Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 26 марта 2009 г. N 10АП-409/2009

г. Москва

26 марта 2009 г.

Дело N А41-7172/08

Резолютивная часть постановления объявлена 23 марта 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 марта 2009 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Юдиной Н.С.,

судей Диаковской Н.В., Минкиной Г.Т.,

при ведении протокола судебного заседания: Трубицыной О.Л.,

при участии в заседании:

от истца - Шапошников И.А. - по доверенности от 31.12.08г., Вайнер О.А. - по доверенности от 31.12.08г., Кондрашова И.В. - по доверенности от 23.02.09г.,

от ответчиков:

от ООО "Ступинский Завод Железобетонных Изделий и Конструкций" - Романов А.П. - по доверенности от 10.01.09г., Лебедев И.В. - по доверенности от 10.01.09г., удостоверение N 1803 выдано 16.12.02г.,

от Администрации Ступинского муниципального района МО - Назарова В.Н. - по доверенности N 229/1910 от 26.12.08г., удостоверение N 315 выдано 05.04.02г., Анфимова Т.А. - по доверенности N 2-29/9 от 12.01.09г.,

от КУИ Администрации Ступинского муниципального района МО - Назарова В.Н. - по доверенности от 25.12.08г., удостоверение N 315 от 05.04.02г., Кочеткова И.В. - по доверенности от 25.12.08г., Анфимова Т.А. - по доверенности N 2-29/9 от 12.01.09г.,

от третьего лица ООО "МегаСнабСервис" - Сердюков В.В. - генеральный директор, приказ N 15/07 от 15.07.08г.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Мособлсельстрой-4" на решение Арбитражного суда Московской области от 01 декабря 2008 года по делу N А41-7172/08 по иску закрытого акционерного общества "Мособлсельстрой-4" к обществу с ограниченной ответственностью "Ступинский Завод Железобетонных Изделий и Конструкций", Администрации Ступинского муниципального района Московской области, Комитету по управлению имуществом Администрации Ступинского муниципального района Московской области, третьи лица: Министерство имущественных отношений Московской области, общество с ограниченной ответственностью "Мегаснабсервис" о признании сделок недействительными,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "Мособлсельстрой-4" (далее ЗАО "Мособлсельстрой-4") обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском (с учетом изменения основания исковых требований - л.д.101-106 т.1) к обществу с ограниченной ответственностью "Ступинский Завод Железобетонных Изделий и Конструкций" (далее ООО "Ступинский Завод Железобетонных Изделий и Конструкций"), Администрации Ступинского муниципального района Московской области (далее Администрация Ступинского муниципального района МО), Комитету по управлению имуществом Администрации Ступинского муниципального района Московской области (далее КУИ Ступинского муниципального района МО) о признании недействительными договора N 131 аренды земельного участка от 30.12.07г., заключенного между ООО "Ступинский Завод Железобетонных Изделий и Конструкций" и КУИ Администрации Ступинского муниципального района МО, и инвестиционного соглашения на строительство объектов от 01.09.07г., заключенного между ООО "Ступинский Завод Железобетонных Изделий и Конструкций" и Администрацией Ступинского муниципального района МО (л.д.6-9 т.1).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство имущественных отношений Московской области (далее МИО МО) и общество с ограниченной ответственностью "МегаСнабСервис" (далее ООО "МегаСнабСервис" - определения суда от 23.07.08г. и от 06.10.08г. - л.д.148 т.1, 70 т.2.

Решением Арбитражного суда Московской области от 01.12.08г. по делу N А41-7172/08 в иске отказано (л.д.13-15 т.4).

Не согласившись с указанным судебным актом, ЗАО "Мособлсельстрой-4" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции нарушены нормы материального права, а выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела (л.д.21-27 т.3).

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Дело рассмотрено в соответствии со ст.ст.121-123, 153, 156 АПК РФ и Информационным письмом Президиума ВАС РФ N 113 от 19.09.06г. в отсутствие представителя третьего лица МИО МО, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (л.д.133, 147 т.4).

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представители истца поддержали в полном объеме доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просили решение суда первой инстанции отменить, исковые требования удовлетворить.

Представители ответчика ООО "Ступинский завод Железобетонных Изделий и Конструкций" возражали против доводов заявителя апелляционной жалобы по мотивам, указанным в отзыве и письменных пояснениях (л.д.99-104 т.4, л.д.53-55 т.5), просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представители ответчиков Администрации Ступинского муниципального района МО и КУИ Администрации Ступинского муниципального района МО поддержали позицию ООО "Ступинский Завод Железобетонных Изделий и Конструкций", возражали против доводов апелляционной жалобы, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель третьего лица ООО "МегаСнабСервис" поддержал доводы апелляционной жалобы.

