Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 9 апреля 2009 г. N 10АП-994/2009

г. Москва

09 апреля 2009 г.

Дело N А41-25085/08

Резолютивная часть постановления объявлена 08 апреля 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 апреля 2009 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Макаровской Э.П.,

судей Александрова Д.Д., Мордкиной Л.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зайцевой Н.Н.,

при участии в заседании:

от заявителя: Остахов Д.А. - доверенность от 14.01.2009 N 1,

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом; имеется ходатайство,

от МУ ЩМР "Централизованная бухгалтерия по отрасли "Образование": Артюшенко Е.В. - доверенность от 06.04.2009 N 12 ,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Муниципального учреждения Щелковского муниципального района "Централизованная бухгалтерия по отрасли "Образование" на решение Арбитражного суда Московской области от 06 февраля 2009 г. по делу N А41-25085/08, принятое судьей Красниковой В.А. по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 16 по Московской области к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад N 21 "Загоряночка" общеразвивающего вида поселка Загорянский Щелковского муниципального района Московской области о взыскании задолженности по налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 16 по Московской области (МРИ ФНС России N 16 по Московской области, Инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад N 21 "Загоряночка" общеразвивающего вида поселка Загорянский Щелковского муниципального района Московской области (МДОУ детский сад N 21 "Загоряночка") о взыскании недоимки по единому социальному налогу (ЕСН) за IV квартал 2007 г. - I квартал 2008 г. в сумме 17 635,86 руб., пени в сумме 10 780,99 руб.

Решением Арбитражного суда Московской области от 06 февраля 2009 г. заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, не участвующее в настоящем деле лицо - Муниципальное учреждение Щелковского муниципального района "Централизованная бухгалтерия по отрасли "Образование" (МУ ЩМР "Централизованная бухгалтерия по отрасли "Образование") подало апелляционную жалобу, в которой просит указанное решение отменить как вынесенное с неправильным применением норм материального и процессуального права.

В судебном заседании представитель МУ ЩМР "Централизованная бухгалтерия по отрасли "Образование" поддержала доводы апелляционной жалобы. От МДОУ детский сад N 21 "Загоряночка" до начала судебного заседания поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором МДОУ детский сад N 21 "Загоряночка" поддерживает доводы апелляционной жалобы МУ ЩМР "Централизованная бухгалтерия по отрасли "Образование".

Представитель МРИ ФНС России N 16 по Московской области против удовлетворения жалобы возражал по мотивам, изложенным в судебном акте, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, считая ее необоснованной, а решение суда законным.

Проверив материалы дела, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выслушав представителей МРИ ФНС России N 16 по Московской области и МУ ЩМР "Централизованная бухгалтерия по отрасли "Образование", суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Московской области от 06 февраля 2009 г. подлежащим отмене в соответствии с ч.4 ст. 270 АПК РФ по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, МДОУ детский сад N 21 "Загоряночка" состоит на налоговом учете в МРИ ФНС России N 16 по Московской области и является плательщиком ЕСН.

По состоянию на 07.05.2008 налоговым органом в лицевом счете налогоплательщика выявлена недоимка за IV квартал 2007 г. - I квартал 2008 г. по ЕСН в общей сумме 161 783 руб., пени 10 780,99 руб. На данный момент сумма налога по решению о взыскании недоимки от 25.06.2008 N 45 составляет 17 635,86 руб.

МРИ ФНС России N 16 по Московской области направила МДОУ детский сад N 21 "Загоряночка" требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа N 8764 по состоянию на 07.05.2008, срок исполнения в котором был установлен до 17.05.2008 (т.1, л.д. 6-7). В подтверждение обоснованности заявленных требований налоговым органом представлены выписка по лицевому счету МДОУ детский сад N 21 "Загоряночка" по ЕСН (т.1, л.д. 20-43) и расчет пени (т.1, л.д. 75-82). Доказательства направления требования МДОУ детский сад N 21 "Загоряночка" заказным письмом представлены в материалы дела (т.1, л.д. 8).

Судом апелляционной инстанции установлено, что Муниципальное учреждение Щелковского муниципального района "Централизованная бухгалтерия по отрасли "Образование" создано на основании Постановления Главы Щелковского муниципального района от 09.08.2005 N 2433 и зарегистрировано МРИ ФНС России N 16 по Московской области 07.01.2006, о чем была внесена запись в ЕГРЮЛ и присвоен ОГРН 1065050001334 (свидетельство о государственной регистрации юридического лица - т.2, л.д. 12).

МУ ЩМР "Централизованная бухгалтерия по отрасли "Образование" согласно п.1.5.Устава учреждения является некоммерческой организацией, финансируемой из средств бюджета муниципального образования Щелковский муниципальный район в пределах утвержденной сметы и иных источников. На основании п. 1.14. Устава учреждение является главным распорядителем и получателем средств бюджета Щелковского Муниципального района (т.2, л.д. 4-11).

Согласно Договору от 01.01.2008 N 56 (т.2, л.д. 30-33) МДОУ детский сад N 21 "Загоряночка" поручает, а МУ ЩМР "Централизованная бухгалтерия по отрасли "Образование" принимает на себя обязанности:

- получать и распоряжаться бюджетными средствами и средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности на едином лицевом счете, открытом на имя Распорядителя в учреждениях, осуществляющих казначейское исполнение бюджета;

- вести бухгалтерский и налоговый учет;

- осуществлять сдачу отчетов во внебюджетные фонды.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции считает, что обжалуемое решение суда первой инстанции принято о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле.

В соответствии с п.4 ч.4 ст. 270 АПК РФ основаниями для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

При отмене решения по основаниям, предусмотренным в части 4 статьи 270 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд рассматривает дела по правилам, установленным Кодексом для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции (ч.5 ст. 270 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 266, 268, п.4 ч.4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

отменить решение Арбитражного суда Московской области от 06 февраля 2009 г. по делу N А41-25085/08.

Привлечь к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика Муниципальное учреждение Щелковского муниципального района "Централизованная бухгалтерия по отрасли "Образование".

Назначить дело к рассмотрению в судебном заседании на 21 апреля 2009 г. на 15 часов 40 минут в помещении суда по адресу: г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, зал N 3, тел.: 987-27-02.

Лицам, участвующим в деле, обеспечить явку в суд полномочных представителей.

Председательствующий

Э.П. Макаровская

Судьи

Д.Д. Александров Л.М. Мордкина