20000 кв.м. с кадастровым номером 50:33:003 02 45:0016, расположенный по адресу: Московская область, Ступинский район, д.Новоселки; признать недействительной запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве собственности Российской Федерации на указанный земельный участок и обязать регистрирующий орган погасить регистрационную запись в ЕГРП о праве собственности Российской Федерации на спорный земельный участок.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Министерство имущественных отношений Московской области и Администрация Ступинского района.

До вынесения решения суда истец уточнил исковые требования и просил суд прекратить право федеральной собственности на земельный участок общей площадью 20000 кв.м. с кадастровым номером 50:33:003 02 45:0016, расположенный по адресу: Московская область, Ступинский район, д.Новоселки; признать недействительным зарегистрированное право собственности Российской Федерации на указанный земельный участок, а также исключить из ЕГРП запись о праве собственности Российской Федерации в графе "правообладатель" на спорный земельный участок.

Решением от 11 августа 2008 г. по делу N А41-9450/08 Арбитражный суд Московской области отказал в удовлетворении требования о прекращении права собственности Российской Федерации на указанный выше земельный участок, требование о признании недействительным зарегистрированного права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок удовлетворил. В отношении требования об исключении из ЕГРП записи о праве собственности Российской Федерации на этот земельный участок суд в резолютивной части вначале указал на его удовлетворение, а затем прекратил производство по делу в части этого требования. Вместе с тем, суд прекратил производство по делу в отношении Управления Федеральной регистрационной службы по Московской области.

Не согласившись с решением суда, Территориальное управление Росимущества по Московской области подало апелляционную жалобу, в которой просит указанное решение отменить как вынесенное с нарушением норм процессуального и материального права.

Законность и обоснованность решения суда проверены в соответствии со ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, в обоснование заявленных требований истец указывает, что ООО "Дизайн-Декор-А" на праве собственности принадлежат объекты недвижимого имущества: зерноплощадка площадью 20000 кв.м. и зерновой комплекс площадью 2097,4 кв.м., расположенные по адресу: Московская область, Ступинский район, д.Новоселки, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 23.07.02 г.

Указанные объекты недвижимости находятся на земельном участке площадью 20000 кв.м. с кадастровым номером 50:33:003 02 45:0016, арендуемом ООО "Дизайн-Декор-А" на основании заключенных с Комитетом по управлению имуществом Администрации Ступинского муниципального района договоров аренды от 25.08.03 г. и от 01.01.08 г.

Истец указывает, что ООО "Дизайн-Декор-А" обратилось в Администрацию Ступинского района с заявлением целью выкупа на основании ст.36 ЗК РФ земельного участка, расположенного под принадлежащими ему объектами недвижимости, в удовлетворении которого было отказано по тому мотиву, что право собственности на данный земельный участок зарегистрировано за Российской Федерацией. Имеющаяся в материалах дела выписка из ЕГРП от 15.05.08 г. (Т.1 л.д. 8) подтверждает факт государственной регистрации права Российской Федерации на указанный выше земельный участок.

В силу изложенного истец полагает, что регистрация права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок является препятствием для реализации, установленного ст.36 ЗК РФ права на приобретение в собственность земельного участка, на котором расположены принадлежащие ему на праве собственности объекты, в связи с чем обратился в суд с выше указанными требованиями.

Ответчики с иском не согласились, просили отказать в его удовлетворении.

Третьи лица требования истца поддержали.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении требования о прекращении права федеральной собственности на земельный участок площадью 20000 кв.м. в виду отсутствия оснований, предусмотренных п.1 ст.235 ГК РФ.

Удовлетворяя требование о признании недействительным право собственности Российской Федерации на спорный земельный участок, суд исходил из того, что данный земельный участок является земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, что регистрация данного права была произведена в отсутствие заявления правообладателя и каких-либо правоподтверждающих документов и что регистрация права собственности Российской Федерации на данный участок нарушает права истца, предусмотренные ст.36 ЗК РФ.

Суд указал, что исключение записи из ЕГРП является действием регистрирующего органа по ведению государственного реестра и не является самостоятельным материально-правовым требованием, в связи с чем прекратил производство по делу в части требования об исключении из ЕГРП записи о праве собственности Российской Федерации, а также прекратил производство по делу в отношении Управления Федеральной регистрационной службы.

Апелляционный суд, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что решение суда подлежит отмене в силу следующих обстоятельств.

Исходя из смысла заявленных требований по настоящему делу, апелляционный суд считает, что истец фактически оспаривает правомерность действий регистрирующего органа по внесению в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности Российской Федерации на спорный земельный участок.

Согласно ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Из материалов дела усматривается, что ООО "Дизайн-Декор-А" является арендатором земельного участка площадью 20000 кв.м. с кадастровым номером 50:33:003 02 45:0016 по адресу: Московская область, Ступинский район, д.Новоселки на основании заключенных с Комитетом по управлению имуществом Администрации Ступинского муниципального района договоров аренды от 25.08.03 г. и от 01.01.08 г. (Т.1 л.д. 3947).

Согласно представленному в судебном заседании апелляционного суда свидетельству о государственной регистрации права от 20.10.08 г. право собственности Российской Федерации на данный земельный участок было зарегистрировано 06.11.03 г.

Заявитель утверждает, что регистрация права Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 50:33:0030245:0016 нарушает его право, предусмотренное ст.36 ЗК РФ.

В соответствии с п.1 ст.617 ГК РФ переход права собственности на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды.

Таким образом, регистрация права собственности Российской Федерации на данный земельный участок не повлекла нарушения прав истца как арендатора этого участка.

Вместе с тем, апелляционный суд не может согласиться с выводом суда первой инстанции о том, что регистрация права собственности Российской Федерации на указанный земельный участок препятствует реализации истцом права на выкуп этого земельного участка в порядке ст.36 ЗК РФ.

В соответствии с представленными в материалы дела свидетельствами о государственной регистрации права собственности от 23.07.02 г. ООО "Дизайн-Декор-А" является собственником расположенных на спорном земельном участке объектов недвижимости - зерноплощадки площадью 20000 кв.м. и зернового комплекса площадью 2097,4 кв.м. (Т,1 л.д. 49-50).

В соответствии с п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В судебном заседании апелляционного суда представитель Территориального управления Росимущества по Московской области пояснил, что истец не обращался в заявлением о выкупе земельного участка в соответствии со ст.36 ЗК РФ.

Учитывая изложенное, апелляционный суд считает, что истец не доказал того обстоятельства, что регистрация права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок повлекла нарушение его прав и законных интересов, в связи с чем у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 11 августа 2008 года по делу N А41-9450/08 отменить. В удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью "Дизайн-Декор-А" отказать.

Председательствующий

Г.Т. Минкина

Судьи

Н.В. Диаковская С.К. Ханашевич