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как видно из материалов дела, 01.09.07г. между Администрацией Ступинского муниципального района МО и ООО "Ступинский Завод Железобетонных Изделий и Конструкций" (Инвестор) заключено инвестиционное соглашение на строительство объектов, предметом которого является взаимодействие сторон при реализации инвестиционного проекта, предусматривающего строительство объектов: весовая совмещенная с проходной и автономной мойкой 30х18=540мI; гараж с ремонтными боксами и складом оборотных запчастей 20х30=600мI; склад инертных материалов 33х40=1300мI; склад цемента емкостью 640 тонн 18х8=144мI; строительство нового РБУ узла производительностью до 100куб.м в час 15х30=450мI, котельная на газовом топливе 14х8=112мI, на земельном участке площадью 3.146кв.м, по адресу: Московская область, г.Ступино, ул.Жданова, вл.9, с объемом инвестиций ориентировочной стоимостью 22.400.000руб. (подлежит уточнению после утверждения проектно-сметной документации), сроком реализации с 30.09.07г. по 31.12.08г. (л.д.32-38 т.1, л.д.58-64 т.2).

Согласно п.4.2.1 названного инвестиционного соглашения Администрация обязуется по заявке инвестора предоставить земельный участок в краткосрочную аренду на период строительства с предварительным согласованием места размещения объекта в установленном порядке.

30.12.07г. между КУИ Администрации Ступинского муниципального района МО (арендодатель) и ООО "Ступинский Завод Железобетонных Изделий и Конструкций" (арендатор) заключен договор N 131 аренды земельного участка, согласно условиям которого арендодатель представляет сроком с 30.12.07г. по 28.12.08г., а арендатор принимает в аренду земельный участок, находящийся в государственной собственности, общей площадью 61.871,4кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, с кадастровым номером 50:33:004 01 22:0038, в границах, указанных в кадастровой карте (плане), прилагаемом к настоящему договору (приложение N 1) и являющейся его неотъемлемой частью, расположенный по адресу: Московская область, г.Ступино, ул.Жданова, владение 9, разрешенное использование (назначение): под участок ООО "Горизонт-7" (л.д.11-19 т.1, л.д.54-57 т.2).

Исковые требования ЗАО "Мособлсельстрой-4" предъявлены в соответствии с п.1 ст.271 ГК РФ, п.1 ст.36 ЗК РФ, ст.168 ГК РФ и мотивированы тем, что оспариваемые договор аренды и инвестиционное соглашение являются недействительными в силу ст.168 ГК РФ, поскольку противоречат положениям ст.36 ЗК РФ, предусматривающей исключительное право истца на приватизацию или приобретение права аренды земельного участка, на котором расположены объекты недвижимого имущества, принадлежащие истцу на праве собственности.

Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст.168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с указанным Кодексом.

Исключительный характер права на приватизацию земельного участка означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого этим зданием, строением, сооружением (пункт 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005г. N 11).

Исходя из смысла указанной нормы материального права, истец должен доказать факт нахождения объектов недвижимости на спорном земельном участке.

В соответствии с кадастровым планом земельного участка (выписка из государственного земельного кадастра) от 09.08.07г., являющимся неотъемлемой частью договора аренды N 131 аренды земельного участка от 30.12.07г., земельный участок, площадью 61.871,4кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: под участок ООО "Горизонт-7", имеет кадастровый номер 50:33:004 01 22:0038. Предыдущий номер указанного земельного участка: 50-33-10-03-04-05 (л.д.15-18 т.1).

Как видно из материалов дела, первоначальным правообладателем вышеназванного земельного участка являлось Государственное малое предприятие "Стройдеталь" (в последующем ЗАО "Комбинат "Стройдеталь").

Согласно государственному акту на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей МО N 3310-96 решением Администрации Ступинского района от 14.08.1992г. N 1030/15 государственному малому предприятию "Стройдеталь" предоставлено в бессрочное (постоянное) пользование 10,8 гектаров земель в границах, указанных на чертеже, для производственных целей (л.д.37-39 т.2).

В 2000-2001г.г. ЗАО "Комбинат "Стройдеталь" осуществлены действия по согласованию границ отведенного земельного участка общей площадью 61.871,4кв.м, кадастровый номер 50-33-10-03-04-05 со смежными пользователями. Данное обстоятельство подтверждается Актом установления и согласования границ указанного земельного участка, согласно которому границы указанного земельного участка согласованы ОАО трест "Мособлсельстрой-4" 13.03.01г. (л.д.40-40об. т.2).

