Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 24 марта 2009 г. N 10АП-405/2009

г. Москва

24 марта 2009 г.

Дело N А41-16761/08

Резолютивная часть постановления объявлена 17 марта 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 марта 2009 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Минкиной Г.Т.,

судей Боровиковой С.В., Диаковской Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания Мешковой К.П.,

при участии в заседании

от истца: Гордиенко И.В. по доверенности от 09.12.2008 г.,

от ответчика: Александрова З.В. по доверенности от 11.12.2008 г.,

от 3-их лиц: ГУП МО "Мособлгаз" - Лукин Д.А. по доверенности от 30.12.2008 г., ООО "Газпром добыча Надым" - Гришин А.А. по доверенности от 10.10.2008 г., ДОАО "Оргэнергогаз" - Серушкина Ю.В. по доверенности от 18.06.2008 г.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы Государственного унитарного предприятия газового хозяйства Московской области "Мособлгаз" и Министерства имущественных отношений Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 22 декабря 2008 года по делу N А41-16761/08, принятое судьей Адарченко С.А. по иску Открытого акционерного общества "Газпром" к Министерству имущественных отношений Московской области, при участии в деле третьих лиц - Общества с ограниченной ответственностью "Газпром добыча Надым", Дочернего открытого акционерного общества "Оргэнергогаз" и Государственного унитарного предприятия газового хозяйства Московской области "Мособлгаз",

о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Газпром" (ОАО "Газпром") обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Министерству имущественных отношений Московской области, в котором просило признать за ним право собственности на объект недвижимого имущества: подземный газопровод низкого давления протяженностью 293,53 метра, расположенный по адресу: Московская область, Ленинский район, сельское поселение Развилковское, с.Беседы, дома N 2, N 4а.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Общество с ограниченной ответственностью "Газпром добыча Надым" (ООО "Газпром добыча Надым"), Дочернее открытое акционерное общество "Оргэнергогаз" (ДОАО) и Государственное унитарное предприятие газового хозяйства Московской области "Мособлгаз" (ГУП МО "Мособлгаз").

До вынесения решения суда истец уточнил исковые требования и просил признать за ним право собственности на объект недвижимого имущества: подземный газопровод низкого давления протяженностью 260,23 погонных метров, инвентарный номер 105:11-8167, лит.1Г, расположенный по адресу: Московская область, Ленинский район, сельское поселение Развилковское, с.Беседы, дома 2 и 4а.

Решением Арбитражного суда Московской области от 22 декабря 2008 г. по делу N А41-16761/08 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, ответчик и третье лицо - ГУП МО "Мособлгаз" подали апелляционные жалобы, в которых просят указанное решение отменить как вынесенные с нарушением норм материального права.

Законность и обоснованность решения суда проверены в соответствии со ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Выслушав пояснения представителей участвующих в деле лиц, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, апелляционный суд не находит оснований для отмены оспариваемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, истец в обоснование заявленных требований ссылается на то, что 21.09.1992 г. между Картинским сельским советом Ленинского района Московской области, государственным предприятием "Оргэнергогаз" и Государственным газовым концерном "Газпром", реорганизованным впоследствии в РАО "Газпром", а затем в ОАО "Газпром", заключен генеральный договор N ГД-1, в рамках которого в период с 1992 г. по 1999 г. истцом осуществлены работы по газификации деревень Мильково, Дроздово, села Беседы Ленинского района Московской области.

Актом приемки законченного строительством объекта системы газоснабжения от 22.12.1999 г., утвержденным распоряжением ОАО "Газпром" от 31.01.2000 г. N 131, введен в эксплуатацию объект "Газификация д.Мильково и Дроздово, с.Беседы в Ленинском районе Московской области", в состав которого включен подземный газопровод низкого давления протяженностью 293,53 м. в с.Беседы, дома 2 и 4а. Для осуществления технического обслуживания газовых сетей проект на строительство указанного газопровода, исполнительный чертеж, строительный паспорт, другая исполнительная документация, а также акт о приемке в эксплуатацию законченного строительством газопровода были переданы Государственному унитарному предприятию "Подольский межрайонный трест газового хозяйства", реорганизованному впоследствии в филиал ГУП МО "Мособлгаз" - Подольский межрайонный трест газового хозяйства.

