Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 24 ноября 2008 г. N 10АП-3731/2008

г. Москва

24 ноября 2008 г.

Дело N А41-7381/08

Резолютивная часть постановления объявлена 20 ноября 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 ноября 2008 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Минкиной Г.Т.,

судей Диаковской Н.В., Ивановой Л.Н.

при ведении протокола судебного заседания Ахмадгазизовым И.С.,

при участии в заседании:

от заявителя: Жагорников В.В. по доверенности от 26.05.08 г.,

от Управления Федеральной регистрационной службы по Московской области и ГУП МО "МОБТИ" - не явились, надлежаще извещены,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 24 сентября 2008 года по делу N А41-7381/08, принятое судьей Васильевой Е.В. по заявлению Открытого акционерного общества "Мособлпроммонтаж", при участии в деле Управления Федеральной регистрационной службы по Московской области и Государственного унитарного предприятия Московской области "Московское областное Бюро технической инвентаризации",

о признании незаконным отказа в государственной регистрации,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Мособлпроммонтаж" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной регистрационной службы по Московской области от 27.03.2008 г. N 29/003/2008-060 в государственной регистрации внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении принадлежащего заявителю на праве собственности объекта недвижимого имущества - автодороги и площадки с асфальтобетонным покрытием на щебеночном подстилающем слое общей площадью 5250 кв.м. по адресу: Московская область, Воскресенский район, д.Ратмирово, ул.Набережная, д.4 и об обязании регистрирующего органа произвести государственную регистрацию изменения площади указанного объекта в размере 7990 кв.м.

К участию в деле в качестве 3-лиц привлечено Государственное унитарное предприятие Московской области "Московское областное Бюро технической инвентаризации" (ГУП МО "МОБТИ").

Решением суда от 24.09.2008 г. по делу N А41-7381/08 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, Управление Федеральной регистрационной службы по Московской области обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит указанное решение отменить по мотиву неполного выяснения обстоятельств, имеющих значение для дела.

Законность и обоснованность решения суда проверены в соответствии со ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Выслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц, исследовав и оценив материалы дела, апелляционный суд установил, что ОАО "Мособлпроммонтаж" является собственником недвижимого имущества - автодороги и площадки с асфальтобетонным покрытием на щебеночном подстилающем слое общей площадью 5250 кв.м., инв.N 344-29, лит.Д, объект N 7, расположенного по адресу: Московская область, Воскресенский район, д.Ратмирово, ул.Набережная, д.4, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 28.07.2000 г. (л.д. 11).

В результате проведенных ГУП МО "МОБТИ" работ по инвентаризации указанного выше объекта недвижимости заявителю был выдан новый технический паспорт, составленный по состоянию на 03.05.2006 г., согласно которому фактическая площадь покрытия автодорог и площадок составляет 7990 кв.м. (л.д. 12-18).

На запрос ЗАО "Мособлпроммонтаж" о разъяснении причин возникшего несоответствия площадей принадлежащего ему недвижимого имущества - автодороги и площадки с асфальтобетонным покрытием на щебеночном подстилающем слое Воскресенским филиалом ГУП МО "МОБТИ" была выдан справка от 15.05.07 г., в которой сообщалось, что при подготовке технической документации для регистрации права по состоянию на 28.07.2000 г. замеры производились тесьмяными рулетками, что повлекло неверный замер площади объекта и допущение арифметической ошибки, тогда как при проведении технической инвентаризации 03.05.2006 г. производилась топографическая исполнительная съемка объекта, в результате которой было установлено, что площадь объекта составляет 7990 кв.м. Кроме того, в данной справке сообщалось о присвоении объекту нового инвентарного номера 016:007-12599 вместо 344-29 и новой литеры Ц вместо Д (л.д. 10).

В связи с изменением площади данного недвижимого имущества 29.01.2008 г. ЗАО "Мособлпроммонтаж" обратилось в Управление Федеральной регистрационной службы по Московской области с заявлением, в котором просило внести изменения в запись ЕГРП в части соответствующих данных об этом объекте, а также выдать новое свидетельство о государственной регистрации права (л.д. 92).

В ходе проведения правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию документов регистрирующий орган установил, что на момент государственной регистрации права собственности заявителя на объект недвижимости - автодороги и площадки с асфальтобетонным покрытием на щебеночном подстилающем слое его площадь в соответствии с техническим паспортом, составленным Воскресенским бюро технической инвентаризации по состоянию на 28.03.2000 г., составляла 5250 кв.м. Увеличение площади принадлежащего заявителю объекта недвижимости согласно содержащимся в техническом паспорте ГУП МО "МОБТИ" по состоянию на 03.05.2006 г. данным до 7990 кв.м. не подтверждено документами, являющимися в соответствии с действующим законодательством основанием для внесения изменений в описание объекта. Кроме того, регистрирующий орган указал на имеющиеся отличия в графических изображениях автодорог и площадок, отраженных в технических паспортах от 28.03.00 г. и от 03.05.06 г., в связи с чем государственная регистрация внесения изменений в запись ЕГРП была приостановлена в соответствии с п.1 ст.19 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (л.д. 62).

Поскольку причины, препятствующие регистрации соответствующих изменений, заявителем устранены не были, 27.03.2008рственной регистрации изменений в запись ЕГРП в подраздел I (площадь объекта, инвентарный номер, литера) на указанный выше объект недвижимости на основании абзаца 10 пункта 1 статьи 20 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", данном случае орган приостановилностибласть, Дмитровский район, г.ания - прядильный и, в связи с чем государственная регистрао чем в адрес заявителя было направлено соответствующее сообщение за номером 29/003/2008-060 (л.д. 9).

