Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 16 марта 2009 г. N 10АП-320/2009

г. Москва

16 марта 2009 г.

Дело N А41-17914/08

Резолютивная часть постановления объявлена 12 марта 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 марта 2009 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Слесарева А.А.,

Судей Гагариной В.Г., Кузнецова А.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Старостиным Н.В.,

при участии в заседании:

от заявителя - Проскурина Я.С. по доверенности от 01.12.2008 г. N 136/2008; Кутлубаев Н.М. по доверенности от 01.12.2008 г. N 136/2008; Науменко И.В. по доверенности от 22.09.2008 г. N 117/2008, Дробовская Е.А. по доверенности от 01.08.2008 г. N 100/2008, Ян Ричард Лайтаулерс по доверенности от 27.02.2009 г. N14/2009,

от заинтересованного лица - Медведева А.В. по доверенности от 05.11.2008 г. N 04-21/44, Галанина Е.В. по доверенности от 03.10.2008 г. N 04-21/40,

переводчик: Дмитриенко Е.С. , диплом от 06..07.2007 г. N 5407027, лингвист, переводчик ( английский и французский языки),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Щелковской таможни на решение Арбитражного суда Московской области от 2 декабря 2008 г. по делу N А41-17914/08 , принятое судьей Неяскиной Е.А. по заявлению ООО "Байерсдорф" о признании недействительным требования N1 от 04.07.2008 г. Щелковской таможни,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Байерсдорф" (далее ООО "Байерсдорф", Общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании недействительным требования от 04 июля 2008 г. N 1 Щёлковской таможни об уплате таможенных платежей.

Решением Арбитражного суда Московской области от 2 декабря 2008 г. по делу N А41-17914/08 заявленные требования ООО "Байерсдорф" удовлетворены.

Арбитражный суд Московской области исходил из того, что оспариваемое требование было вынесено таможенным органом с нарушением норм законодательства, нарушает права ООО "Байерсдорф". В нарушение пункта 5 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации не предложил Обществу самостоятельно определить таможенную стоимость товаров с использованием другого метода. Таможенным органом были нарушены сроки вынесения решения о корректировке таможенной стоимости и оспариваемого требования по ГТД N 10123160/050707/0001969. Суд поддержал довод ООО "Байерсдорф" о невозможности определить размер лицензионного платежа, относящегося именно к данным ввозимым товарам.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Щёлковская таможня подала апелляционную жалобу, в которой просит указанное решение отменить, как принятое с нарушением норм материального и процессуального права, а именно ст. 323 Таможенного кодекса России (далее - ТК России), подп. 3 п. 1 ст. 19.1, п. 2 ст. 19.1 Закона "О таможенном тарифе", ст.ст. 6, 9, 15,168, 170, п.п. 4, 5 ст. 200 АПК России. Решение является необоснованным, противоречит фактическим обстоятельствам дела, а так же в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела.

Представитель Щёлковской таможни при рассмотрении в суде поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение Арбитражного суда Московской области от 02.12.2008 г. по делу N А41-17914/08 отменить, апелляционную жалобу Щёлковской таможни удовлетворить.

В судебном заседании представитель ООО "Байерсдорф" возражал против удовлетворения жалобы Щёлковской таможни по мотивам, изложенным в судебном акте и отзыве на жалобу. Считает, что при определении таможенной стоимости товаров таможенным органом неправомерно применен метод по цене сделки с ввозимыми товарами, в нарушение п. 2 ст. 19.1 Закона "О таможенном тарифе". Указывает, что при определении таможенной стоимости товаров на дату принятия решения - 04.07.2008, оформленных по грузовой таможенной декларации N 10123160/050707/0001969, таможенный орган использовал в качестве расчета дополнительных начислений к цене сделки усредненный прайс-лист, который Общество предоставляло в 2008 г. для расчета сумм обеспечения уплаты таможенных платежей в отношении товаров, оформленных в 2008 г. Данная ценовая информация не относилась к товарам, ввезенным в 2007 г. и не отражает реальную ценовую информацию о реализации товаров на территории России. Таким образом, таможенный орган использовал фиктивную ценовую информацию, не имеющую отношение к товарам. Считает, что вывод суда о необходимости включения сумм лицензионных платежей в структуре таможенной стоимости не основан на законе, подп. 3 п. 1 ст. 19.1 Закона "О таможенном тарифе" не подлежит применению, поскольку обязательные условия, предусмотренные указанным пунктом, не соблюдаются. Лицензионные платежи уплачиваются за комплекс прав, а не за действия, совершаемые с конкретным товаром. Определить размер лицензионного платежа, относящийся к ввозимым товарам, не представляется возможным ни на момент ввоза,ни впоследствии. Просил решение Арбитражного суда Московской области оставить без изменения, апелляционную жалобу Щёлковской таможни без удовлетворения.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд считает апелляционную жалобу обоснованной.

