Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 19 ноября 2008 г. N 10АП-3126/2008

г. Москва

19 ноября 2008 г.

Дело N А41-2819/08

Резолютивная часть постановления объявлена 18 ноября 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 ноября 2008 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Диаковской Н.В.,

судей Минкиной Г.Т., Юдиной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания: Тимошенко Ю.Н.,

при участии в заседании:

от МИО МО - Черняховская Л.В. - по доверенности от 26.12.07г. за N ИС-13881;

от УФРС по МО - Эфендиев Э.Г. - по доверенности от 10.06.08г. за N 112-Д,

рассмотрев в судебном заседании дело N А41-2819/08, по заявлению МИО МО о признании незаконными действий УФРС по МО по отказу в государственной регистрации сделки, обязании зарегистрировать соглашение (заинтересованные лица: ТУ Росимущества по МО, ООО "Газагрохимтехсервис", администрация Щелковского муниципального района Московской области)

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений Московской области (далее МИО МО) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением (с учетом уточнения - л.д. 74 т.1) о признании незаконными действий Управления Федеральной регистрационной службы по Московской области (далее УФРС по МО) по отказу в регистрации соглашения от 22.06.07г. о передаче прав и обязанностей по договору аренды N 57 от 09.10.98г. земельного участка с кадастровым номером 50:14:050506:0003, площадью 697.246 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, г. Щелково, ул.Заводская, д.2; обязании УФРС по МО зарегистрировать вышеназванное соглашение.

Решением суда от 01 августа 2008 г. по делу N А41-2819/08 заявленные требования удовлетворены (л.д. 83-85 т.1).

Постановлением Десятого Арбитражного апелляционного суда от 14 октября 2008 года по настоящему делу вышеназванный судебный акт отменен по основанию, предусмотренному п. 4 ч. 4 статьи 270 АПК РФ. К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена администрация Щелковского муниципального района Московской области (л.д. 114-115 т.1).

В соответствии с частью 5 ст. 270 АПК РФ при отмене решения по основаниям, предусмотренным в части 4 настоящей статьи, арбитражный апелляционный суд рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Дело рассмотрено в соответствии со ст.ст. 121-123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей ТУ Росимущества по МО, ООО "Газагрохимтехсервис" администрации Щелковского муниципального района Московской области, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства (л.д. 131, 134-137 т.1).

Выслушав объяснения представителей МИО МО и УФРС по МО, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Из материалов дела следует, что 21.10.98г. между КУИ МО (арендодатель) и ОАО "Щелковское предприятие "Агрохим" (арендатор) заключен договор аренды N 57 земельного участка для размещения промышленного производства арендатора по ул. Заводской в г. Щелково (л.д. 41-47 т.1).

В связи с передачей прав и обязанностей арендатора по указанному договору от ОАО "Щелковское предприятие "Агрохим" к ООО "ГазАгроХим" и от последнего к ООО "Газагрохимтехсервис" к данному договору было подписано дополнительное соглашение N 1 от 09.07.02г., которым оформлены соответствующие изменения (л.д. 35-40 т.1).

20.08.03г. между МИО МО (арендодатель) и ООО "Газагрохимтехсервис" (арендатор) подписано дополнительное соглашение N 2 к договору аренды N 57, которым оформлена новая редакция данного договора и указано, что объектом аренды является земельный участок с кадастровым номером 50:14:050506:0003 (л.д. 60-68 прил.).

22.06.07г. между МИО МО и администрацией Щелковского муниципального района Московской области подписано соглашение о передаче прав и обязанностей арендодателя по договору аренды N 57 (л.д. 114-115 прил.).

06.09.07г. МИО МО и администрация Щелковского муниципального района Московской области обратились в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации указанной выше сделки (л.д. 110 прил.).

Сообщением от 06.11.07г. N 14/039/2007-258 УФРС по МО известило заявителей об отказе в государственной регистрации соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 22.06.07г. на основании части 2 пункта 2 ст. 19, абзацев 3, 6, 10 пункта 1 ст. 20 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". При этом регистрирующий орган указал, что МИО МО не уполномочено распоряжаться правом на земельный участок, в отношении которого заявлена государственная регистрация, так как данный участок находится в федеральной собственности. Кроме того, УФРС по МО сослалось на имеющиеся расхождения в виде разрешенного использования земельного участка (л.д. 11-13 т.1).

Полагая, что указанный выше отказ является незаконным, МИО МО обратилось в арбитражный суд с заявление по настоящему делу.

Арбитражный апелляционный суд считает, что заявленные требования являются необоснованными в связи со следующим.

Согласно ч. 1 ст. 20 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в государственной регистрации может быть отказано в случаях, если с заявлением о государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо; лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав.

Из представленной арбитражному апелляционному суду выписки из ЕГРП от 14.11.08г. N 98/021/2008-4042 следует, что правообладателем земельного участка с кадастровым номером 50:14:050506:0003 является Российская Федерация, за которой зарегистрировано право собственности (л.д. 140-141 т.1).

Данное право в установленном законом порядке не оспорено и не признано судом недействительным (ч. 1 ст. 2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").

В силу ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Поскольку в силу закона МИО МО не управомочено распоряжаться указанным выше земельным участком, а собственником данного участка соответствующие полномочия Министерству имущественных отношений Московской области не передавались, то соглашение от 22.06.07г. было подписано в отношении несуществующих прав.

Учитывая изложенное выше, в государственной регистрации вышеназванного соглашения УФРС по МО отказано правомерно.

Руководствуясь ч. 5 ст. 270, ст. 271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Председательствующий

Н.В. Диаковская

Судьи

Г.Т. Минкина Н.С. Юдина