Постановлением Главы Ступинского района Московской области от 02.08.01г. N 1913п "Об утверждении плана межевания границ земельного участка ЗАО "Комбинат "Стройдеталь" утвержден план межевания границ земельного участка общей площадью 61.871,4кв.м с кадастровым номером 50-33-10-03-04-05 на правах аренды с установлением сервитутов: кабель 10 кв ОАО СМК - 1457,0 кв.м, кабель 10 кв ОАО СМК - 274 кв.м, кабель 10 кв Цех N 580 ОАО "СМК" - 1451,4 кв.м, теплопровод ОАО "Мосэнерго" ТЭЦ-17 -1692,6 кв.м, теплопровод ОАО "Мосэнерго" ТЭЦ-17 - 1.350,4 кв.м, подъездная дорога ООО "СТЭЛ" ООО "Автоагрегат" "Мособлсельстрой-4" - 4.687,3 кв.м.. Данным постановлением также предписано заключить договор на совместное пользование подъездной автодорогой с ООО "Автоагрегат" "Мособлсельстрой-4", ООО "СтупиноЭкспортЛес". (л.д.35-36 т.2).

На основании данного постановления земельный участок общей площадью 61.871,4кв.м с кадастровым номером 50-33-10-03-04-05 передан КУИ Ступинского района в аренду ЗАО "Комбинат "Стройдеталь" по договору N 131 аренды земельного участка от 29.12.01г., а в последующем и по договору N 131 от 01.01.06г. (л.д.58-71 т.4).

30.12.06г. между ЗАО "Комбинат "Стройдеталь" и ООО "Горизонт-7" (ныне ООО "Ступинский Завод Железобетонных Изделий и Конструкций") заключен договор переуступки права аренды, согласно которому право аренды земельного участка по договору N 131 от 01.01.06г., заключенному с КУИ Администрации Ступинского муниципального района, кадастровый номер 50-33-10-03-04-05, площадью 61.871,4кв.м, категория земель - "земли поселений", расположенный по адресу: Московская область., г.Ступино, ул.Металлистов, д.11, переуступлено ООО "Ступинский Завод Железобетонных Изделий и Конструкций" (л.д.30 т.2).

Названный договор согласован с КУИ Администрации Ступинского муниципального района МО.

Переуступка права на заключение вышеуказанного договора аренды земельного участка производилась в связи с переходом к ООО "Горизонт-7" права собственности на объекты недвижимости, расположенные на вышеназванном земельном участке, путем погашения задолженности по оплате аренды по договору N 131 за ЗАО "Комбинат "Стройдеталь" перед КУИ Администрации Ступинского муниципального района в сумме 5.212.700руб. (п.3.1 договора).

Право собственности ООО "Горизонт-7" на объекты недвижимости (арматурный цех общей площадью 1.670,30 кв.м, компрессорное отделение общей площадью 158,70кв.), находящиеся на земельном участке по адресу: Московская область, г.Ступино, ул.Металлистов, д.11, подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д.31-32 т.2).

Таким образом, вышеуказанная сделка совершена в соответствии со ст.22 Земельного кодекса РФ при получении соответствующего согласования Администрации.

В последующем постановлением Главы Ступинского муниципального района N 435-п от 01.02.07г. улица Металлистов переименована на улицу Жданова.

30.12.07г. между КУИ Администрации Ступинского муниципального района МО (арендодатель) и ООО "Ступинский Завод Железобетонных Изделий и Конструкций" (арендатор) заключен договор N 131 аренды земельного участка, оспариваемый истцом.

Право собственности ООО "Ступинский Завод Железобетонных Изделий и Конструкций" на объекты недвижимости (арматурный цех общей площадью 1.670,30 кв.м, компрессорное отделение общей площадью 158,70кв.), находящиеся на земельном участке по адресу: Московская область, г.Ступино, ул.Жданова, вл.9, подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д.33-34 т.2).

Дополнительным соглашением к названному договору от 18.06.08г. срок аренды земельного участка установлен с 30.12.07г. по 31.12.2011г.

22.06.08г. оспариваемый договор аренды земельного участка и дополнительное соглашение нему от 18.06.08г. зарегистрированы в установленном законом порядке (л.д.56 т.5).

