Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 9 апреля 2009 г. N 10АП-669/2009.

Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда
от 9 апреля 2009 г. N 10АП-669/2009

г. Москва

09 апреля 2009 г.

Дело N А41-18207/08

Резолютивная часть постановления объявлена 06 апреля 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 апреля 2009 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Диаковской Н.В.,

судей Бархатова В.Ю., Минкиной Г.Т.,

при ведении протокола судебного заседания: Тимошенко Ю.Н.,

при участии в заседании:

от закрытого акционерного общества "Лесстройпереработка" - Попов И.А.

- генеральный директор - приказ N 01-к от 01.09.00г.; - Соколова Н.И. - по доверенности от 24.03.09г.;

от закрытого акционерного общества "Внуковское" - Ашиткова Е.В. - по доверенности от 03.03.09г. за исх. N 2/юр; - Туркина Л.А. - по доверенности от 23.04.09г. за N 5/юр;

от Управления Федеральной регистрационной службы по Московской области - Бабахин Д.В. - по доверенности от 26.12.08г. за N 588-Д,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Лесстройпереработка" на решение Арбитражного суда Московской области

от 28 января 2009 года по делу N А41-18207/08, по заявлению закрытого акционерного общества "Лесстройпереработка" о признании недействительным постановления администрации Дмитровского района Московской области, признании незаконными действий Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области, признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права собственности закрытого акционерного общества "Внуковское" на земельный участок, признании права заявителя на предоставление в собственность земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество "Лесстройпереработка" (далее ЗАО "Лесстройпереработка") обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением (с учетом уточнений - л.д. 1-7 т.2) о:

- признании недействительным постановления администрации Дмитровского района Московской области от 26.04.04г. N 1405-П "Об утверждении границ земельных участков закрытому акционерному обществу "Внуковское" для сельскохозяйственного производства на территории Внуковского и Ильинского сельских округов" в части включения в границы земельного участка ЗАО "Внуковское" земельного участка с кадастровым номером 50:04:0010803:61 площадью. 447.047 кв.м.;

- признании незаконными действий Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области (далее Управление Роснедвижимости по МО) и записи с кадастровым номером 50:04:0010803:61 за правообладателем ЗАО "Внуковское" в государственном кадастре недвижимости;

- признании недействительным свидетельства 50 АД N 913045 от 06.05.04г. о государственной регистрации права собственности ЗАО "Внуковское" на земельный участок с кадастровым номером 50:04:0010803:61;

- признании за ЗАО "Лесстройпереработка" права на предоставление в собственность земельного участка, находящегося в городском кадастровом квартале с кадастровым номером 50:04:0010803:61 площадью 5.051 кв.м. по адресу: Московская область, город Дмитров, пос. РТС, Центральная усадьба ЗАО "Внуковское".

Решением суда от 28 января 2009 года по делу N А41-18207/08 в удовлетворении заявления отказано (л.д. 14-16 т.2).

Не согласившись с данным судебным актом, ЗАО "Лесстройпереработка" обратилось в арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также нарушены нормы материального и процессуального права (л.д. 26-29 т.2).

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке ст.ст. 266, 268 АПК РФ.

Дело рассмотрено в соответствии со ст.ст.121-123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей администрации Дмитровского района Московской области и Управления Роснедвижимости по МО, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства (л.д. 99-100, 102 т.2).

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представители ЗАО "Лесстройпереработка" поддержали в полном объеме доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просили решение суда первой инстанции отменить, заявленные требования удовлетворить.

Представители ЗАО "Внуковское" возражали против доводов заявителя апелляционной жалобы, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель УФРС по МО также возражал против доводов заявителя апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Из материалов дела следует, что постановлением главы администрации Дмитровского района Московской области от 29.01.93г. N 128 в коллективно-долевую собственность ТОО "Внуковское" из районного фонда запаса предоставлены земельные участки общей площадью 3.360 га, расположенные на территории Внуковского и Ильинского сельских Советов.

24.12.1999г. между ЗАО "Внуковское" (арендодатель) и ЗАО "Лесстройпереработка" (арендатор) заключен договор аренды здания с последующим выкупом, по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду сроком на три года здание (пилорама), расположенное по адресу: Московская область, г. Дмитров, поселок РТС, центральная усадьба ЗАО "Внуковское", общей площадью 389,7 кв.м. (л.д. 32-35 т.1).

В соответствии с п. 2.6 названного договора, арендованное здание переходит в собственность арендатора по истечении срока аренды (или досрочно) при условии внесения всей выкупной цены здания, обусловленной в п. 3.4.

Пунктом 3.4 указанного договора установлено, что выкупная цена арендованного здания составляет 150.260руб.

