Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 10 марта 2009 г. N 10АП-480/2009

г. Москва

10 марта 2009 г.

Дело N А41-20070/08

Резолютивная часть постановления объявлена 03 марта 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 марта 2009 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Минкиной Г.Т.,

судей Диаковской Н.В., Юдиной Н.С.,

при ведении протокола судебного заседания Мешковой К.А.,

при участии в заседании:

от заявителя: Павкин А.В. по доверенности от 27.02.2009 г.,

от Управления Федеральной регистрационной службы по Московской области: Захарова О.В. по доверенности от 18.02.2009 г.,

от 3-их лиц: СНТ "Флора-2" - Пригородов В.П., выписка из протокола общего собрания от 03.09.2006 г. N 6, Управление Росимущества по Московской области - не явилось, надлежаще извещено,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 15 декабря 2008 г. по делу N А41-20070/08, принятое судьей Козловым Р.П. по заявлению Федерального государственного унитарного предприятия "Племзавод "Лесные поляны" о признании незаконными действий Управления Федеральной регистрационной службы по Московской области, при участии в деле третьих лиц - Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области и Садоводческого некоммерческого товарищества "Флора-2",

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Лесные Поляны" (ФГУП "Лесные Поляны") обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением, в котором просило признать незаконными действия Управления Федеральной регистрационной службы по Московской области по регистрации ограничения права заявителя на земельный участок площадью 1701169 кв.м. с кадастровым номером 50:14:030444:0021, расположенный по адресу: Московская область, Щелковский район, Мальцевский с.о., вблизи д.Набережная и д.Байбаки, номер записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 50-50-98/017/2008-811, а также обязать регистрирующий орган аннулировать указанную выше запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области (Управление Роснедвижимости по Московской области) и Садоводческое некоммерческое товарищество "Флора-2".

Решением Арбитражного суда Московской области от 15 декабря 2008 г. по делу N А41-20070/08 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, Управление Федеральной регистрационной службы по Московской области подало апелляционную жалобу, в которой просит указанное решение отменить по мотиву несоответствия выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, а также в связи с нарушением норм материального права.

Законность и обоснованность решения суда проверены в соответствии со ст.ст. 266, 268 АПК РФ.

Выслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, апелляционный суд установил, что ФГУП "Лесные Поляны" на основании постановления Главы Администрации Пушкинского района N 1643 от 07.10.1992 г. предоставлен на праве бессрочного (постоянного) пользования земельный участок площадью 1701169 кв.м. с кадастровым номером 50:14:030444:0021, земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Московская область, Щелковский район, Мальцевский с.о., вблизи д.Набережная и д.Байбаки, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 11.10.2007 г.

18 сентября 2008 г. Управление Федеральной регистрационной службы по Московской области направило в адрес ФГУП "Лесные Поляны" уведомление о том, что во исполнение определения Щелковского городского суда Московской области от 03.09.2008 г. произведена государственная регистрация ограничения права ФГУП "Лесные Поляны" - наложение ареста на указанный выше земельный участок (запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за номером 50-50-98/017/2008-811).

Заявитель полагает, что действия регистрирующего органа по регистрации ограничения прав на принадлежащий ему объект недвижимости являются незаконными как противоречащие нормам ст.17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и нарушающие его права и законные интересы, поскольку определением Щелковского городского суда Московской области от 03.09.2008 г. арест был наложен на земельный участок площадью 66500 кв.м., расположенный в северо-восточной части территории земельного участка площадью 1701169 кв.м. с кадастровым номером 50:14:030444:0021.

В силу изложенного ФГУП "Лесные Поляны" обратилось в суд с указанными выше требованиями.

Управление Федеральной регистрационной службы по Московской области с заявленными требованиями не согласилось, указав на законность оспариваемых действий.

Управление Роснедвижимости по Московской области, ссылаясь на представленную суду землеустроительную документацию, заявленные требования поддержало.

СНТ "Флора-2" просило отказать в удовлетворении заявленных требований.

