Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 30 марта 2009 г. N 10АП-764/2009

г. Москва

30 марта 2009 г.

Дело N А41-22808/08

Резолютивная часть постановления объявлена 26 марта 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 марта 2009 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Слесарева А.А.,

Судей Гагариной В.Г., Кузнецова А.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Зайцевой Н.Н.,

при участии в заседании:

от заявителя - Энтентеева А.А. по доверенности от 11.01.2009 г. N 10;

от заинтересованного лица - не явился, извещён надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 36 по г. Москве и Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 16 января 2008 года по делу N А41-20858/08, принятое судьёй Неяскиной Е.А. по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 36 по г. Москве и Московской области к индивидуальному предпринимателю Ткачёву Игорю Николаевичу о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени в сумме 6 223 руб. 54 коп.

УСТАНОВИЛ:

Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 36 по г. Москве и Московской области (далее - ГУ-УПФ РФ N 36 по г. Москве и Московской области) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Ткачёва Игоря Николаевича (далее - ИП Ткачёв И.Н., предприниматель) недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени в сумме 6 223 руб. 54 коп.

Решением Арбитражного суда Московской области от 16 января 2009 года по делу N А41-22808/08 заявленные требования ГУ-УПФ РФ N36 по г. Москве и Московской области оставлены без удовлетворения.

Арбитражный суд Московской области исходил из отсутствия доказательств наличия суммы недоимки, указанной в заявленных требованиях Пенсионного фонда, из несоответствия расчёта пени, представленного заявителем в материалы дела, заявленному периоду взыскания недоимки. Расчёт пени с 01.11.2007 г. по 14.04.2008 г. за IV квартал 2007 г. не соответствует действующему законодательству.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ГУ-УПФ РФ N 36 по г. Москве и Московской области подало апелляционную жалобу, в которой просит указанное решение отменить, как принятое с неправильным применением норм материального права.

В качестве доводов апелляционной жалобы ГУ-УПФ РФ N 36 по г. Москве и Московской области указало, что решение Арбитражного суда Московской области от 16 января 2009 г. по делу N А41-22808/08 является незаконным, выводы не соответствуют обстоятельствам дела.

Представитель ГУ-УПФ РФ N 36 по г. Москве и Московской области поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение Арбитражного суда Московской области от 30.10.2008 г. по делу N А41-19958/08 отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Выслушав лицо, участвующее в деле, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверяя в порядке статей 258, 266, 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, апелляционный суд находит требования апелляционной жалобы подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Ткачёв И.Н. зарегистрирован в ГУ-УПФ РФ N 36 по г. Москве и Московской области в качестве страхователя за регистрационным номером 060-008-020935.

Согласно данным учета по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за ИП Ткачёвым И.Н. по состоянию на 14.04.2008 г. за IV квартал имеется задолженность в Пенсионный фонд РФ по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и пени в сумме 6 223 руб. 54 коп., в том числе, сумма недоимки по страховой части трудовой пенсии составила 4 620 руб. 00 коп., сумма недоимки по накопительной части трудовой пенсии составила 0 руб. 00 коп., сумма пени по страховой части трудовой пенсии - 1522 руб. 02 коп., сумма пени по накопительной части трудовой пенсии - 81 руб. 52 коп.

Требованием от 04.05.2008 г. N 784 ИП Ткачёву И.Н. предложено добровольно уплатить причитающиеся суммы недоимки и пени по состоянию на 14.04.2008 г. за период IV квартал 2007 г. в срок до 20.05.2008 г.

Сумма недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в добровольном порядке предпринимателем не оплачена.

ГУ-УПФ РФ N 36 по г. Москве и Московской области обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о взыскании с ИП Ткачёва И.Н. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени в сумме 6 223 руб. 54 коп.

Решением Арбитражного суда Московской области от 16.01.2009 г. по делу N А41-22808/08 заявленные требования ГУ-УПФ РФ N36 по г. Москве и Московской не удовлетворены.

Не согласившись с судебным актом Арбитражного суда Московской области от 30.10.2008 г. по делу N А41-22808/08, Пенсионный фонд обжаловал его в порядке апелляционного производства.

Суд апелляционной инстанции считает, что решение Арбитражного суда Московской области от 16.01.2009 г. по делу N А41-22808/08 подлежит отмене в связи со следующим.

На основании ст. 65, ч. 3 ст. 189, ч. 4 ст. 215 АПК РФ ГУ-УПФ РФ N 36 по г. Москве и Московской области обязан доказать обстоятельства, послужившие основанием для взыскания страховых взносов с плательщика.

В соответствии с ч. 6 ст. 215 АПК РФ, при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона РФ от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет. Обязанность страхователя уплачивать авансовые платежи предусмотрена статьёй 23 Закона.

Под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.

Порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов страхователями осуществляется в соответствии с пунктами 2,4,5 статьи 24 Закона.

Ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 настоящего Федерального закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством Российской Федерации по налогам и сборам по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

По итогам года страхователь направляет также декларацию по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование не позднее 30 марта года, следующего за истёкшим периодом.

Пунктом 1 статьи 23 Закона установлено, что расчетным периодом по страховым взносам принимается календарный год, который состоит из отчетных периодов.

Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование считается поступившей с момента зачисления ее на счет соответствующего органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями (ст. 26 Закона).

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Расчеты сумм авансовых платежей за отчетный период представляются не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным.

