Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 16 января 2009 г. N 10АП-4391/2008

г. Москва

16 января 2009 г.

Дело N А41-18423/08

Резолютивная часть постановления объявлена 12 января 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 января 2009 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Диаковской Н.В.,

судей Минкиной Г.Т., Ханашевича С.К.

при ведении протокола судебного заседания: Тимошенко Ю.Н.,

при участии в заседании:

от ОАО "Московский конный завод N 1" - Карпенко А.А. - адвокат - по доверенности от 09.10.08г. за N 611; - Тулупов И.В. - по доверенности от 24.12.08г. за N 805;

от УФРС по МО - Бабахин Д.В. - по доверенности от 26.12.08г. за N 588-Д,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 13 ноября 2008 г. по делу N А41-18423/08, принятое судьей Бирюковой Е.В., по заявлению открытого акционерного общества "Московский конный завод N 1" о признании незаконными решений Управления Федеральной регистрационной службы по Московской области об отказе в государственной регистрации права собственности на земельные участки, обязании зарегистрировать право собственности

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Московский конный завод N 1" (далее ОАО "Московский конный завод N 1") обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконными указанных ниже решений Управления Федеральной регистрационной службы по Московской области (далее УФРС по МО) об отказе в государственной регистрации права собственности:

- номер 20/001/2008-315 от 13.06.2008 г. в отношении земельного участка площадью 54866 кв. м, с кадастровым номером 50:20:004 10 09:0120, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного назначения по адресу: Московская область, Одинцовский район,

Успенский с/о, в районе с. Успенское;

- номер 20/001/2008-316 от 13.06.2008 г. в отношении земельного участка площадью 132372 кв. м, с кадастровым номером 50:20:004 17 41:0265, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - для

сельскохозяйственного производства по адресу: Московская область, Одинцовский район, Аксиньинский с/о, в районе с. Иславское;

- номер 20/001/2008-317 от 13.06.2008 г. в отношении земельного участка площадью 347622 кв. м, с кадастровым номером 50:20:004 17 41:0264, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - для

сельскохозяйственного производства по адресу: Московская область, Одинцовский район, Аксиньинский с/о, в районе с. Иславское;

- номер 20/001/2008-318 от 13.06.2008 г. в отношении земельного участка площадью 32142 кв. м, с кадастровым номером 50:20:004 16 15:0412, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства по адресу: Московская область, Одинцовский район, Аксиньинский с/о, в районе с. Иславское;

- номер 20/001/2008-319 от 13.06.2008 г. в отношении земельного участка площадью 46813 кв. м, с кадастровым номером 50:20:004 17 37:0252, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства по адресу: Московская область, Одинцовский район, Аксиньинский с/о, в районе с. Иславское;

- номер 20/001/2008-320 от 13.06.2008 г. в отношении земельного участка площадью 24692 кв. м, с кадастровым номером 50:20:005 01 01:0324, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства по адресу: Московская область, Одинцовский район, Успенский с/о, в районе с. Уборы;

- номер 20/001/2008-321 от 13.06.2008 г. в отношении земельного участка площадью 3714478 кв. м, с кадастровым номером 50:20:004 17 41:0064, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - для

сельскохозяйственного назначения по адресу: Московская область, Одинцовский район,

Успенский с/о, в районе п. Горки-10;

- номер 20/001/2008-322 от 13.06.2008 г. в отношении земельного участка площадью 7164 кв. м, с кадастровым номером 50:20:005 03 30:0233, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного назначения по адресу: Московская область, Одинцовский район,

Успенский с/о, в районе д. Маслово;

- номер 20/001/2008-323 от 13.06.2008 г. в отношении земельного участка площадью 10184 кв. м, с кадастровым номером 50:20:005 03 26:0360, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства по адресу: Московская область, Одинцовский район, Успенский с/о, в районе д. Маслово;