Истец указывает, что для регистрации права собственности ОАО "Газпром" на газопровод протяженностью 293,53 м. у Министерства имущественных отношений Московской области и ГУП МО "Мособлгаз" неоднократно истребовалась переданная техническая документация, которая так и не была возвращена ни истцу, ни ООО "Газпром добыча Надым", ни исполнителю строительства - ДОАО "Оргэнергогаз". При этом Министерство имущественных отношений Московской области в направленном в адрес ООО "Газпром добыча Надым" письме от 11.07.2008 г. N ИС-7858 сообщило, что объекты газификации деревень Дроздово, Мильково и села Беседы числятся в реестре собственности Московской области и что право хозяйственного ведения на них, в том числе на спорный газопровод, имеющий протяженность 260,23 метра, зарегистрировано за ГУП МО "Мособлгаз", в подтверждение чего были представлены выписка из реестра собственности Московской области и свидетельство о государственной регистрации права хозяйственного ведения ГУП МО "Мособлгаз".

Истец утверждает, что указанный газопровод принадлежит ОАО "Газпром" на праве собственности, поскольку финансирование строительства данного объекта осуществлялось за счет ОАО "Газпром", на основании акта приемки законченного строительством объекта системы газоснабжения от 22.12.1999 г. он сдан в эксплуатацию и принят истцом на баланс.

В силу изложенного ОАО "Газпром" просило суд признать за ним на основании ст.218 ГК РФ право собственности на подземный газопровод низкого давления протяженностью 260,23 погонных метра, инвентарный номер 105:11-8167, лит.1Г, расположенный по адресу: Московская область, Ленинский район, сельское поселение Развилковское, с.Беседы, дома N 2 и N 4а.

Ответчик и третье лицо - ГУП МО "Мособлгаз" с иском не согласились, сославшись на пропуск истцом срока исковой давности.

Третьи лица - ДОАО "Оргэнергогаз" и ООО "Газпром добыча Надым" исковые требования поддержали.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, исходил из того, что представленными в материалы дела документами подтверждается факт возникновения у ОАО "Газпром" в порядке ст.218 ГК РФ права собственности на спорный газопровод как на объект, созданный им для себя и за счет собственных денежных средств и принятый им в эксплуатацию в соответствии с действующим законодательством.

Суд отклонил довод ответчика о пропуске истцом трехгодичного срока исковой давности, установленного ст.196 ГК РФ, поскольку о зарегистрированном праве хозяйственного ведения ГУП МО "Мособлгаз" на указанный выше газопровод истец узнал лишь в июле 2008 г. из письма Министерства имущественных отношений N ИС-7858.

Оспаривая решение суда, Министерство имущественных отношений и ГУП МО "Мособлгаз" указывают на необоснованность вывода суда первой инстанции об отсутствии оснований для применения срока исковой давности, установленного нормами ст.196 АПК РФ, так как спорный объект недвижимости выбыл из ведения истца с его ведома с даты подписания акта приемки законченного строительством системы газоснабжения от 22.12.1999 г.

Апелляционный суд, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что решение суда не подлежит отмене в силу следующих обстоятельств.

Согласно ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Истец основывает свои требования о признании за ним права собственности на указанный выше объект недвижимости на нормах п.1 ст. 218 ГК РФ, согласно которым право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как следует из материалов дела, 21.09.1992 г. между Картинским сельским Советом Ленинского района Московской области, Государственным предприятием "Оргэнергогаз" и Государственным газовым концерном "Газпром" был заключён Генеральный договор N ГД-1, в соответствии с которым ГП "Оргэнергогаз" обязалось выполнить работы по газификации деревень Мильково, Дроздово, села Беседы Ленинского района Московской области, а также по строительству индивидуальных жилых домов (Т.1 л.д. 56-59).

Согласно п. 3.3 данного договора финансирование строительства объектов газификации производится ГГК "Газпром" через ГП "Оргэнергогаз".