Как следует из материалов дела, в июле 2007 года на территорию Российской Федерации по договору от 15.10.2002 г. N РС 12/02 (далее - контракт), заключенному между ООО "Байерсдорф" (Россия) и компанией "Байерсдорф Акциенгезелльшафт" (далее компания "Байерсдорф АГ") (Германия) был ввезен товар - косметическая продукция торговой марки "NIVЕА".

04.07.2007 г. Общество с ограниченной ответственностью "Терминал-брокер", являющееся таможенным брокером , на Лобненский таможенный пост Московской северной таможни предъявило к таможенному оформлению по ГТД N 10123160/040707/0001969 товар:

товар N 1- шампунь серии "НИВЕЯ ХЕА КЕА" (в пластик, флаконах 250 мл.) , общим весом брутто 10167 кг., весом нетто 9953 кг., стоимостью 16602 Евро, страна происхождения товара: Германия,

товар N 2- косметический мягкий очищающий гель "ВОШ ОФФ" серии "НИВЕЯ ВИЗАЖ ЯНГ" (ПЬЮЕ БЬЮТИ), общим весом брутто 4959 кг., весом нетто 4782 кг., стоимостью 9123,75 Евро, страна происхождения товара: Германия,

товар N 3- очищающий гель для умывания серии "НИВЕЯ ВИЗАЖ" , общим весом брутто 666 кг., весом нетто 635 кг., стоимостью 2930,44 Евро, страна происхождения товара: Франция.

Получателем товара являлось ООО "Байерсдорф".

При декларировании указанного товара декларантом был использован первый метод определения его таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Товар, заявленный по ГТД N 10123160/040707/0001969, выпущен 04.07.2007 г. для внутреннего потребления под обеспечение уплаты таможенных платежей.

Службой таможенной ревизии Центрального таможенного управления ФТС России была проведена специальная таможенная ревизия по вопросам проверки фактов выпуска товаров, маркированных товарным знаком "NIVЕА", ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации ООО "Байерсдорф" за период с 01.08.2006 г. по 01.07.2007 г.

В ходе проведения ревизии (акт N 10100000/091107/00009 специальной таможенной ревизии от 09.11.2007 г.) было установлено, что в структуру заявленной таможенной стоимости задекларированного товара декларантом не были включены лицензионные платежи в размере 4,5 % от полученной выручки нетто от продаж продукции с товарным знаком, за использование объектов интеллектуальной собственности (товарного знака "NIVЕА"), которые ООО "Байерсдорф" уплачивает фирме "Байерсдорф АГ" (правообладатель) на основании статьи 6 Лицензионного договора от 28.04.1999 г. (зарегистрирован 19.августа 1999 г.)

Московской северной таможней был осуществлен контроль заявленной таможенным брокером таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД N 10123160/050707/0001969, по результатам которого вынесено решение от 13.03.2008 г. N 10123000/130308/18 в порядке ведомственного контроля .

На основании указанного решения, Московской северной таможней осуществлена корректировка заявленной таможенной стоимости товара.

В соответствии с Приказом ФТС России от 12.10.2007 г. N 1268 "О совершенствовании структуры и штатной численности таможенных органов, расположенных в Центральном федеральном округе" с 20.12.2007 г. Лобненский таможенный пост из подчинения Московской северной таможни передан в подчинение Щёлковской таможне.