- номер 20/001/2008-324 от 13.06.2008 г. в отношении земельного участка площадью 106556 кв. м, с кадастровым номером 50:20:004 16 15:0413, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного производства по адресу: Московская область, Одинцовский район, Успенский с/о, в районе с. Успенское;

- номер 20/001/2008-326 от 13.06.2008 г. в отношении земельного участка площадью 5257 кв. м, с кадастровым номером 50:20:005 04 15:0123, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного назначения по адресу: Московская область, Одинцовский район,

Аксиньинский с/о, в районе д. Палицы,

- номер 20/001/2008-327 от 13.06.2008 г. в отношении земельного участка площадью 311869 кв. м, с кадастровым номером 50:20:005 03 30:0994, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - для

сельскохозяйственного производства по адресу: Московская область, Одинцовский район, Аксиньинский с/о, в районе д. Палицы;

- номер 20/001/2008-328 от 13.06.2008 г. в отношении земельного участка площадью 20436 кв. м, с кадастровым номером 50:20:005 04 15:0121, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного назначения по адресу: Московская область, Одинцовский район, Аксиньинский с/о, в районе д. Палицы;

- номер 20/001/2008-329 от 13.06.2008 г. в отношении земельного участка площадью 20944 кв. м, с кадастровым номером 50:20:005 04 15:0122, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного назначения по адресу: Московская область, Одинцовский район,

Аксиньинский с/о, в районе д. Палицы;

- номер 20/001/2008-330 от 13.06.2008 г. в отношении земельного участка площадью 34563 кв. м, с кадастровым номером 50:20:005 03 30:0235, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного назначения по адресу: Московская область, Одинцовский район,

Аксиньинский с/о, в районе с. Аксиньино;

- номер 20/001/2008-331 от 13.06.2008 г. в отношении земельного участка площадью 155756 кв. м, с кадастровым номером 50:20:005 03 30:1013, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного назначения по адресу: Московская область, Одинцовский район, Аксиньинский с/о, в районе с. Аксиньино;

- номер 20/001/2008-332 от 13.06.2008 г. в отношении земельного участка площадью 72291 кв. м, с кадастровым номером 50:20:005 04 15:0120, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного назначения по адресу: Московская область, Одинцовский район,

Аксиньинский с/о, в районе с. Аксиньино;

- номер 20/001/2008-333 от 13.06.2008 г. в отношении земельного участка площадью 16600 кв. м, с кадастровым номером 50:20:005 03 30:1012, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного назначения по адресу: Московская область, Одинцовский район, Аксиньинский с/о, в районе с. Аксиньино;

- номер 20/001/2008-334 от 13.06.2008 г. в отношении земельного участка площадью 20912 кв. м, с кадастровым номером 50:20:005 03 13:0073, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного назначения по адресу: Московская область, Одинцовский район,

Аксиньинский с/о, в районе с. Аксиньино;

- номер 20/001/2008-335 от 13.06.2008 г. в отношении земельного участка площадью 7182 кв. м, с кадастровым номером 50:20:005 03 30:0236, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного назначения по адресу: Московская область, Одинцовский район, Аксиньинский с/о, в районе с. Аксиньино;

- номер 20/001/2008-336 от 13.06.2008 г. в отношении земельного участка площадью 9123 кв. м, с кадастровым номером 50:20:005 03 30:0237, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного назначения по адресу: Московская область, Одинцовский район, Аксиньинский с/о, в районе с. Аксиньино;

- номер 20/001/2008-337 от 13.06.2008 г. в отношении земельного участка площадью 110483 кв. м, с кадастровым номером 50:20:005 04 15:0257, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного производства по адресу: Московская область, Одинцовский район, Аксиньинский с/о, в районе д. Палицы;

- номер 20/001/2008-338 от 13.06.2008 г. в отношении земельного участка площадью 117676 кв. м, с кадастровым номером 50:20:005 01 02:0550, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства по адресу: Московская область, Одинцовский район, Успенский с/о, в районе с. Уборы;

