Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 26 марта 2009 г. N 10АП-885/2009

г. Москва

26 марта 2009 г.

Дело N А41-20952/08

Резолютивная часть постановления объявлена 19 марта 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 марта 2009 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Диаковской Н.В.,

судей Бархатова В.Ю., Минкиной Г.Т.,

при ведении протокола судебного заседания: Тимошенко Ю.Н.,

при участии в заседании:

от закрытого акционерного общества "Межотраслевое Научно-производственное объединение "Резонанс" - Беллин С.Ю. - генеральный директор - протокол внеочередного собрания акционеров от 21.09.05г.;

от администрации городского округа Домодедово Московской области - Шайкина А.С. - по доверенности от 19.01.09г. за N 3-30/24,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу администрации городского округа Домодедово Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 19 января 2009 года по делу N А41-20952/08, принятое судьей Уваровым А.О., по иску закрытого акционерного общества "Межотраслевое Научно-производственное объединение "Резонанс" к администрации городского округа Домодедово Московской области об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи земельного участка

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество "Межотраслевое Научно-производственное объединение "Резонанс" (далее ЗАО "МНПО "Резонанс") обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к администрации городского округа Домодедово Московской области об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи земельного участка площадью 1,57га, находящегося по адресу: Московская область, г. Домодедово, мкр. Центральный, ул. Станционная, предоставленного под размещение производственной базы. Истец просил суд принять п. 2.1 договора N 22/08-Z от 01.09.08г. купли-продажи указанного земельного участка между администрацией городского округа Домодедово и ЗАО "МНПО "Резонанс" в редакции, предложенной истцом в протоколе разногласий, а именно: "Цена участка установлена в размере, равном 10-кратной ставке земельного налога, установленной Решением Совета депутатов Домодедовского района Московской области от 15.12.05г. N 272/52, выпиской из государственного земельного кадастра от 17.10.06г. N 28/06-8601, и составляет 2.092.810руб.".

Решением суда от 19 января 2009 года по делу N А41-20952/08 исковые требования удовлетворены (л.д. 50-51).

Не согласившись с данным судебным актом, администрация городского округа Домодедово Московской области обратилась в арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального права (л.д. 55-57).

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке ст.ст. 266, 268 АПК РФ.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель администрации городского округа Домодедово Московской области поддержал в полном объеме доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, в иске отказать.

Представитель ЗАО "МНПО "Резонанс" возражал против доводов заявителя апелляционной жалобы, по мотивам, изложенным в отзыве, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Из материалов дела следует, что 23.12.05г. ЗАО "МНПО "Резонанс" обратилось к главе Домодедовского района Московской области с заявлением исх.N 111/1 о приобретении в собственность на условиях, установленных ст. 2 Федерального закона N 137-ФЗ, принадлежащего ему на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка площадью 1,57га с кадастровым номером 50:28:001 03 04:0074 (л.д. 5).

Поскольку проект договора купли-продажи испрашиваемого земельного участка администрацией городского округа Домодедово Московской области в адрес заявителя направлен не был, ЗАО "МНПО "Резонанс" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия вышеназванного органа местного самоуправления.

Решением Арбитражного суда Московской области от 29.11.06г. по делу N А41-К2-16844/06 признано незаконным бездействие администрации городского округа Домодедово Московской области, выразившееся в уклонении от направления в адрес ЗАО "МНПО "Резонанс" проекта договора купли-продажи земельного участка площадью 1,57 га, расположенного по адресу: Московская область, город Домодедово, промзона, улица Станционная. Указанным судебным актом администрация городского округа Домодедово Московской области обязана подготовить проект договора купли-продажи вышеназванного земельного участка и направить его в месячный срок в адрес ЗАО "МНПО "Резонанс" (л.д. 7-8).

В связи с неисполнением решения суда от 29.11.06г. по делу N А41-К2-16844/06 на администрацию городского округа Домодедово Московской области неоднократно налагались судебные штрафы (л.д. 11-16).

Впоследствии указанным органом местного самоуправления в адрес заявителя был направлен проект договора N 22/08-z купли-продажи земельного участка от 01.09.08г., в котором цена участка была определена в сумме 2.794.301 руб. 70 коп. со ссылкой на ст. 36 Земельного кодекса РФ, ст. 3 Закона РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", ст. 12 Закона Московской области "О регулировании земельных отношений в Московской области" и выписку из государственного земельного кадастра от 08.08.08 года N 28/08-13523 (л.д.17-19).

Данный проект договора был подписан ЗАО "МНПО "Резонанс" с протоколом разногласий относительно цены земельного участка (л.д. 26).

Письмом от 26.09.09г. за N о-28/3917 администрация городского округа Домодедово Московской области известила заявителя об отклонении вышеназванного протокола разногласий, ссылаясь на то, что в 2005 году ЗАО "МНПО "Резонанс" не имело права на выкуп испрашиваемого земельного участка (л.д. 32).

Не согласившись с ценой, предусмотренной проектом договора N 22/08-z, ЗАО "МНПО "Резонанс" обратилось в арбитражный суд с иском по настоящему делу, полагая, что у него возникло право на приобретение вышеназванного земельного участка в собственность по цене, определяемой в соответствии с нормами земельного законодательства на момент получения ответчиком заявки о выкупе земельного участка, и составляющей 2.092.810 руб.

Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.01г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" (в редакции на дату обращения ЗАО "МНПО "Резонанс" в орган местного самоуправления с заявлением о выкупе земельного участка) юридические лица, за исключением указанных в п. 1 ст. 20 ЗК РФ юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность по своему желанию до 1 января 2006 года в соответствии с правилами статьи 36 ЗК РФ.

Согласно п.п. 5, 6 ст. 36 Земельного кодекса РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в двухнедельный срок со дня поступления заявления о приобретении прав на земельный участок принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с п. 2 ст. 28 настоящего Кодекса, а в случаях, указанных в п. 1 ст. 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

В пункте 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" указывается, что рассмотрение заявлений собственников соответствующих объектов недвижимости о приобретении земельных участков в собственность или в аренду для исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления является обязательным.

Таким образом, по результатам рассмотрения заявления о возмездном приобретении земельного участка в собственность исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления обязан направить заявителю проект договора купли-продажи либо принять мотивированное решение об отказе в предоставлении испрашиваемого земельного участка.

Вступившим в законную силу решением суда от 29.11.06г. по делу N А41-К2-16844/06 установлена незаконность бездействия администрации городского округа Домодедово Московской области по вопросу о предоставлении земельного участка в собственность ЗАО "МНПО "Резонанс", испрашиваемого последним путем подачи заявления исх. N 111/1 от 23.12.05г.

Вышеназванным судебным актом установлено, что ЗАО "МНПО "Резонанс" в полной мере исполнена установленная законом процедура подачи заявки о приватизации земельного участка

Оценив указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что у истца возникло право на приобретение вышеназванного земельного участка в собственность по выкупной цене 2.092.810руб., определяемой на момент получения ответчиком заявки о выкупе земельного участка.

Расчет выкупной цены испрашиваемого ЗАО "МНПО "Резонанс" земельного участка арбитражным апелляционным судом проверен и является обоснованным.

Учитывая изложенное выше, оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению. Доводы, изложенные в ней, являются несостоятельными.

Руководствуясь статьями 266-268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 19 января 2009 года по делу N А41-20952/08 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Н.В. Диаковская

Судьи

В.Ю. Бархатов Г.Т. Минкина