02.07.2008 г. ЦТУ ФТС вынесено решение N 10100000/020708/9 об отмене решений Лобненского таможенного поста Московской северной таможни о принятии заявленной декларантом таможенной стоимости товаров, задекларированных в ГТД N 10123160/050707/0001969.

04.07.2008 г. после получения решения ЦТУ ФТС в порядке ведомственного контроля Щёлковской таможней принято решение о необходимости корректировки заявленной таможенной стоимости путем изменения величины таможенной стоимости в рамках выбранного декларантом метода определения таможенной стоимости. Щелковской таможней были заполнены формы КТС-1 , ДТС-1 с расчетом таможенной стоимости по первому методу и форма корректировки таможенной стоимости.

В связи с проведенной корректировкой таможенной стоимости после выпуска товаров, таможней установлен факт уплаты таможенных платежей не в полном размере, т.е. сумма неуплаченных таможенных платежей по ГТД N 10123160/050707/0001969 составила 52180,30 руб.

Щелковской таможней корректировка таможенной стоимости товара осуществлялась на основании имеющихся документов. Данное решение о корректировке таможенной стоимости товара по ГТД N 10123160/050707/0001969 в установленные сроки и порядке не оспорено.

04.07.2008 г. Щелковская таможня выставила ООО "Байерсдорф" требование об уплате таможенных платежей N 1 по ГТД N 10123160/050707/0001969.

Не согласившись с требованием таможенного органа об уплате таможенных платежей от 04.07.2008 г. N 1, Общество обратилось в арбитражный суд.

Решением Арбитражного суда Московской области от 02.12.2008 г. по делу N А41-17914/08 заявленные требования Общества удовлетворены.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Московской области от 02.12.2008 г. по делу N А41-17914/08, Щелковская таможня оспорила его в апелляционном суде.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) все товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены Таможенным кодексом Российской Федерации.

Судом установлено, что на основании статей 361 и 366 Таможенного кодекса Российской Федерации Службой таможенной ревизии Центрального таможенного управления ФТС России была проведена специальная таможенная ревизия по вопросам проверки фактов выпуска товаров, маркированных товарным знаком "NIVЕА", ввезенных ООО "Байерсдорф" на таможенную территорию Российской Федерации.

По ГТД N 10123160/050707/0001969 была задекларирована косметическая продукция с товарным знаком "NIVЕА" - шампунь серии "НИВЕЯ ХЕА КЕА" , косметический мягкий очищающий гель "ВОШ ОФФ" серии "НИВЕЯ ВИЗАЖ ЯНГ" (ПЬЮЕ БЬЮТИ , очищающий гель для умывания серии "НИВЕЯ ВИЗАЖ".

Согласно договора поставки товара от 15.10.2002 г. N РС 12/02 компания "Байерсдорф Акциенгезелльшафт" соглашается поставить ООО "Байерсдорф" товары в соответствиями с условиями, изложенными в данном договоре. При этом, под товарами понимаются косметические и иные продукты, производимые и (или) поставляемые группой компаний "Байерсдорф".

В форме ДТС-1 по ГТД N 10123160/050707/0001969 ООО "Байерсдорф" указало на отсутствие платежей за использование объектов интеллектуальной собственности.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 361 Таможенного кодекса Российской Федерации после выпуска товаров таможенные органы вправе осуществлять проверку достоверности заявленных при таможенном оформлении сведений в порядке, предусмотренном главой 35 Кодекса. Проверка достоверности сведений после выпуска товаров может осуществляться таможенными органами в течение одного года со дня утраты товарами статуса находящихся под таможенным контролем.

Согласно статье 366 Таможенного кодекса Российской Федерации Московской северной таможней осуществлен таможенный контроль документов и сведений.

Московская северная таможня приняла решение N 10123000/130308/18 об отмене решений Лобненского таможенного поста по таможенной стоимости и продолжении процедуры контроля таможенной стоимости в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации и Положением о контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, утвержденного приказом ГТК России от 05.12.2003 N 1399.