- номер 20/001/2008-339 от 13.06.2008 г. в отношении земельного участка площадью 125190 кв. м, с кадастровым номером 50:20:005 04 15:0253, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - для

сельскохозяйственного производства по адресу: Московская область, Одинцовский район, Аксиньинский с/о, в районе с. Аксиньино;

- номер 20/001/2008-340 от 13.06.2008 г. в отношении земельного участка площадью 1059817 кв. м, с кадастровым номером 50:20:005 04 15:0254, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - для

сельскохозяйственного производства по адресу: Московская область, Одинцовский район, Аксиньинский с/о, в районе с. Аксиньино;

- номер 20/001/2008-341 от 13.06.2008 г. в отношении земельного участка площадью 14253 кв. м, с кадастровым номером 50:20:005 04 14:0376, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - для

сельскохозяйственного производства по адресу: Московская область, Одинцовский район, Аксиньинский с/о, в районе с. Аксиньино;

- номер 20/001/2008-342 от 13.06.2008 г. в отношении земельного участка площадью 29124 кв. м, с кадастровым номером 50:20:005 04 14:0378, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства по адресу: Московская область, Одинцовский район, Аксиньинский с/о, в районе с. Аксиньино;

- номер 20/001/2008-343 от 13.06.2008 г. в отношении земельного участка площадью 310395 кв. м, с кадастровым номером 50:20:005 04 15:0256, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного производства по адресу: Московская область, Одинцовский район, Аксиньинский с/о, в районе с. Аксиньино;

- номер 20/001/2008-344 от 13.06.2008 г. в отношении земельного участка площадью 1623279 кв. м, с кадастровым номером 50:20:005 04 15:0255, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - для

сельскохозяйственного производства по адресу: Московская область, Одинцовский район, Аксиньинский с/о, в районе с. Аксиньино;

- номер 20/146/2007-402 от 13.06.2008 г. в отношении земельного участка площадью 176758 кв. м, с кадастровым номером 50:20:004 17 41:0282, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - для

сельскохозяйственного производства по адресу: Московская область, Одинцовский район, Аксиньинский с/о, в районе с. Иславское;

- номер 20/146/2007-403 от 13.06.2008 г. в отношении земельного участка площадью 97103 кв. м, с кадастровым номером 50:20:005 03 30:0238, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - для

сельскохозяйственного назначения по адресу: Московская область, Одинцовский район,

Успенский с/о, в районе с. Уборы-Дубцы;

- номер 20/146/2007-404 от 13.06.2008 г. в отношении земельного участка площадью 472177 кв. м, с кадастровым номером 50:20:005 03 30:0234, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования для

сельскохозяйственного назначения по адресу: Московская область, Одинцовский район,

Аксиньинский с/о, в районе с. Аксиньино;

- номер 20/146/2007-405 от 13.06.2008 г. в отношении земельного участка площадью 88810 кв. м, с кадастровым номером 50:20:005 03 30:0989, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства по адресу: Московская область, Одинцовский район, Успенский с/о, в районе с. Уборы;

- номер 20/146/2007-406 от 13.06.2008 г. в отношении земельного участка площадью 306167 кв. м, с кадастровым номером 50:20:004 17 41:0283, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - для

сельскохозяйственного использования по адресу: Московская область, Одинцовский район, Успенский с/о, в районе с. Успенское;

- номер 20/146/2007-407 от 13.06.2008 г. в отношении земельного участка площадью 456842 кв. м, с кадастровым номером 50:20:005 03 30:0993, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - для

сельскохозяйственного производства по адресу: Московская область, Одинцовский район, Аксиньинский с/о, в районе с. Аксиньино;

- номер 20/146/2007-408 от 13.06.2008 г. в отношении земельного участка площадью 14184 кв. м, с кадастровым номером 50:20:005 03 30:0996, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства по адресу: Московская область, Одинцовский район, Успенский с/о, в районе д. Маслово;

