Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 16 марта 2009 г. N 10АП-163/2009

г. Москва

16 марта 2009 г.

Дело N А41-К1-20975/07

Резолютивная часть постановления объявлена 16 марта 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 марта 2009 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бархатова В.Ю.,

судей Диаковской Н.В., Минкиной Г.Т.,

при ведении протокола судебного заседания: Шишкиной В.В.,

при участии в заседании:

от истца: Панкратов Н.В. по доверенности от 03.10.2008 N ПП/08-10161, после перерыва - Хабаров Д.С. по доверенности от 03.10.2008 N ПП/08-10158,

от ООО "Гроско": Мартиросян К.Ю. по доверенности от 21.01.2009,

от Управления ФССП по Московской области: Антонов В.А. по доверенности от 05.02.2009, после перерыва - Кирдяйкин Д.В. по доверенности N 06 от 12.01.2009,

от ООО "Торговый дом "ГУИН" и третьих лиц: представители не явились, надлежаще извещены,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Росимущества по Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 03 декабря 2008 года по делу N А41-К1-20975/07, принятое судьей Матеенковым А.В., по иску Территориального управления Росимущества по Московской области к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Московской области, обществу с ограниченной ответственностью "Гроско", обществу с ограниченной ответственностью "Торговый дом "ГУИН", при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - федерального государственного унитарного предприятия "Электромеханический завод "Звезда", Специализированного государственного учреждения при Правительстве Российской Федерации "Российский фонд федерального имущества", - о признании торгов недействительными и признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Росимущества по Московской области (далее - ТУ Росимущества по Московской области) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Московской области (далее - УФССП по МО), обществу с ограниченной ответственностью "Гроско" (далее - ООО "Гроско"), обществу с ограниченной ответственностью "Торговый дом "ГУИН" (далее - ООО "ТД "ГУИН"), в котором просило:

признать недействительными торги от 14.10.2005, проведенные специализированной организацией ООО "Торговый дом "ГУИН", по продаже федерального имущества - склада-модуля "Кисловодск", площадью 851,1 кв.м, расположенного по адресу: Московская область, г.Сергиев Посад, ул. Центральная, д.1;

признать недействительным протокол о результатах торгов от 14.10.2005 N 25 по продаже федерального имущества - склада-модуля "Кисловодск", площадью 851,1 кв.м, расположенного по адресу: Московская область, г.Сергиев Посад, ул. Центральная, д.1;

признать право собственности Российской Федерации на объект - склад-модуль "Кисловодск", площадью 851,1 кв.м, расположенный по адресу: Московская область, г.Сергиев Посад, ул. Центральная, д.1.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены: федеральное государственное унитарное предприятие "Электромеханический завод "Звезда" (далее - ФГУП "Электромеханический завод "Звезда"), Специализированное государственное учреждение при Правительстве Российской Федерации "Российский фонд федерального имущества" (далее - СГУ "РФФИ").

Решением Арбитражного суда Московской области от 03.12.2008 по делу N А41-К1-20975/07 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда, истец подал апелляционную жалобу, в которой просит указанное решение отменить как вынесенное с нарушением норм материального права.

Законность и обоснованность решения суда проверены в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав пояснения представителей участвующих в деле лиц, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, апелляционный суд считает, что решение суда подлежит отмене в силу следующего.

Как следует из материалов дела, истец в обоснование заявленных требований ссылается на то обстоятельство, что в ходе проведения в 2006 году проверки использования по назначению и сохранности федерального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за ФГУП "Электромеханический завод "Звезда", являющимся стратегическим оборонным предприятием, были установлены факты отчуждения объектов, изъятых из оборота, в том числе склада-модуля "Кисловодск", общей площадью 851,1 кв.м, расположенного по адресу: Московская область, г. Сергиев Посад, ул. Центральная, д. 1.

Реализация указанного объекта недвижимого имущества осуществлена судебным приставом-исполнителем Сергиево-Посадского подразделения Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области Козловой Е.Б. на состоявшихся 14.10.2005 торгах, организованных в целях погашения задолженности предприятия по сводному исполнительному производству N Л-6445 от 20.05.2005.

На основании акта передачи имущества от 28.10.2005 спорный объект был передан победителю торгов - ООО "Гроско" (протокол о результатах торгов от 14.10.2005 N 25).

По мнению ТУ Росимущества по Московской области торги по реализации спорного имущества являются ничтожной сделкой, как несоответствующие требованиям закона. Истец со ссылкой на постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", постановление Правительства Российской Федерации от 12.07.1996 N 802 "О перечне предприятий и организаций оборонного комплекса, приватизация которых запрещена" и Указ Президента Российской Федерации от 04.08.2004 N 1009 "Об утверждении перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ" утверждает, что ФГУП "Электромеханический завод "Звезда" входит в перечень стратегических предприятий Российской Федерации, запрещенных к приватизации, имущество которого относится исключительно к федеральной собственности, и, следовательно, изъято из оборота. Истец считает, что в силу требований статьи 58 Федерального закона "Об исполнительном производстве" спорное недвижимое имущество не подлежало продаже на торгах.