В свою очередь ЗАО "Мособлсельстрой-4" является собственником объектов недвижимого имущества: здания бетонного завода, известегасильного отделения, металлического склада, подъемной галереи, здания кирпичного, пропарочных камер, склада добавок и материалов, склада заполнительного, бытовых помещений, расположенных по адресу: Московская область, г.Ступино, ул.Металлистов, владение 11, а также нежилого здания: трансформаторная подстанция, расположенного по адресу: Московская область, г.Ступино, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д.21-25, 27-31 т.1).

Основанием для государственной регистрации права собственности на указанные выше объекты послужили договор купли-продажи N 282/ВО от 19.08.1993г. и свидетельство о собственности N 273, выданное Фондом имущества Московской области.

Из договора купли-продажи N 282/ВО от 19.08.03г., заключенного между Фондом имущества Московской области и Акционерным обществом закрытого типа "Мособлсельстрой-4", являющимся правопреемником проектно-строительного кооперативного треста "Мособлсельстрой-4" (ныне ЗАО "Мособлсельстрой-4") следует, что продажа имущества осуществлялась на основании ранее заключенного договора аренды указанного имущества с правом его выкупа и плана приватизации от 29.01.1993г. (л.д.53-58 т.3).

Акт оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.09.1990г. Проектно-строительного кооперативного треста "Мособлсельстрой-4" содержит указание, что все здания и сооружения находятся на территории Ступинского района. Перечень основных средств (зданий и сооружений), являющийся приложением к настоящему акту, не содержит сведений о местонахождении перечисленного в нем недвижимого имущества (л.д.59-64 т.3).

Свидетельство о собственности N 273, выданное АОЗТ "Мособлсельстрой-4" Фондом имущества Московской области, удостоверяет право собственности на государственное имущество проектно-строительного кооперативного треста "Мособлсельстрой" N 4, и также не содержит сведений о местонахождении имущества.

Кадастровый план земельного участка к спорному договору аренды от 30.12.07г. с кадастровым номером 50:33:004 01 22:0038 (предыдущий номер 50-33-10-03-04-05) содержит сведения о частях земельного участка и наличии обременений на нем (л.д.15-18 т.1).

Идентифицировать объекты недвижимости по кадастровым (условным) номерам и размерам площадей, указанным в вышеупомянутом кадастровом плане земельного участка с данными, указанными в свидетельствах о государственной регистрации права собственности ЗАО "Мособлсельстрой-4", не представляется возможным.

Согласно сообщению Отдела по Ступинскому району Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области от 22.01.08г. сведений Государственного земельного кадастра на земельный участок ЗАО "Мособлсельстрой-4", расположенный по адресу: МО, г.Ступино, ул.Жданова, владение 9 в территориальном отделе по Ступинскому району Управления Роснедвижимости по МО не имеется (л.д.41 т.2).

Таким образом, истцом не доказан факт нахождения принадлежащих ему на праве собственности объектов недвижимости на спорном земельном участке.

Кроме того, в настоящее время собственником объектов недвижимости: металлический склад, известигасильное отделение, нежилое здание: трансформаторная подстанция, здание бетонного завода, подъемная галерея, расположенных по адресу: Московская область, г.Ступино, ул.Металлистов, вл.11, является ООО "МегаСнабСервис" (договор N 23/б купли-продажи недвижимого имущества от 11.12.07г.) - л.д.68-69 т.5, л.д.69-73 т.1.

Договор N 131 аренды земельного участка от 30.12.07г. заключен в соответствии с действующим законодательством, оснований для признания его недействительным в силу статьи 168 ГК РФ не имеется.

На основании статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Инвестиционным соглашением от 01.09.07г. предусмотрено строительство объектов на земельном участке площадью 3.146кв.м, расположенном по адресу: Московская область, г.Ступино, ул.Жданова, вл.9.

Доказательств нарушения своих прав и законных интересов данной сделкой ЗАО "Мособлсельстрой-4" не представлено (ст.65 АПК РФ).

При изложенных обстоятельствах судом первой инстанции в удовлетворении заявленных требований отказано правомерно.

Судом первой инстанции всесторонне и полно исследованы материалы дела, дана надлежащая оценка представленным доказательствам, выводы, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела.

Учитывая изложенное выше, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы заявителя не имеется. Доводы, указанные в ней, являются несостоятельными.

Руководствуясь ст.ст.266, 268, п.1 ст.269, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области по делу N А41-7172/08 от 01 декабря 2008 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения

Председательствующий

Н.С. Юдина

Судьи

Н.В. Диаковская Г.Т. Минкина