Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 6 февраля 2009 г. N 10АП-49/2009

г. Москва

06 февраля 2009 г.

Дело N А41-19523/08

Резолютивная часть постановления объявлена 02 февраля 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 февраля 2009 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Александрова Д.Д.,

судей Мордкиной Л.М., Чалбышевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Тумаркиной М.В.,

при участии в заседании:

от заявителя: Перевозовой Е.И., доверенность от 23.06.2008 г.,

от ответчика: Семеновой В.О., доверенность от 24.12.2008 г.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу инспекции федеральной налоговой службы России по г. Ногинску Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 26 ноября 2008 г. по делу N А41-19523/08, принятое судьей Дегтярь А.И., по заявлению закрытого акционерного общества "Химические реактивы, препараты, особо чистые вещества "Мосреактив" к инспекции федеральной налоговой службы России по г. Ногинску Московской области о взыскании процентов,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "Химические реактивы, препараты, особо чистые вещества "Мосреактив" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области к инспекции федеральной налоговой службы России по г. Ногинску Московской области (далее - налоговый орган, инспекция) с заявлением о взыскании с инспекции федеральной налоговой службы России по г. Ногинску Московской области процентов за несвоевременный возврат земельного налога в сумме 445341 руб. (л.д. 4-5).

Решением Арбитражного суда Московской области от 26 ноября 2008 г. заявленные требования общества удовлетворены в полном объеме (л.д. 78-79).

При этом суд первой инстанции исходил из того, что заявление о возврате излишне уплаченного земельного налога было подано обществом 13.10.2005 г., излишне уплаченная сумма налога была возвращена налоговым органом двумя платежами - от 26.07.2006 г. и от 27.07.2006 г., в связи с чем на указанную сумму налога подлежат начислению проценты за период в сумме 445341 руб.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, налоговый орган подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, как принятое с нарушением ст. 78 налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), п. 1 ст. 166.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, п. 17 Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16.12.2004 г. N 116н (л.д. 85-88).

По мнению инспекции, начисление процентов в сумме 445341 руб. является незаконным, поскольку решение Арбитражного суда Московской области от 27.03.2006 г. по делу N А41-К2-27938/05, оставленное без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2006 г., которым на инспекцию возложена обязанность возвратить обществу излишне уплаченный земельный налог в размере 7318737,76 руб., вступило в законную силу 20.06.2006 г. Заявление о возврате земельного налога в размере 7318737,76 руб. подано обществом 14.07.2006 г., возврат произведен 26.07.2006 г. и 27.07.2006 г., следовательно, по мнению инспекции, возврат налога произведен в сроки, установленные НК РФ, и начисление процентов является неправомерным. Однако указанные существенные обстоятельства не получили надлежащую оценку суда.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель инспекции поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, как незаконное и необоснованное.

Представитель общества возражал против доводов жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу инспекции - без удовлетворения по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Рассмотрев повторно дело в порядке ст. 268 АПК РФ, исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителя инспекции и представителя общества, апелляционный суд не находит оснований для отмены состоявшегося судебного акта и для удовлетворения апелляционной жалобы, в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, обществом 10.10.2005 г. в налоговый орган были представлены уточненные налоговые декларации по земельному налогу за 2002-2004 г.г.

Также 13.10.2005 г. обществом в налоговый орган было направлено заявление N 517 о возврате излишне уплаченного земельного налога за 2002-2004 г.г. в общей сумме 8901124 руб. (л.д. 8-12).

Налоговым органом была проведена камеральная налоговая проверка представленных обществом уточненных налоговых деклараций по земельному налогу за 2002-2004 г.г., по результатам которой вынесены решения от 10.01.2006 г. N 370, 3701, 3702, которыми обществу отказано в привлечении к налоговой ответственности, предложено уплатить недоимку по земельному налога за 2004 г. в сумме 3137827 руб., за 2003 г. в сумме 3539388 руб., за 2002 г. в сумме 2055196 руб. (л.д. 18-23).

Не согласившись с указанными решениями, общество обратилось с заявлением в Арбитражный суд Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 27.03.2006 г. по делу N А41-К2-27938/05, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2006 г., решения инспекции от 10.01.2006 г. N 370, N 3701, N 3702 признаны недействительными, на инспекцию возложена возвратить обществу излишне уплаченный земельный налог в сумме 7318737,76 руб. (л.д. 33-48, 49-59).