Суд первой инстанции, признавая оспариваемые ФГУП "Лесные Поляны" действия регистрирующего органа по государственной регистрации ограничения прав на принадлежащий ему земельный участок не соответствующими п.1 ст. 16, п.3 ст.28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", исходил из того, что регистрирующий орган фактически наложил арест на земельный участок площадью 1701169 кв.м., принадлежащий Российской Федерации и находящийся у заявителя на праве постоянного (бессрочного) пользования, включающий в себя земельный участок площадью 66500 кв.м. с кадастровым номером 50:14:030477:0072.

Оспаривая решение суда, Управление Федеральной регистрационной службы по Московской области указывает, что арест был наложен на земельный участок площадью 1701169 кв.м., так как в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о земельном участке площадью 66500 кв.м., который согласно определению Щелковского городского суда Московской области от 03.09.2008 г. расположен в северо-восточной части территории земельного участка площадью 1701169 кв.м.

Апелляционный суд, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

Согласно ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемые действия не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч.1 ст. 17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основанием для государственной регистрации ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

Как следует из материалов дела, Щелковский городской суд Московской области, рассмотрев заявление СНТ "Флора-2" об обеспечении иска по гражданскому делу, возбужденному по иску СНТ "Флора-2" к ФГУП "Лесные Поляны" о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, определением от 03.09.2008 г. наложил арест на земельный участок площадью 66500 кв.м., расположенный в северо-восточной части территории земельного участка площадью 1701169 кв.м. с кадастровым номером 50:14:030444:0021 по адресу: Московская область, Щелковский район, Мальцевский с.о., вблизи д.Набережная и д.Байбаки.

Между тем, на основании указанного судебного акта регистрирующий орган 18.05.2008 г. внес в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись за N 50-50-98/017/2008-811 об ограничении права на земельный участок площадью 1701169 кв.м. с кадастровым номером 50:14:030444:0021, который согласно выданной Управлением Федеральной регистрационной службы по Московской области справке от 18.11.2008 г. о содержании правоустанавливающих документов находится в федеральной собственности и принадлежит заявителю на праве постоянного (бессрочного) пользования, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 11.10.2007 г. сделана запись за N50-50-14/034/2007-296 (Т.2 л.д. 16).

Из приобщенной к материалам дела кадастровой выписки о земельном участке (выписки из государственного кадастра недвижимости) следует, что земельному участку площадью 66500 кв.м. по адресу: Московская область, Щелковский район, в районе платформы "Детская" присвоен кадастровый номер50:14:030477/72 и что этот участок имеет общее местоположение с земельным участком с кадастровым номером 50:14:030444:21 (Т.2 л.д. 17).

Таким образом, с момента проведения государственного кадастрового учета земельного участка площадью 66500 кв.м. он является самостоятельным объектом земельных правоотношений, в связи с чем ссылка заявителя апелляционной жалобы на отсутствие в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о нем не может быть принята судом в качестве основания для признания действий регистрирующего органа законными.

В силу изложенного апелляционный суд считает, что суд первой инстанции сделал правомерный вывод о незаконности действий регистрирующего органа по регистрации ограничения права ФГУП "Лесные Поляны" на принадлежащий ему земельный участок, чем были нарушены права заявителя, владеющего этим земельном участком на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Вместе с тем, апелляционному суду представлено определение судебной коллегии по гражданским судам Московского областного суда от 18.12.2008 г. по делу N 33-21605, которым определение Щелковского городского суда Московской области от 03.10.2008 г. отменено, вынесено новое определение об отмене ареста на земельный участок площадью 66500 кв.м., расположенный в северо-восточной части территории земельного участка площадью 1701169 кв.м. с кадастровым номером 50:14:030444:021 по адресу: Московская область, Щелковский район, Мальцевский с.о., вблизи д.Набережная и д.Байбаки.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной регистрационной службы по Московской области пояснил, что запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за N 50-50-98/0172008-811 о наложении ареста на земельный участок площадью 1701169 кв.м. погашена, однако, доказательства погашения указанной записи суду не представил.

При таких обстоятельствах у апелляционного суда отсутствуют основания для отмены оспариваемого решения суда, в связи с чем апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 15 декабря 2008 года по делу N А41-20070/08 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Г.Т. Минкина

Судьи

Н.В. Диаковская Н.С. Юдина