Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 17 ноября 2008 г. N 10АП-3570/2008

г. Москва

17 ноября 2008 г.

Дело N А41-2186/08

Резолютивная часть постановления объявлена 13 ноября 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 ноября 2008 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Диаковской Н.В.,

судей Демидовой К.И., Юдиной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания: Тимошенко Ю.Н.,

при участии в заседании:

от ООО "РК Риэлт-Инвест" - Авербух А.М. - по доверенности от 07.10.08г.;

от администрации Щелковского муниципального района Московской области - Юдина Ю.В. - по доверенности от 01.10.08г. за N 22,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "РК Риэлт-Инвест" на решение Арбитражного суда Московской области от 25 сентября 2008 г. по делу N А41-2186/08, принятое судьей Васильевой Е.В., по заявлению ООО "РК Риэлт-Инвест" о признании незаконным бездействия администрации Щелковского муниципального района Московской области, обязании подготовить и направить заявителю проект договора купли-продажи земельного участка (третье лицо: КУИ администрации Щелковского муниципального района Московской области)

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "РК Риэлт-Инвест" (далее ООО "РК Риэлт-Инвест") обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением (с учетом уточнений - л.д. 124-126 т.1) о:

- признании незаконным бездействия администрации Щелковского муниципального района Московской области по заявлению ООО "РК Риэлт-Инвест" от 14.12.07г. N 39 о выкупе в собственность земельного участка площадью около 600 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, г. Щелково, ул. Свирская, д.6, на котором находится гараж ООО "РК Риэлт-Инвест";

- обязании администрации Щелковского муниципального района Московской области принять решение о предоставлении ООО "РК Риэлт-Инвест" в собственность земельного участка площадью около 600 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, г. Щелково, ул. Свирская, д.6, на котором находится гараж ООО "РК Риэлт-Инвест";

- обязании администрации Щелковского муниципального района Московской области подготовить проект договора купли-продажи земельного участка площадью около 600 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, г. Щелково, ул. Свирская, д.6, кадастровый номер 50:14:05 05 04:0022 и направить данный проект заявителю для подписания в 10-тидневный срок после представления ООО "РК Риэлт-Инвест" в администрацию Щелковского муниципального района Московской области новой кадастровой выписки о земельном участке (выписки из государственного кадастра недвижимости).

К участию в деле в качестве третьего лица привлечен КУИ администрации Щелковского муниципального района Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 25 сентября 2008 г. по делу N А41-2186/08 в удовлетворении заявленных требований отказано (л.д. 29-33 т.2).

Не согласившись с данным судебным актом, ООО "РК Риэлт-Инвест" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции нарушены нормы материального и процессуального права, неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела (л.д. 36-42 т.2).

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке ст.ст. 266, 268 АПК РФ.

Дело рассмотрено в соответствии со ст.ст. 121-123, 156 АПК РФ в отсутствие представителя третьего лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства (л.д. 52 т.2).

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель заявителя поддержал в полном объеме доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, заявленные требования удовлетворить.

Представитель администрации Щелковского муниципального района Московской области возражал против доводов заявителя, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд считает, что решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным бездействия администрации Щелковского муниципального района Московской области по заявлению ООО "РК Риэлт-Инвест" от 14.12.07г. N 39 о выкупе в собственность земельного участка площадью около 600 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, г. Щелково, ул. Свирская, д.6, подлежит отмене.

Из материалов дела следует, что ООО "РК Риэлт-Инвест" является собственником объекта недвижимого имущества - гаража общей площадью 110,3 кв.м., инв. N 98-568, лит Г, расположенного по адресу: Московская область, г. Щелково, ул. Свирская, д. 6, условный номер 50:14:16:23327:001 (л.д. 17 т.1).

Письмом от 05.06.07г. N 26 (вх. N 2189-с) ООО "РК Риэлт-Инвест" обратилось к администрации Щелковского муниципального района Московской области с заявлением о выкупе земельного участка, расположенного под указанным объектом недвижимости, указав, что площадь испрашиваемого участка составляет 600 кв.м. (л.д. 11 т.1).

В ответ на указанное обращение администрацией Щелковского муниципального района Московской области в адрес заявителя были направлены письма от 14.06.07г. и от 05.07.07г., в которых сообщалось о том, что для рассмотрения вопроса о выкупе земельного участка ООО "РК Риэлт-Инвест" необходимо представить дополнительные документы (л.д. 15, 16 т.1).

14.12.07г. заявитель повторно обратился к администрации Щелковского муниципального района Московской области с заявлением по вопросу о выкупе земельного участка, указав, что все документы, о необходимости представления которых указано в письмах от 14.06.07г. и от 05.07.07г., были приложены к первоначально поданному ООО "РК Риэлт-Инвест" заявлению N 26, датированному 05.06.07г. (л.д. 12-14 т.1).

Ссылаясь на то обстоятельство, что заявление N 39 от 14.12.07г. в срок, установленный п. 6 ст. 36 Земельного кодекса РФ, рассмотрено не было, ООО "РК Риэлт-Инвест" обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Арбитражный апелляционный суд не может согласиться с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для признания незаконным обжалуемого заявителем бездействия администрации Щелковского муниципального района Московской области в связи со следующим.

В силу п. 6 ст. 36 Земельного кодекса РФ в редакции, действовавшей по состоянию на 14.12.07г., исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 2 статьи 28 настоящего Кодекса, а в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

В пункте 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" указывается, что рассмотрение заявлений собственников соответствующих объектов недвижимости о приобретении земельных участков в собственность или в аренду для исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления является обязательным.

Поскольку заявление ООО "РК Риэлт-Инвест" от 14.12.07г. в месячный срок рассмотрено не было, то факт наличия бездействия администрации Щелковского муниципального района имеет место быть и является незаконным.

Учитывая изложенное выше, решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным бездействия администрации Щелковского муниципального района Московской области по заявлению ООО "РК Риэлт-Инвест" от 14.12.07г. N 39, подлежит отмене.

В остальной части решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Установленные по делу фактические обстоятельства и выводы суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении заявленных требований об обязании администрации Щелковского муниципального района Московской области принять решение о предоставлении ООО "РК Риэлт-Инвест" в собственность земельного участка и направить последнему договор купли-продажи, не подлежат переоценке.

Учитывая изложенное выше и руководствуясь ст.ст. 266-268, п.2 ст. 269, п.4 ч.1 ст.270, 271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 25 сентября 2008 г. по делу N А41-2186/08 отменить в части отказа в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным бездействия администрации Щелковского муниципального района Московской области по заявлению общества с ограниченной ответственностью "РК Риэлт-Инвест" от 14.12.07г. N 39 о выкупе в собственность земельного участка площадью около 600 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, г. Щелково, ул. Свирская, д.6.

Признать незаконным бездействие администрации Щелковского муниципального района Московской области по заявлению общества с ограниченной ответственностью "РК Риэлт-Инвест" от 14.12.07г. N 39 о выкупе в собственность земельного участка площадью около 600 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, г. Щелково, ул. Свирская, д.6.

В остальной части решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Председательствующий

Н.В. Диаковская

Судьи

К.И. Демидова Н.С. Юдина