В связи с изложенным истец обратился в суд на основании статей 168, 209, 294, 295 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ответчики и третьи лица с иском не согласились. При этом со стороны ООО "Гроско" и ООО "ТД "ГУИН" заявлено о пропуске истцом годичного срока исковой давности, установленного частью 2 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации для предъявления требований о признании оспоримой сделки недействительной.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из недоказанности истцом того обстоятельства, что оспариваемые торги были проведены с нарушением правил, установленных законом. Кроме того, суд указал, что спорное имущество не является изъятым из оборота или ограниченным в обороте, поскольку не отвечает установленным в статье 129 Гражданского кодекса Российской Федерации критериям отнесения объектов гражданских прав к ограниченно оборотоспособным или изъятым из оборота.

Оспаривая решение суда, истец указывает, что суд не применил закон, подлежащий применению к спорным правоотношениям, а именно постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", а также не учел, что ФГУП "Электромеханический завод "Звезда" является стратегическим оборонным предприятием, имущество которого изъято из оборота и не подлежало реализации на торгах.

Апелляционный суд, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, установил, что проведенные 14.10.2005 торги по продаже недвижимого имущества - склада-модуля "Кисловодск", общей площадью 851,1 кв.м, расположенного по адресу: Московская область, г.Сергиев Посад, ул. Центральная, д.1, ТУ Росимущества по Московской области оспаривает не в связи с нарушением правил и порядка проведения торгов, а по мотиву нарушения норм действующего законодательства, устанавливающего запрет на реализацию на торгах федерального имущества оборонного назначения.

Таким образом, истец просит признать оспариваемые торги недействительными в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации как ничтожную сделку, ссылаясь на то, что имущество ФГУП "Электромеханический завод "Звезда" изъято из гражданского оборота со всеми вытекающими из данного обстоятельства правовыми последствиями.

В соответствии с приложением N 1 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты оборонного производства относятся исключительно к федеральной собственности.

В соответствии со статьей 129 Гражданского кодекса Российской Федерации объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте.

Из материалов дела усматривается, что Указом Президента Российской Федерации от 04.08.2004 N 1009 "Об утверждении перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ" ФГУП "Электромеханический завод "Звезда" включено в Перечень стратегических предприятий, осуществляющих производство продукции (работ, услуг), имеющих стратегическое значение для обеспечения обороноспособности и безопасности государства, защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации (N п/п 513).

Сам по себе факт отнесения ФГУП "Электромеханический завод "Звезда" к стратегическим предприятиям уже свидетельствует о том, что все его имущество изъято из оборота.

Таким образом, недвижимое имущество в силу своего статуса изъято из оборота и не подлежало реализации в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 21.07.2997 N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве", действовавшего на момент реализации с торгов спорного недвижимого имущества. Названной нормой предусмотрено, что в случае отсутствия у должника - федерального государственного предприятия денежных средств, достаточных для погашения задолженности, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения, за исключением имущества, изъятого из оборота либо ограниченного в обороте.

Согласно статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна.

Учитывая изложенное, апелляционный суд считает, что оспариваемые торги являются недействительной сделкой в силу ее ничтожности, в связи с чем требование истца о признании торгов недействительными подлежит удовлетворению.

Судом первой инстанции не дана оценка заявлению ответчика о применении срока исковой давности. Апелляционный суд считает, что поскольку оспариваемые торги признаны судом ничтожной сделкой в соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, к требованиям о признании торгов недействительными применим трехгодичный срок исковой давности, предусмотренный пунктом 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение сделки.

В данном случае началом исполнения сделки от 14.10.2005 является дата подписания между судебным приставом-исполнителем и победителем торгов - ООО "Гроско" акта передачи имущества победителю торгов - 28.10.2005. С требованием о признании торгов недействительными истец обратился в суд 02 ноября 2007 года., то есть в пределах трехгодичного срока, установленного законом для обращения в суд с данными требованиями.

Апелляционный суд считает правомерным требование истца о признании недействительным протокола о результатах торгов от 14.10.2005 N 25, поскольку согласно части 5 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации протокол о результатах торгов, подписанный между лицом, выигравшим торги, и организатором торгов, имеет силу договора.

В соответствии с частью 2 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

Требование в части признания за Российской Федерацией права собственности на спорное имущество подлежит удовлетворению в силу закона, поскольку, как было установлено выше, спорное имущество является федеральной собственностью как включенное в приложение N 1 к постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".

К требованиям о признании права собственности применяется общий трехгодичный срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, который истцом по данному требованию также не пропущен.

При указанных обстоятельствах обжалуемое решение суда подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 03 декабря 2008 года по делу N А41-К1-20975/07 отменить.

Признать недействительными торги от 14.10.2005, проведенные специализированной организацией ООО "Торговый дом "ГУИН", по продаже федерального имущества - склада-модуля "Кисловодск", площадью 851,1 кв.м, расположенного по адресу: Московская область, г. Сергиев Посад, ул. Центральная, д.1.

Признать недействительным протокол о результатах торгов от 14.10.2005 N 25 по продаже федерального имущества - склада-модуля "Кисловодск", площадью 851,1 кв.м, расположенного по адресу: Московская область, г.Сергиев Посад, ул. Центральная, д.1.

Признать право собственности Российской Федерации на объект - склад-модуль "Кисловодск", площадью 851,1 кв.м, расположенный по адресу: Московская область, г.Сергиев Посад, ул. Центральная, д.1.

Председательствующий

В.Ю. Бархатов

Судьи

Н.В. Диаковская Г.Т. Минкина