Указом Президента РФ от 05.11.1992 г. N 1333 "О преобразовании Государственного газового концерна "Газпром" в Российское акционерное общество "Газпром" 25.02.1993 г. Государственный газовый концерн "Газпром" был преобразован в Российское акционерное общество "Газпром" (Т.1 л.д. 146), а в последствии в соответствии с решением годового собрания акционеров общества Российского акционерного общества "Газпром от 26.06.1998 г. данное общество было переименовано в Открытое акционерное общество "Газпром" (Т.1 л.д. 61-62).

16.04.1993 г. дирекцией "Ямалгазпром" заключен с ГП "Оргэнергогаз" договор о передаче функций заказчика, в силу которого Государственному предприятию "Оргэнергогаз" переданы функции заказчика по проектированию, строительству и сдаче в эксплуатацию жилых домов с объектами газификации деревень Мильково, Дроздово, села Беседы Ленинского района Московской области. В свою очередь, дирекция "Ямалгазпром" обязалась оплачивать выполнение функций заказчика за счет инвестиций РАО "Газпром".

Приказом Производственного объединения по добыче газа и нефти "Надымгазпром" от 19.11.1993 г. N 298 дирекция "Ямалгазпром" была лишена прав юридического лица и переименована в Управление капитального строительства по обустройству месторождений полуострова Ямал с выполнением функций заказчика (Т.1 л.д. 71-73).

Приказом ООО "Надымгазпром" от 05.07.1999 г. N 516 Ордена Трудового Красного Знамени предприятие по добыче и транспортировке природного газа "Надымгазпром" преобразовано в ООО "Надымгазпром", в составе которого имеется ряд филиалов, в том числе Управление капитального строительства по обустройству месторождений полуострова Ямал (Т1. л.д. 76-80). Впоследствии решением ОАО "Газпром" от 21.01.2008 г. N 38 ООО "Надымгазпром" переименовано в ООО "Газпром добыча Надым" (Т.1 л.д. 81-82).

В соответствии с заключенным 31.05.1999 г. с ОАО "Газпром" договором N 53/557 ООО "Надымгазпром" приняло на себя обязательство по реализации инвестиционных проектов по строительству и сдаче в эксплуатацию объектов, указанных в приложении N 1, а ОАО "Газпром" обязалось осуществлять финансирование строящихся объектов путем перечисления денежных средств на расчетный счет ООО "Надымгазпром" для последующих расчетов с подрядчиками и поставщиками. Согласно приложению N 1 к данному договору в перечень инвестиционных проектов включен объект "Газификация деревень Дроздово, Мильково, села Беседы Ленинского района Московской области" (Т,1 л.д. 22-42). Указанный объект был передан ООО "Надымгазпром" в виде объекта незавершенного строительством, что подтверждается Реестром N 8 актов приемки по договору реализации инвестиционных проектов объектов незавершенных строительством по стройке "Непромстроительство" по состоянию на 01.06.1999 года (Т.1 л.д. 131-133).

Актом приемки законченного строительством объекта системы газоснабжения от 22.12.1999 г., утвержденным распоряжением ОАО "Газпром" от 31.01.2000 г. N 131, объект газового хозяйства был принят в эксплуатацию и передан на баланс ОАО "Газпром" (Т.1 л.д. 83-85, 94). Согласно акту приемки газопровода в эксплуатацию от 23.12.1997 г., являющемуся приложением N 5 к акту приемки от 22.12.1997 г. (Т.1 л.д. 86-88), в составе объектов газоснабжения в эксплуатацию также был принят газопровод низкого давления протяженностью 293,53 метра в с.Беседы, дома N2 и N4а.

Указанные выше акты, а также акт от 31.01.2000 г. приемки-передачи к договору N 53/557 от 31.05.1999 г., на основании которого заказчик-застройщик - ООО "Надымгазпром" передал инвестору - ОАО "Газпром" законченный строительством объект "Газификация д.Дроздово, Мильково, с.Беседы в Ленинском районе Московской области" балансовой стоимостью 7118032 руб. (Т.1 л.д. 93), свидетельствуют о том, что финансирование строительства объектов газификации было произведено ОАО "Газпром" в полном объеме.

В судебном заседании апелляционного суда представители Министерства имущественных отношений Московской области и ГУП МО "Мособлгаз" не оспаривали того обстоятельства, что строительство спорного газопровода осуществлено за счет денежных средств ОАО "Газпром".