Согласно справке N 172 от 30.10.00г., подписанной директором и главным бухгалтером ЗАО "Внуковское", оплата здания пилорамы произведена истцом в полном объеме путем взаимозачета (л.д. 37 т.1).

10.01.00г. между ЗАО "Внуковское" и ЗАО "Лесстройпереработка" подписан акт приема-передачи указанного выше задания (л.д. 38 т.1).

16.11.00г. за истцом зарегистрировано право собственности на упомянутый объект недвижимости (л.д. 36 т.1).

Постановлением администрации Дмитровского района Московской области от 26.04.04г. N 1405-П утверждены границы земельных участков, предоставленных ЗАО "Внуковское" для сельскохозяйственного производства в собственность, в том числе границы земельного участка с кадастровым номером 50:04:0010803:61 площадью 447.047 кв.м., расположенного в районе деревни Игнатовка Внуковского сельского округа (л.д. 21-26 т.1).

06.05.04г. за ЗАО "Внуковское" зарегистрировано право собственности на вышеназванный земельный участок, о чем выдано свидетельство серии 50 АД N 913045 (л.д. 139 т.2).

При этом в качестве документов-оснований указаны ненормативные акты от 29.01.93г. N 128 и от 26.04.04г. N 1405-П.

Ссылаясь на то обстоятельство, что в предоставленный в собственность ЗАО "Внуковское" земельный участок с КN 50:04:0010803:61 был необоснованно включен земельный участок, занимаемый принадлежащим ЗАО "Лесстройпереработка" объектом недвижимости (пилорама), заявитель полагает, что обжалуемые постановление администрации Дмитровского района от 26.04.04г. N 1405-П и действия Управления Роснедвижимости по Московской области по внесению сведений в государственный земельный кадастр являются незаконными, а свидетельство о праве собственности ЗАО "Внуковское" на указанный выше земельный участок - недействительным.

Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Пропуск вышеназванного срока является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Арбитражный суд, установив пропуск срока на подачу заявления о признании ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, отказывает в удовлетворении заявленных требований по данному основанию, не рассматривая вопроса о соответствии их закону или иному нормативному правовому акту.

В материалах дела имеется письмо от 23.10.07г. N 107, в котором ЗАО "Внуковское", обращаясь к ЗАО "Лесстройпереработка", изложило свою позицию относительно законности использования последним земельного участка площадью 5.051 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, г. Дмитров, пос. РТС, центральная усадьба ЗАО "Внуковское". В этом письме указано, что названный земельный участок находится в границах земельного участка с КN 50:04:0010803:61, принадлежащего ЗАО "Внуковское" на праве собственности в соответствии со свидетельством о праве собственности на землю N 1614 от 16.02.1993г., свидетельством о государственной регистрации права 50 АД N913045 от 06.05.04г., постановлением главы администрации Дмитровского района Московской области N 128 от 29.01.1993г., постановлением администрации Дмитровского района Московской области N 1405-П от 26.04.04г. (л.д. 38-39 т.2).

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представители ЗАО "Лесстройпереработка" подтвердили факт получения вышеназванного письма в ноябре 2007 года.

Следовательно, течение процессуального срока, предусмотренного ч. 4 ст. 198 АПК РФ, надлежит исчислять с ноября 2007 г.

Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для восстановления вышеназванного срока, так как доказательств того, что этот срок был пропущен заявителем по уважительной причине, последний суду не представил.

При изложенных обстоятельствах, заявленные в соответствии с главой 24 АПК РФ требования о признании недействительным постановления администрации Дмитровского района Московской области от 26.04.04г. N 1405-П и признании незаконными обжалуемых действий Управления Роснедвижимости по МО, не подлежат удовлетворению.

Арбитражный апелляционный суд также согласен с выводом суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований о признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права 50 АД N 913045 от 06.05.04г.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" N 122-ФЗ от 21.06.97г., государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения, перехода или прекращения прав на недвижимое имущество. Согласно статье 14 этого Закона регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации, следовательно, свидетельство является документом подтверждающим проведение государственной регистрации, а именно внесения соответствующей записи в ЕГРП.

Исходя из этого, свидетельство не является ненормативным актом государственного органа, который может быть признан судом недействительным в порядке статьи 13 ГК РФ, поскольку не носит властно-распорядительного характера, не содержит обязательных для кого-либо предписаний, не носит разового характера и не прекращает своего действия в связи с исполнением.

В судебном порядке может быть оспорено зарегистрированное право, а не само свидетельство о регистрации.

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению. Доводы, изложенные в ней, являются несостоятельными.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 28 января 2009 года по делу N А41-18207/08 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Н.В. Диаковская

Судьи

В.Ю. Бархатов Г.Т. Минкина