Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 24 декабря 2008 г. N 10АП-4220/2008.

Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда
от 24 декабря 2008 г. N 10АП-4220/2008

г. Москва

24 декабря 2008 г.

Дело N А41-9696/08

Резолютивная часть постановления объявлена 23 декабря 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 декабря 2008 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ханашевича С.К.,

судей Диаковской Н.В., Минкиной Г.Т.,

при ведении протокола судебного заседания Шишкиной В.В.,

при участии в заседании:

от заявителей: Российская академия наук - Князев А.А. по доверенности от 23.05.2008 N 2-10001-1615/411, ДНП "Дачный поселок академиков РАН "Мозжинка" - Юрченко А.П. (протокол от 30.04.2006 N 92), Владимиров В.А. по доверенности от 07.07.2008,

от заинтересованного лица: Стрыгина Е.А. по доверенности от 30.06.2008 N 13518-6,

от третьих лиц: Администрация Одинцовского муниципального района Московской области - представитель не явился, извещен; ЗАО "Агрокомплекс Горки-2" - Воронов Е.П. по доверенности от 12.09.2007,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Агрокомплекс "Горки-2" на решение Арбитражного суда Московской области от 24 октября 2008 года по делу N А41-9696/08, принятое судьей Козловым Р.П.

по заявлению Российской академии наук, Дачного некоммерческого партнерства "Дачный поселок академиков РАН "Мозжинка" к Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

Российская академия наук (далее - РАН), Дачное некоммерческое партнерство "Дачный поселок академиков РАН "Мозжинка" (далее - ДНК "Мозжинка") обратились в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области (далее - Управление Роснедвижимости по Московской области) о признании незаконными действий Управления Роснедвижимости по Московской области: по утверждению акта установления и согласования границ земельного участка по адресу: Московская область, Одинцовский район, с/о Аксиньинский в районе с. Козино, площадь 802140 кв.м. и по утверждению землеустроительного дела на земельный участок с кадастровым номером 50:20:005 04 15:0210; по постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 50:20:005 04 15:0210 и обязании Управления Роснедвижимости по Московской области закрыть подраздел государственного реестра земель кадастрового района в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:20:005 04 15:0210.

В деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, участвуют: Администрация Одинцовского муниципального района Московской области (далее - Администрация), закрытое акционерное общество "Агрокомплекс Горки-2" (далее - ЗАО "Агрокомплекс Горки-2").

Решением Арбитражного суда Московской области от 30 октября 2008 года по делу N А41-9696/08 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением, ЗАО "Агрокомплекс Горки-2" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что суд первой инстанции нарушил нормы материального и процессуального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд находит решение суда первой инстанции подлежащим отмене.

Из материалов дела следует, что во исполнение Постановления Совета Народных Комиссаров СССР N 2638 от 14.10.1945 "О постройке дач для действительных членов Академии наук СССР" в Одинцовском районе для членов Академии наук СССР был построен поселок Мозжинка. Жители поселка Мозжинка совместно с Российской академией наук в целях управления комплексом жизнеобеспечения поселком создали ДНП "Мозжинка".

13.07.1994 Постановлением Главы Администрации Одинцовского р-на N 1506 "О предоставлении земельного участка РАН под расширение дачного поселка "Мозжинка", строительство локальных очистных сооружений и подъездную к ним" изъят земельный участок площадью 2,50 га из земель совхоза "Звенигородский" в районе д. Супонево с согласия землепользователя и предоставлен РАН в бессрочное пользование.

23.12.1994 Постановлением Главы Администрации Одинцовского р-на N 2840 РАН для дачного строительства предоставлен земельный участок площадью 1,82 га.

В настоящее время указанные земельные участки входят в состав поселка Мозжинка, на указанных участках расположены приватизированные земельные участки владельцев дач, объездная дорога, а также проходят поселковые коммуникации.

В ходе судебного разбирательства РАН и ДНП "Мозжинка" указывают, что при проведении ООО "Селена" топографических работ, необходимых для оформления построенной ДНП "Мозжинка" поселковой дороги вдоль восточной границы поселка, они узнали о том, что Управление Роснедвижимости по Московской области включило часть указанных земельных участков поселка Мозжинка в общий земельный участок, который поставлен на кадастровый учет (кадастровый N 50:20:005 04 15:0210) как участок землепользователя (на праве бессрочного пользования) ЗАО "Агрокомплекс Горки-2", то есть выявлено наложение земельного участка ЗАО "Агрокомплекс Горки-2" на территорию землеотвода поселка.

РАН, ДНП "Мозжинка" полагают, что земельный участок N 50:20:005 04 15:0210 поставлен на кадастровый учет с нарушением требований действующего законодательства, поскольку ни РАН, ни ДНП "Мозжинка" акт согласования границ земельного участка не подписывали и о проведении межевания не уведомлялись.

Арбитражный суд Московской области удовлетворил требования заявителей в полном объеме.

Десятый арбитражный апелляционный суд не может согласиться с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Из материалов дела видно, что заявителями пропущен процессуальный срок установленный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В материалы дела заявителями представлено письмо с приложениями, датированное 28.09.2007 N 10120-1256-567, в котором говориться, что согласно проведенным топографическим работам, заявителям стало известно, что ЗАО "Агрокомплекс Горки-2" незаконно поставило земельный участок на кадастровый учет.

В соответствии с частью 1 статьи 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, указанный документ является доказательством того, что заявителям стало известно о постановке на кадастровый учет земельного участка ЗАО "Агрокомплекс Горки-2" с кадастровым номером 50:20:005 04 15:0210 не позднее 28.09.2007.

Заявление об оспаривании действий Управления Роснедвижимости по Московской области подано заявителями в Арбитражный суд Московской области 23.05.2008, согласно штампу о принятии, то есть почти спустя 8 месяцев.

Оснований для восстановления процессуального срока суд апелляционной инстанции не находит.

Также суд апелляционной инстанции приходит к выводу о недоказанности нарушения заявителями своих прав, поскольку доводы последних основаны на данных землеустроителя - ООО "Селена", который не обращался в Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области для утверждения землеустроительного дела в порядке пункта 9 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 514 "О согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства".

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 18 июня 2001 года N 78-ФЗ "О землеустройстве" межевание является одним из видов работ по территориальному землеустройству.

В силу статьи 1 Федерального закона "О землеустройстве" карта (план) объекта землеустройства - документ, отображающий в графической форме местоположение, размер, границы объекта землеустройства, границы ограниченных в использовании частей объекта землеустройства, а также размещение объектов недвижимости, прочно связанных с землей.

Согласно пункту 9 Положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 514, утверждение карты (плана) объекта землеустройства и материалов межевания относится к полномочиям органов земельного кадастра.

Таким образом, представленные заявителями топографический план поселка Мозжинка с границами отвода и таблица координат, выполненные ООО "Селена" сами по себе не являются доказательством наличия наложения земельных участков.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции не имелось допустимых доказательств для вывода о нарушении прав заявителей.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 24 октября 2008 года Арбитражного суда Московской области по делу N А41-9696/08 отменить.

В удовлетворении заявления о признании незаконными действий Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области отказать.

Председательствующий

С.К. Ханашевич

Судьи

Н.В. Диаковская Г.Т. Минкина