Решение N 10123000/130308/18 было отменено Федеральной таможенной службой (решение N 15-76/95 от 11.06.2008 по жалобе ООО "Байерсдорф") на том основании, что Лобненский таможенный пост передан из подчинения Московской северной таможни в подчинение Щелковской таможни, и на момент вынесения решения N 10123000/130308/18 Московская северная таможня не являлась вышестоящим таможенным органом по отношению к Лобненскому таможенному посту, и, следовательно, не могла принимать решения в порядке ст. 412 ТК России. Все иные доводы жалобы ООО "Байерсдорф" были отклонены ФТС .России и действия МСТ по корректировке таможенной стоимости были признаны правомерными.

Решением от 02.07.2008 г. N 10l00000/020708/9 Центральным таможенным управлением отменено решение ]Лобненского таможенного поста о принятии заявленной декларантом таможенной стоимости по ГТД N 10123160/040707/0001969, в связи с тем, что оно, не соответствует пп. 3 п. 1 ст. 19.1 "Закона РФ "О таможенном тарифе". Кроме того, в связи с передачей с 20.12.2007 Лобненского таможенного поста из подчинения Московской северной таможни в подчинение Щелковской таможни, Щелковской таможне было поручено принять новые решения по таможенной стоимости по указанной ГТД. На основании решения ЦТУ от 12.07.2008 Щелковской таможней были заполнены формы КТС-1, КТС-2, ДТС-1 с подробным расчетом таможенной стоимости по первому методу, и направлено требование об уплате таможенных платежей N 1 от 04.07.08 в адрес ООО Байерсдорф".

Корректировка таможенной стоимости по ГТД N 10123160/040707/0001969 была проведена Московской северной таможней, все необходимые действия, предусмотренные Положением о контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, утвержденным приказом ГТК осени от 05.12.2003 N 1399, были выполнены. У Щелковской таможни отсутствовали законные основания для повторного проведения процедуры корректировки таможенной стоимости по ГТД N 10123160/040707/0001969.

В силу пункта 1 статьи 19 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 г. N 5003-1 "О таможенном тарифе" таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, является стоимость сделки, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на экспорт в Российскую Федерацию и дополненная в соответствии со статьей 19.1 этого Закона. Для целей настоящей статьи ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате, является общая сумма всех платежей, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) третьему лицу в пользу продавца за ввозимые товары. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме покупателем продавцу или третьему лицу в пользу продавца.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 19.1 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 г. N 5003-1 "О таможенном тарифе" при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, должны быть дополнительно начислены платежи за использование объектов интеллектуальной собственности (за исключением платежей за право воспроизведения в Российской Федерации), которые относятся к оцениваемым товарам и которые покупатель прямо или косвенно должен уплатить в качестве условия продажи таких товаров, в размере, не включенном в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, при условии, что такие платежи относятся только к ввозимым товарам.

Между ООО "Байерсдорф" и компанией "Байерсдорф Акциенгезелльшафт" ( далее БДФ) заключен Лицензионный договор от 28.04.1999 г. Фирма БДФ предоставляет ООО "Байерсдорф" неисключительную лицензию на использование в отношении договорной продукции товарного знака "НИВЕЯ" , зарегистрированного по классам 3 и 5 в соответствии со свидетельствами, перечисленными в пункте 1 настоящего договора. В статье 6 данного договора указано, что в оплату за предоставляемые фирмой БДФ по этому договору услуги и права фирма ООО "Байерсдорф" уплачивает фирме БДФ текущий лицензионный платеж в размере 4,5% от полученной ООО "Байерсдорф" выручки-нетто от продаж договорной продукции с использованием договорных товарных знаков. Выручка-нетто, согласно пункту 4 статьи 1 Лицензионного договора - это суммы к оплате, выставленные ООО "Байерсдорф" своим клиентам в счетах, соответствующие понятию "Выручки от реализации товаров, работ, услуг" в российских стандартах бухгалтерского учета, за вычетом сумм НДС, скидок (кроме скидок при оплате наличными) и стоимости возвратных товаров, а также особо оговоренных расходов по упаковке и отправке.

Следовательно, косметическая продукция с товарным знаком "NIVЕА", оформленная по ГТД N 10123160/050707/0001969 относится к товарам, указанным в Лицензионном договоре, в связи с чем лицензионные платежи относятся именно к оцениваемым товарам.