Учитывая изложенное, апелляционный суд считает, что суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что право собственности на указанный газопровод как на вновь созданный объект возникло у ОАО "Газпром" в силу п.1 ст.218 ГК РФ.

Однако, согласно выписке из реестра собственности Московской области (Т.1 л.д. 51) газопровод, расположенный по адресу: Московская область, Ленинский район, сельское поселение Развилковское, с.Беседы, дома N 2 и N 4а, был включен в реестр собственности Московской области в числе объектов недвижимости, закрепленных на праве хозяйственного ведения за ГУП МО "Мособлгаз".

Из представленного в материалы дела свидетельства о государственной регистрации права от 28.05.2008 г. следует, что право хозяйственного ведения ГУП МО "Мособлгаз" на газопровод протяженностью 260,23 погонных метров зарегистрировано на основании дополнительного соглашения от 15.05.2003 г. N 2 к договору о закреплении за государственным унитарным предприятием "Мособлгаз" государственного имущества на праве хозяйственного ведения от 03.06.1997 г., заключенного между Комитетом по управлению имуществом Московской области и ГУП МО "Мособлгаз".

Изменение протяженности спорного газопровода с 293,53 метров до 260,23 метров, как пояснил представитель Министерства имущественных отношений Московской области, имело место после проведения инвентаризации этого объекта.

В качестве основания возникновения права собственности Московской области на спорный объект ответчик указывает на акт ввода в эксплуатацию от 23.12.1999 г. и постановление Главы Ленинского района Московской области от 03.04.1998 г. N 707 "О передаче газопровода в селе Беседы и деревне Дроздово на баланс Подольского межрайонного треста газового хозяйства (Т.2 л.д. 50).

Апелляционный суд считает, что указанный выше акт ввода в эксплуатацию в силу п.1 ст.218 ГК РФ подтверждает лишь факт создания спорного объекта в соответствии с требованиями закона.

Кроме того, в указанном акте содержится указание на то, что техническое обслуживание газопровода будет производиться Подольским межрайонным трестом газового хозяйства. Сведения о передаче указанному лицу каких-либо вещных прав на этот газопровод в акте отсутствуют.

Акт приема-передачи спорного недвижимого имущества, как пояснили представители сторон, между ОАО "Газпром" и Подольским межрайонным трестом газового хозяйства не составлялся.

То обстоятельство, что ГУП МО "Мособлгаз" фактически эксплуатирует газопровод и несет расходы по его содержанию с момента ввода в эксплуатацию не могло служить основанием для возникновения права собственности Московской области на данный объект недвижимости.

Что касается постановления Главы Ленинского района от 03.04.1998 г. N 707, изданного по просьбе Картинского сельского совета о передаче газопровода в селе Беседы и деревне Дроздово в собственность специализированной организации - Подольскому межрайонному тресту газового хозяйства, то оно не может быть признано правомерным, так как суду не представлены доказательства наличия у Администрации Ленинского района полномочий по распоряжению спорным объектом.

В силу изложенного апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции о том, что указанный выше газопровод был внесен в реестр собственности Московской области без правовых на то оснований.

При таких обстоятельствах апелляционный суд находит правомерным удовлетворение судом первой инстанции исковых требований.

Довод заявителей апелляционных жалоб о пропуске истцом срока исковой давности не может быть признан обоснованным.

К требованиям о признании права собственности применяется общий трехгодичный срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ст.200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Как усматривается из материалов дела, о внесении спорного газопровода в реестр собственности Московской области истец узнал из письма заместителя министра имущественных отношений Правительства Московской области от 11.07.2008 г. N 7858 (Т.2 л.д.3), тогда как с настоящим иском ОАО "Газпром" обратилось в суд 20.08.2008 г. (Т.1 л.д. 4), то есть в пределах трехгодичного срока, установленного ст.196 ГК РФ.

При таких обстоятельствах оснований для применения срока исковой давности не имеется, в связи с чем апелляционные жалобы не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 22 декабря 2008 года по делу N А41-16761/08 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Председательствующий

Г.Т. Минкина

Судьи

С.В. Боровикова Н.В. Диаковская