- номер 20/146/2007-409 от 13.06.2008 г. в отношении земельного участка площадью 43875 кв. м, с кадастровым номером 50:20:004 17 41:0284, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования по адресу: Московская область, Одинцовский район, Успенский с/о, в районе с. Успенское;

- номер 20/146/2007-410 от 13.06.2008 г. в отношении земельного участка площадью 207634 кв. м, с кадастровым номером 50:20:005 03 30:1009, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - для

сельскохозяйственного производства по адресу: Московская область, Одинцовский район, Аксиньинский с/о, в районе с. Аксиньино;

- номер 20/146/2007-411 от 13.06.2008 г. в отношении земельного участка площадью 685678 кв. м, с кадастровым номером 50:20:005 03 30:1041, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - для

сельскохозяйственного производства по адресу: Московская область, Одинцовский район, Аксиньинский с/о, в районе с. Аксиньино.

Заявитель также просил суд обязать УФРС по МО произвести государственную регистрацию права собственности ОАО "Московский конный завод N 1" на указанные выше земельные участки.

Решением суда от 13 ноября 2008 г. по делу N А41-18423/08 заявленные требования удовлетворены (л.д. 91-100 т.5).

Не согласившись с данным судебным актом, УФРС по МО обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также не доказаны имеющие значение для дела обстоятельства, которые суд посчитал установленными (л.д. 105-106 т. 5).

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке ст.ст. 266, 268 АПК РФ.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель УФРС по МО поддержал в полном объеме доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представители ОАО "Московский конный завод N 1" возражали против доводов заявителя апелляционной жалобы по мотивам, изложенным в отзыве (л.д. 132-133 т.5), просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Из материалов дела усматривается, что постановлением главы администрации Одинцовского района Московской области N 1743 от 20.08.93г. Акционерному обществу по выращиванию и реализации племенных лошадей "Племконесоюз" Московский конный завод N 1 были переданы земли Московского конного завода N1 общей площадью 2 373,10 га в коллективную совместную собственность, в том числе: сельскохозяйственных угодий - 2 039 га, из них: пашни - 1 595 га, сенокосов - 279 га, пастбищ - 165 га (л.д. 57, 62, 62 об. т.5).

На основании данного постановления указанному обществу выдан Государственный акт МО-20-1 N 494 на право собственности на землю (л.д. 51-52 т.5).

20.09.95г. работники АО "Московский конный завод N 1" заключили договор о создании и деятельности закрытого акционерного общества "Московский конный завод N 1", в этот же день утвержден устав общества (л.д. 1-127 т.4, 1-19 т.5).

В соответствии с п. 3 ст. 5 устава ЗАО "Московский конный завод N 1" имущество общества формируется, в том числе, за счет имущественных и земельных паев его участников.

Впоследствии ЗАО "Московский конный завод N 1" было преобразовано в ОАО "Московский конный завод N 1".

Согласно уставу последнего ОАО "Московский конный завод N 1" является правопреемником Московского конного завода N 1 акционерного общества по выращиванию и реализации племенных лошадей "Племконесоюз" (л.д. 37 т. 5).

18.12.07г. и 25.01.08г. ОАО "Московский конный завод N 1" в УФРС по МО были поданы заявления о государственной регистрации права собственности на указанные выше земельные участки.

Сообщениями от 13.06.08 г. УФРС по МО известило заявителя об отказе в государственной регистрации на основании п.2 ст. 19, абз. 10 п. 1 ст. 20 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" N 122-ФЗ (л.д. 20-97 т.1).

При этом регистрирующий орган сослался на следующие обстоятельства:

- в представленных на государственную регистрацию кадастровых планах предыдущие кадастровые номера не позволяют идентифицировать земельный участок, предоставленный постановлением главы администрации Одинцовского района Московской области N 1743 от 20.08.93г.;

- на государственную регистрацию не был представлен документ, содержащий сведения об основаниях изменения кадастрового номера земельного участка, а также кадастровый план земельного участка площадью 23.731.000 кв.м.;

- на государственную регистрацию необходимо представить информацию из ФНС по Одинцовскому району о внесении земельных долей собственников в уставный капитал ОАО "Московский конный завод N 1".

