Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 13 марта 2009 г. N 10АП-616/2009

г. Москва

13 марта 2009 г.

Дело N А41-16310/08

Резолютивная часть постановления объявлена 10 марта 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 марта 2009 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Минкиной Г.Т.,

судей Диаковской Н.В., Бархатова В.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания Мешковой К.П.,

при участии в заседании:

от заявителя: Дарченко Е.Н. по доверенности от 30.08.2008 г.,

от заинтересованных лиц: Некоммерческого партнерства по оформлению и благоустройству земельных участков "Родинки" - Ангелова Е.А. по доверенности от 10.03.2009 г., от Некоммерческого партнерства "Жилой комплекс "Авиатор" - Ангелова Е.А. по доверенности от 10.02.2009 г.,

Управление Роснедвижимости по Московской области, Администрация Ногинского района, Территориальное управление Росимущества по Московской области - не явились, надлежаще извещены,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Министерства обороны Российской Федерации на определение Арбитражного суда Московской области от 29 декабря 2009 года по делу N А41-16310/08, принятое судьей Горожановой О.Л. по заявлению Министерства обороны Российской Федерации об установлении юридического факта, при участии в деле - Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Московской области, Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области, Администрации Ногинского района Московской области, Некоммерческого партнерства по оформлению и благоустройству земельных участков "Родинки" и Некоммерческого партнерства "Жилой комплекс "Авиатор",

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением об установлении факта отвода военному ведомству (Наркомату по делам военным и морским СССР) в период с 1929 года по 1933 год земельного участка площадью 11,2 га, расположенного вблизи д.Новая Купавна Ногинского района Московской области, в границах, указанных в картографическом материале (приложение к письму начальника Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации от 27.10.2006 г. N ВС/396).

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Московской области, Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области, Администрация Ногинского района Московской области, Некоммерческое партнерство по оформлению и благоустройству земельных участков "Родинки" и Некоммерческое партнерство "Жилой комплекс "Авиатор".

Определением Арбитражного суда Московской области от 29 декабря 2008 г. по делу N А41-16310/08 заявление Министерства обороны РФ оставлено без рассмотрения.

Не согласившись с определением суда, заявитель подал апелляционную жалобу, в которой просит указанный судебный акт отменить как вынесенный с нарушением норм процессуального права.

Законность и обоснованность определения суда проверены в соответствии со ст. ст. 266, 268, 272 АПК РФ.

Выслушав пояснения представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, апелляционный суд установил, что заявитель в обоснование заявленных требований утверждает, что Наркомату по делам военным и морским СССР, правопреемником которого является Министерство обороны РФ, в период с 1929 по 1933 года для обеспечения деятельности Монинского аэродрома был отведен в установленном законом порядке земельный участок площадью 11,2 га, расположенный вблизи д.Новая Купавна Ногинского района Московской области, в границах, указанных в картографическом материале, являющемся приложением к письму начальника Центрального архива Министерства обороны РФ от 27.10.2006 г. N ВС/396. Однако, документы, подтверждающие отвод данного земельного участка военному ведомству, утеряны и их восстановление не представляется возможным.

Заявитель указывает, что военное ведомство с 1929 г. по настоящее время открыто, добросовестно и непрерывно владеет земельным участком площадью 11,2 га и что установление факта отвода этого земельного участка необходимо для оформления в установленном законом порядке документов, подтверждающих право Министерства обороны РФ на это недвижимое имущество.

Управление Роснедвижимости по Московской области в отзыве на заявление сообщило об отсутствии сведений в государственном кадастре недвижимости сведений об указанном выше земельном участке.

Администрация Ногинского района возражало против удовлетворения заявленных требований, сославшись на непредставление доказательств, подтверждающих факт существования спорного земельного участка как объекта земельных правоотношений.

Некоммерческое партнерство по оформлению и благоустройству земельного участка "Родинки", полагая, что фактически заявителем заявлен спор о праве на земельный участок, просило оставить заявление без рассмотрения.

Другие участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, отзывы, содержащие правовую позицию по существу заявленных требований в суд не направили.

Суд первой инстанции, оставляя заявление Министерства обороны РФ без рассмотрения, исходил из того, что в данном случае возможен спор о праве в отношении указанного выше земельного участка, а также из того, что заявителем не представлены доказательства иной внесудебной возможности получения документов, удостоверяющих заявленный юридический факт, а также обращения в регистрирующий орган с целью регистрации права собственности на спорный земельный участок.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства, апелляционный суд считает, что суд первой инстанции правомерно оставил заявление Министерства обороны РФ без рассмотрения в силу следующих обстоятельств.

Согласно ч.1 ст. 218 АПК РФ арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 219 АПК РФ юридическое лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иными нормативно-правовыми актами не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов.

В п.1 информационного письма от 17.02.04 г. N 76 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение" Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснил, что заявитель должен доказать, что факт, об установлении которого заявлено требование, порождает юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, и отсутствует возможность получить или восстановить удостоверяющие факт документы.

Из материалов дела усматривается, что Министерство обороны РФ мотивирует свое обращение в суд необходимостью государственной регистрации права на указанный выше земельный участок.

Как обоснованно указал суд первой инстанции, заявитель не доказал факт отсутствия у него другой возможности получить документы, удостоверяющие факт владения указанным выше объектом недвижимости во внесудебном порядке. Суду не представлены доказательства обращения заявителя в регистрирующий орган с целью государственной регистрации права собственности на данное недвижимое имущество.

Вместе с тем, согласно ч.3 ст.221 АПК РФ при рассмотрении дела об установлении факта, имеющего юридическое значение, арбитражный суд в судебном заседании проверяет ряд обстоятельств, в том числе, не затрагивает ли права других лиц установление требуемого факта, не возник ли спор о праве.

Из материалов дела усматривается, что заявитель просит установить факт отвода земельного участка площадью 11,2 га по адресу: Московская область, Ногинский район, д.Новая Купавна в период с 1929 года по 1933 год.

В материалах дела отсутствуют документальные доказательства, позволяющие определить конкретную дату отвода указанного земельного участка, а также, подтверждающие факт установления в отношении этого участка границ на местности.

По утверждению заявителя, земельный участок был отведен в границах, указанных в картографических материалах на 12 л., приложенных к письму начальника Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации от 27.10.2006 г. N ВС/396.

В судебном заседании представитель Министерства обороны РФ пояснил, что данное приложение представить суду не может ввиду отсутствия у него данного документа.

Имеющийся в материалах дела картографический чертеж (Т.1 л.д. 9) не может быть принят в качестве надлежащего доказательства, поскольку не содержит ни масштаба, ни условных обозначений, ни привязки к имеющимся в настоящее время геодезическим координатам.

Представитель Некоммерческого партнерства по оформлению и благоустройству земельного участка "Родинки" в судебном заседании заявил, что не может однозначно утверждать имеется ли в данном случае спор о праве в связи с невозможностью установления местонахождения и границ земельного участка площадью 11,2 га.

Доказательства об отсутствии спора о праве в отношении указанного земельного участка со стороны заявителя не представлены.

Согласно ч.3 ст.217 АПК РФ в случае, если при рассмотрении дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, выяснится, что возник спор о праве, арбитражный суд оставляет заявление об установлении фактов, имеющих юридическое значение, без рассмотрения.

Учитывая изложенное, апелляционный суд считает, что суд первой инстанции обоснованно оставил заявление Министерства обороны РФ без рассмотрения, в связи с чем апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 части 4 статьи 272, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Московской области от 29 декабря 2008 года по делу N А41-16310/08 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Г.Т. Минкина

Судьи

Н.В. Диаковская В.Ю. Бархатов