При этом в решении Арбитражного суда Московской области от 27.03.2006 г. по делу N А41-К2-27938/05 установлено, что заявление общества от 13.10.2005 г. N 517 о возврате излишне уплаченного земельного налога за 2002-2004 г.г. в общей сумме 8901124 руб. поступило в инспекцию 03.11.2006 г. (л.д. 56).

Денежные средства были возвращены обществу двумя платежами: платежом от 26.07.2006 г. в сумме 5206174,28 руб. и платежом от 27.07.2006 г. в сумме 2112563,48 руб., что подтверждается выписками Ногинского филиала Банка "Возрождение" (ОАО) (л.д. 30, 31).

В соответствии с п.п 5 п. 1 ст. 21, п.п. 5 п. 1 ст. 32 НК РФ налогоплательщики имеют право на своевременный возврат излишне уплаченных налогов, а налоговый орган обязан осуществлять возврат излишне уплаченных сумм налогов в порядке, предусмотренном ст. ст. 78, 79 НК РФ.

В соответствии с п. 7 ст. 78 НК РФ (в ред. Федерального закона от 09.07.1999 г. N 154-ФЗ) сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика. В случае наличия у налогоплательщика недоимки по уплате налогов и сборов или задолженности по пеням, начисленным тому же бюджету (внебюджетному фонду), возврат налогоплательщику излишне уплаченной суммы налога производится только после зачета указанной суммы в счет погашения недоимки (задолженности).

Заявление о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

В силу п. 9 ст. 78 НК РФ возврат суммы излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета (внебюджетного фонда), в который произошла переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате, если иное не установлено настоящим Кодексом.

При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченного налога, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на дни нарушения срока возврата. В случае, если уплата налога производилась в иностранной валюте, то проценты, установленные настоящим пунктом, начисляются на сумму излишне уплаченного налога, пересчитанную по курсу Центрального банка Российской Федерации на день, когда произошла излишняя уплата налога.

Согласно п. 11 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005 г. N 98 срок на возврат (зачет) суммы излишне уплаченного налога (авансового платежа), определенный пунктом 9 статьи 78 НК РФ, начинает исчисляться со дня подачи заявления о возврате (зачете), но не ранее чем с момента завершения камеральной налоговой проверки по соответствующему налоговому (отчетному) периоду либо с момента, когда такая проверка должна была быть завершена по правилам статьи 88 НК РФ.

Несостоятельным является довод инспекции о том, что право на возврат процентов у заявителя возникло после вступления в законную силу решения Арбитражного суда Московской области от 27.03.2006 г. по делу N А41-К2-27938/05, поскольку положения ст. 78 НК РФ не содержат такого условия.

Поскольку камеральная проверка завершена 10.01.2006 г., денежные средства фактически поступили на расчетный счет общества 26.07.2006 г. и 27.07.2006 г., то обществом правильно определен период начисления процентов с с 11.01.2006 г. по 25.07.2006 г. от суммы 7318737,76 руб. и с 26.07.2006 г. по 27.07.2006 г. от суммы 2112563,48 руб. Сумма процентов, подлежащих взысканию, составляет 445341 руб., что соответствует расчету, представленному обществом.

Довод налоговой инспекции о том, что заявление о возврате земельного налога подано обществом 14.07.2006 г., и возврат налога был осуществлен инспекцией в установленные налоговым законодательством сроки, является несостоятельным, поскольку первоначальное заявление о возврате налога было подано 13.10.2005 г., что подтверждено решением Арбитражного суда Московской области от 27.03.2006 г. по делу N А41-К2-27938/05.

Апелляционной инстанцией рассмотрены все доводы апелляционной жалобы, однако они не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, п. 1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 26 ноября 2008 г. Арбитражного суда Московской области по делу N А41-19523/08 оставить без изменения, апелляционную жалобу ИФНС РФ по г. Ногинску Московской области без удовлетворения.

Председательствующий

Д.Д. Александров

Судьи

Л.М. Мордкина И.В. Чалбышева