Апелляционным судом поддерживается вывод суда первой инстанции о том , что у ООО "Байерсдорф" возникла обязанность по уплате лицензионного платежа за использование товарного знака.

Десятым арбитражным апелляционным судом установлено, что ООО "Байерсдорф" при таможенном оформлении товара заявлены недостоверные сведения об отсутствии платежей за использование объектов интеллектуальной собственности, которые относятся к оцениваемым товарам и которые ООО "Байерсдорф" прямо уплачивает БДФ в качестве условия продажи таких товаров. Уплаченная сумма лицензионного платежа в нарушении пункта 3 статьи 19.1 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 г. N 5003-1 "О таможенном тарифе" не учтена в структуре таможенной стоимости.

Суд не принял довод представителя ООО "Байерсдорф" о том, что таможенный орган использовал фиктивную ценовую информацию, не имеющую отношение к товарам по ГТД N 10123160/050707/0001969.

Учитывая условия Лицензионного договора оплате за предоставленные условия и права подлежит 4,5% от полученной выручки-нетто, письменный расчет направляется в течение 10 дней по окончании соответствующего квартала (ст.7) с последующим перечислением платежа, у ООО "Байерсдорф" имелась возможность для исчисления и уплаты дополнительно начисленого платежа за использование объектов интеллектуальной собственности за товар по указанной ГТД в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 19.1 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 г. N 5003-1 "О таможенном тарифе".

Сведения о цене продаж товара на внутреннем рынке России были предоставлены в налоговый орган ООО "Байерсдорф" и были использованы для расчета лицензионных платежей.

Апелляционный суд не усматривает нарушений таможенного законодательства при применении налоговым органом метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами, поскольку этот же метод применен самим декларантом, и корректировка не оспорена в установленном порядке. Таких требований не заявлено и по данному делу.

Кроме того , ООО "Байерсдорф" считает неправомерным начисление платежа за использование объектов интеллектуальной собственности за товар по указанной ГТД в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 19.1 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 г. N 5003-1 "О таможенном тарифе".

Статьей 319 Таможенного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникает при перемещении товаров через таможенную границу.

В силу пункта 1 статьи 320 Таможенного кодекса Российской Федерации лицом, ответственным за уплату таможенных пошлин, налогов, является декларант или таможенный брокер (представитель).

В случае неуплаты таможенных пошлин, налогов, в том числе при неправильном их исчислении ответственность перед таможенными органами несет декларант (пункт 3 статьи 320 Таможенного кодекса Российской Федерации). Декларантом при заявлении сведений по ГТД N 10123160/050707/0001969 являлось ООО "Байерсдорф".

Согласно пункту 1 статьи 348 Таможенного кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в установленные сроки таможенные органы взыскивают таможенные пошлины, налоги принудительно в порядке, определенном главой 32 указанного Кодекса. До применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет лицу, ответственному за их уплату, требование об уплате таможенных платежей (статья 350 Таможенного кодекса Российской Федерации).

Щёлковская таможня в соответствии со статьей 350 Таможенного кодекса Российской Федерации и в установленные законом сроки выставило ООО "Байерсдорф" требование об уплате таможенных платежей от 04.07.2008 г. N 1.

Часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности.

ООО "Байерсдорф" не представило суду обоснованных доказательств каким образом и в чем оспариваемое требование нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, не представлено экономически обоснованных расчетов причинения убытков (вреда, упущенной выгоды и т.д.)

Апелляционный суд установил, что оспариваемое требование об уплате таможенных платежей от 04.07.2008 г. N 1 является законным и обоснованным .

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Вывод, содержащийся в резолютивной части судебного акта, не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

При изложенных обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы признаются обоснованными и подлежащими удовлетворению судом апелляционной инстанции.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 2 декабря 2008 г. по делу N А41-17914/08 отменить.

Отказать ООО "Байерсдорф" в удовлетворении требования о признании недействительным требования от 04.07.2008 г. N 1 об уплате таможенных платежей Щелковской таможни.

Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий

А.А. Слесарев

Судьи

В.Г. Гагарина А.М. Кузнецов