Не согласившись с отказами в государственной регистрации, ОАО "Московский конный завод N 1" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением по настоящему делу.

Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Общество - заявитель было создано путем реорганизации Акционерного общества по выращиванию и реализации племенных лошадей "Племконесоюз" Московский конный завод N 1, осуществленной в соответствии с Указом Президента РФ "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР".

В ходе указанной реорганизации работниками и пенсионерами АО были внесены имущественные паи и земельные доли в уставный капитал создаваемого закрытого акционерного общества, что подтверждается положениями устава ЗАО "Московский конный завод N 1", в п. 5.3. которого предусмотрено, что уставный капитал общества формируется из имущественных и земельных паев его участников, а учредителями общества являются физические лица - работники и пенсионеры АО "Московский конный завод N 1" согласно учредительному договору (п. 4.10 устава).

Доказательств того, что учредительные документы ЗАО "Московский конный завод N 1" были оспорены в установленном законом порядке, в материалы дела не представлено.

В силу ст. 213 ГК РФ, коммерческие организации являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами).

В соответствии с п. 1 ст.66 ГК РФ имущество, созданное за счет вкладов учредителей (участников), а также произведенное и приобретенное хозяйственным товариществом или обществом в процессе его деятельности, принадлежит ему на праве собственности.

Материалами дела подтверждается вывод суда первой инстанции о том, что при реорганизации АО "Московский конный завод N 1", проведенной в 1995 году, работниками и пенсионерами данного общества в уставный капитал ЗАО "Московский конный завод N 1" было внесено 1.151,88 га земельных участков, при этом собственником земельных участков площадью 1.151,88 га стало общество.

Документы, подтверждающие данное обстоятельство, были представлены заявителем в УФРС по МО, о чем свидетельствуют представленные суду расписки (л.д. 98-152 т.1).

Учитывая изложенное выше, требование УФРС по МО о предоставлении информации из ФНС по Одинцовскому району о внесении земельных долей в уставный капитал общества - заявителя является неправомерным.

Также необоснованным является требование о предоставлении на государственную регистрацию кадастрового плана земельного участка площадью 2.372 га, так как земельные доли, составляющие 1.151,88 га, были внесены в уставный капитал ЗАО "Московский конный завод N 1" до принятия ФЗ "О государственном земельном кадастре" N28-ФЗ. Кадастровый учет земельного участка 2.372 га не проводился.

Довод заявителя апелляционной жалобы о невозможности идентифицировать земельные участки, в отношении которых ОАО "Московский конный завод N 1" просит зарегистрировать право собственности, с земельным участком, предоставленным Акционерному обществу по выращиванию и реализации племенных лошадей "Племконесоюз" Московский конный завод N 1 на основании постановления главы администрации Одинцовского района Московской области N 1743 от 20.08.93г., является необоснованным, так как в деле имеется план границ землепользования, утвержденный вышеназванным ненормативным актом и кадастровые планы земельных участков, сопоставление которых позволяет установить указанное обстоятельство.

В силу ч. 2 ст. 17 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением указанных в п.1 ст. 17 данного ФЗ, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 указанного ФЗ и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции о том, что представленные ОАО "Московский конный завод N 1" на государственную регистрацию документы по форме и содержанию соответствуют требования норм действующего законодательства, в силу чего оснований для отказа в государственной регистрации прав заявителя на указанный выше объекты у регистрирующего органа не имелось.

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению. Доводы, изложенные в ней, являются несостоятельными.

Руководствуясь ст.ст. 266-268, п.1 ст. 269, ст. 271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 13 ноября 2008 г. по делу N А41-18423/08 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Н.В. Диаковская

Судьи

Г.Т. Минкина С.К. Ханашевич