Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 26 ноября 2008 г. N 10АП-3722/2008

г. Москва

26 ноября 2008 г.

Дело N А41-8665/08

Резолютивная часть постановления объявлена 26 ноября 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 ноября 2008 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ханашевича С.К.,

судей Диаковской Н.В., Минкиной Г.Т.,

при ведении протокола судебного заседания Шибицкой В.В.,

при участии в заседании:

от истца: Кибец А.Г. по доверенности от 07.06.2008 N 36/1-1-30,

от ответчика: Орлов Д.Б. по доверенности от 03.07.2007,

от третьего лица: Лобанов С.Д. по доверенности от 06.08.2008 N 418,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 07 августа 2008 года по делу N А41-8665/08, принятое судьей Уваровым А.О. по иску Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области к обществу с ограниченной ответственностью "Некрасовка" об обязании прекратить деятельность, о запрете совершать действия,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Московской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Некрасовка" (далее - ООО "Некрасовка") о вынесении решения о прекращении деятельности ООО "Некрасовка" по размещению отходов на земельном участке площадью 17,36 га с кадастровым номером 50:22:001 01 05:0003 с местоположением Московская область, г. Люберцы, продолжение ул. 8 Марта, о запрете ООО "Некрасовка" ввозить грунт, строительный мусор и другие отходы на земельный участок площадью 17,36 га с кадастровым номером 50:22:001 01 05:0003 с местоположением Московская область, г. Люберцы, продолжение ул. 8 Марта.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Главное управление Государственного административно-технического надзора Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 07 августа 2008 года по делу N А41-8665/08 в удовлетворении исковых требований отказано.

Администрация обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Из материалов дела следует, что постановлением главы Люберецкого района Московской области от 25.07.1997 N 960/7 ООО "Некрасовка" предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок площадью 17,36 га для организации полигона по утилизации твердо-бытовых и строительных отходов.

На основании решения Арбитражного суда Московской области от 10.05.2006 по делу N А41-К1-28907/05 земельный участок площадью 17,36 га с кадастровым номером 50:22:001 01 05:0003 с местоположением Московская область, г. Люберцы, продолжение ул. 8 Марта, передан ООО "Некрасовка" в собственность.

Распоряжением Губернатора Московской области от 02.03.2000 N 110РН размещение твердых бытовых отходов на полигоне "Некрасовка" в городе Люберцы запрещено.

Истец утверждает, что в нарушение распоряжения от 02.03.2000 N 110РН ООО "Некрасовка" осуществляет действия по размещению отходов.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Однако, в нарушение указанной нормы, истец не представил доказательств в подтверждение своих доводов об использовании полигона для захоронения отходов.

Судом первой инстанции было предложено истцу заявить ходатайство о проведении экспертизы грунтов, завозимых на полигон согласно предписанию ГУ МЧС РФ по Московской области от 30.08.2006 N 291, информационным письмам ГУ МЧС РФ по Московской области от 15.06.2007 и от 11.12.2007.

Истец от назначения экспертизы отказался.

Ответчик отрицает факт использования полигона для захоронения отходов, ссылается на то, что вступившими в законную силу судебными актами по делу N А41-К2-2365/04 от 21.06.2004, постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 11.10.2004 N КА-А41/8997-04, решением Арбитражного суда Московской области от 09.08.2007 по делу N А41-К2-12488/07 установлено, что полигон для захоронения отходов не используется.

Согласно указаниям ГУ МЧС РФ по Московской области ООО "Некрасовка" вплоть до 31.12.2008 обязано проводить противопожарные мероприятия с использованием экологически чистых грунтов и инертных строительных материалов, в том числе возведение площадки с твердым покрытием и подъезда к ней, обеспечивающих установку пожарной техники у пожарного водоема и забор воды из него в любое время, устройство подъездных путей и подъездов к картам полигона и по его периметру строительных материалов, создание материальных ресурсов: запаса грунтов на картах полигона для ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с возможным возгоранием на теле полигона и формирование необходимого количества (толщины) неутрамбованного грунта на картах полигона.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции не имелось оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 07 августа 2008 года Арбитражного суда Московской области по делу N А41-8665/08 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

С.К. Ханашевич

Судьи

Н.В. Диаковская Г.Т. Минкина