ОАО "Мособлпроммонтаж" полагает, что Управление Федеральной регистрационной службы по Московской области незаконно отказало в регистрации соответствующих изменений в отношении спорного имущества, в связи с чем обратилось в арбитражный суд с вышеуказанными требованиями.

Управление Федеральной регистрационной службы по Московской области с заявленными требованиями не согласилось.

ГУП МО "МОБТИ" в суд первой инстанции не явилось, представило отзыв, в котором поддержало требования заявителя.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования истца, исходил из того, что в качестве основания для проведения государственной регистрации внесения изменений в характеристики объекта права заявителем была представлена выданная ГУП МО "МОБТИ" справка от 15.05.07 г., признанная судом достаточным основанием для устранения возникших в отношении спорного объекта противоречий и внесения в ЕГРП достоверных сведений о нем. В силу изложенного суд со ссылкой на нормы п.1 ст.17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" признал отказ в регистрации внесения изменений в ЕГРП незаконным и необоснованным.

Оспаривая решение суда, Управление Федеральной регистрационной службы по Московской области указывает на то обстоятельство, что представленные заявителем на государственную регистрацию изменения в ЕГРП в отношении указанного выше объекта документы не позволяют идентифицировать спорный объект недвижимости и заявленный к регистрации объект недвижимости.

Апелляционный суд, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства, находит доводы апелляционной жалобы обоснованными, а решение суда подлежащим отмене в силу следующих обстоятельств.

Как было установлено выше, государственная регистрация права собственности ОАО "Мособлпроммонтаж" на объект недвижимого имущества - автодороги и площадки с асфальтобетонным покрытием на щебеночном подстилающем слое общей площадью 5250 кв.м. по адресу: Московская область, Воскресенский район, д.Ратмирово, ул.Набережная, д.4 была осуществлена в соответствии с техническим паспортом, составленным по состоянию на 28.03.2000 г.

С целью осуществления государственной регистрации изменений в ЕГРП, касающихся общей площади принадлежащего ОАО "Мособлпроммонтаж" недвижимого имущества, в регистрирующий орган со стороны заявителя был представлен технический паспорт на спорный объект недвижимости, составленный по состоянию на 03.05.2006 г.

Отказывая в государственной регистрации внесения изменений в ЕГРП в отношении указанного выше объекта недвижимости, Управление Федеральной регистрационной службы по Московской области исходило из того, что на государственную регистрацию не были представлены документы, подтверждающие увеличение площади спорного имущества, являющиеся основанием для внесения изменений в описание объекта.

Согласно п.1 ст.17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним является документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

В силу п.1 ст.18 названного выше закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав, в том числе описание недвижимого имущества.

В материалах дела имеется копия технического паспорта линейного объекта недвижимости - автодороги и площадки общей площадью 7990 кв.м. по адресу: Воскресенский район, д.Ратмирово. ул.Набережная, д.4, выполненного ГУП МО "МОБТИ" по состоянию на 03.05.06 г., на основании которого заявитель просил зарегистрировать изменения в ЕГРП в части площади этого объекта (л.д. 12-18).

Исследовав технический паспорт от 03.05.06 г., апелляционный суд установил, что данный документ не содержит описание дорог и площадок как объектов недвижимости.

Кроме того, из условных обозначений к ситуационной схеме, имеющейся в данном техническом паспорте, не усматривается, в отношении каких именно площадок и дорог изменилась площадь.

Вместе с тем, в данном документе также отсутствуют сведения о протяженности принадлежащих заявителю дорог и площади асфальтовых площадок, в связи с чем у апелляционного суда отсутствуют основания для вывода о том, что площадь спорного объекта недвижимости составляет 7990 кв.м.

Таким образом, имеющаяся в материалах дела копия технического паспорта от 03.05.06 г. не может быть принята в качестве доказательства, подтверждающего факт изменения общей площади объекта недвижимого имущества - автодороги и площадки с асфальтобетонным покрытием на щебеночном подстилающем слое по адресу: Московская область, Воскресенский район, д.Ратмирово, ул.Набережная, д.4 до 7990 кв.м.

Выданная Воскресенским филиалом ГУП МО "МОБТИ" справка от 15.05.07 г., на которую заявитель ссылается в обоснование заявленных требований, также не может являться основанием для внесения изменений в ЕГРП в отношении принадлежащего заявителю объекта, так не содержит документов, свидетельствующих об указанных выше обстоятельствах.

В силу изложенного апелляционный суд находит обоснованным довод регистрирующего органа о наличии противоречий между зарегистрированным правом заявителя на указанный выше объект и изменениями, предъявленными им к государственной регистрации.

Согласно абзацам 10, 11 пункта 1 статьи 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в государственной регистрации прав может быт отказано в случаях, если не представлены документы, необходимые в соответствии с названным законом для государственной регистрации прав, а также, если имеются противоречия между заявленными и уже зарегистрированными правами.

При таких обстоятельствах апелляционный суд не может признать правомерным вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований у регистрирующего органа для отказа в государственной регистрации изменений в ЕГРП в отношении принадлежащего заявителю объекта недвижимости, касающихся его площади, по мотивам, изложенным в решении об отказе в государственной регистрации от 27.03.08 г. N 29/003/2008-060

В соответствии с ч.3 ст.201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемые решения, действия (бездействие) государственных органов соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, то суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Учитывая изложенное, апелляционный суд считает, что оспариваемое решение суда подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 24 сентября 2008 года по делу N А41-7381/08 отменить. В удовлетворении заявленных ОАО "Мособлпроммонтаж" требований отказать.

Председательствующий

Г.Т. Минкина

Судьи

Н.В. Диаковская Л.Н. Иванова