Таким образом, по итогам отчетного периода наступает обязанность страхователя уплатить страховые взносы в течение 15 дней со дня срока установленного для подачи соответствующего отчета (декларации), который определен до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Как видно из материалов дела, недоимка в размере 4 620 руб. 00 коп. является задолженностью по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии за 4 квартал 2007 г. Указанная обязанность предпринимателем не исполнена.

Следовательно, требования ГУ-УПФ РФ N 36 по г. Москве и Московской области в части взыскания страховых взносов необоснованно не удовлетворены судом первой инстанции.

Пленум ВАС РФ в своем Постановлении от 26.07.2007 г. N 47 "О порядке начисления сумм пеней за просрочку уплаты авансовых платежей по налогам и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование" подтвердил свою позицию, изложенную в п. 9 Письма ВАС РФ N 79. В Постановлении указывается, что в отличие от регулирования, установленного НК РФ, Федеральный закон РФ от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ не предусматривает нормы, распространяющей на ежемесячные авансовые платежи порядок начисления пеней, установленный для страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Таким образом, в рамках отношений по обязательному пенсионному страхованию пени подлежат уплате только в случае неисполнения в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов.

Пенсионный фонд вправе начислять пени внутри расчётного периода за несвоевременную уплату страховых взносов по итогам отчётного периода.

С учетом представленных документов порядок расчета пеней следующий.

Для начисления сумм пеней из представленной налоговыми органами информации необходимо определить сумму недоимки, дату последнего срока уплаты и дату направления требования страхователю.

Страхователям, уплатившим разницу между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), в срок не позднее 15 рабочих дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, пени не начисляются.

Пени в отношении страхователя, не уплатившего указанную выше разницу в течение 15 рабочих дней со дня, предусмотренного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, должны начисляться с 16-го числа месяца, следующего за месяцем, за который должны быть уплачены авансовые платежи.

Как видно из материалов дела, согласно расчётов авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2007 г. начислено к уплате страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии - 26592 руб. 00 коп.

Согласно ведомости уплаты страховых взносов (АДВ-11) за 2007 г. начислено к уплате страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии - 31212 руб. 00 коп. Соответственно, за IV квартал 2007 г. имеется задолженность по уплате страховых взносов в размере 4 620 руб. 00 коп. на финансирование страховой части пенсии.

ИП Ткачёв И.Н. должен был оплатить недоимку по страховым взносам за IV квартал 2007 г. не позднее 20.05.2008 г., однако недоимка по страховым взносам не была погашена, в связи с чем, суд апелляционной инстанции считает, что с ИП Ткачёва И.Н. подлежат взысканию следующая сумма пеней:

при исчислении пени ежеквартально, размер пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам за 2006 г. согласно расчёту составил 402 руб. 63 коп., за 9 месяцев 2007 г. по страховой части трудовой пенсии, составил 953 руб. 24 коп., из них:

- за период с 05.11.2007 г по 03.02.2008 г. с суммы 26592 руб. 00 коп. - 805 руб. 82 коп.;

- за период с 04.02.2008 г. по 17.02.2008 г. с суммы 26592 руб. 00 коп.- 136 руб. 42 коп.;

- за период с 18.02.2008 г. по 22.02.2008 г. с суммы 6426 руб. 00 коп. - 11 руб. 00 коп.

Всего размер пени по страховой части трудовой пенсии, подлежащий взысканию составил 1 355 руб. 87 коп.

Размер пеней по накопительной части трудовой пенсии:

- за период с 05.11.2007 г. по 03.02.2008 г. с суммы 2236 руб. 00 коп.- 67 руб. 76 коп.;

- за период с 04.02.2008 г. по 17.02.2008 г. с 2236 руб. 00 коп. - 10 руб. 70 коп.

Всего размер пеней по накопительной части трудовой пенсии, подлежащий взысканию составил 78 руб. 46 коп.

Недоимка по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за IV квартал 2007 г. в сумме 4620 руб. 00 коп. предпринимателем не погашена до настоящего времени.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции от 16.01.2009 г. подлежит отмене.

Учитывая изложенное, решение Арбитражного суда Московской области от 16 января 2009 года по делу N А41 - 22808/08 не соответствует требованиям ч. 3 ст. 15 АПК РФ, согласно которой, принимаемые арбитражным судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

На основании вышеизложенного, апелляционный суд удовлетворяет апелляционную жалобу ГУ-УПФ РФ N 36 по г. Москве и Московской области в части взыскания с ИП Ткачёва И.Н. задолженности в сумме 6 054 руб. 33 коп.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, п.1 ч.1 ст.270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 16 января 2009 года по делу N А41-22808/08 отменить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Ткачёва Игоря Николаевича, 30 октября 1967 года рождения, уроженца г. Дубна Московской области, проживающего по адресу: Московская область, г. Дубна, ул. Вавилова, д. 5 кв. 7, в пользу ГУ-УПФ РФ N 36 по г. Москве и Московской области страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за IV квартал 2007 г. в размере 4620 рублей на финансирование страховой части трудовой пенсии; пени, начисленные на недоимку 2006 г. и 9 месяцев 2007 г. за период с 01.11.2007 г. по 22.02.2008 г. на страховую часть трудовой пенсии в размере 1 355 руб.87 коп., пени на недоимку за 9 месяцев 2007 г. за период с 05.11.2007 г. по 17.02.2008 г. по накопительной части трудовой пенсии в размере 78 руб. 46 коп., а всего задолженность в размере 6 054 руб. 33 коп.,

государственную пошлину в федеральный бюджет - 500 рублей.

В остальной части требований отказать.

Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий

А.А. Слесарев

Судьи

В.Г. Гагарина А.М. Кузнецов