Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 14 апреля 2009 г. N 10АП-992/2009

г. Москва

14 апреля 2009 г.

Дело N А41-18931/08

Резолютивная часть постановления объявлена 09 апреля 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 апреля 2009 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мордкиной Л.М.,

судей Александрова Д.Д., Макаровской Э.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сыроежкиной М.С.,

при участии в заседании:

от истца: Почтарев С.Е. - представитель, доверенность N б/н от 01.08.2008г.,

от ответчика: Малофеева Т.Г. - специалист I разряда, доверенность N 04/22 от 11.01.2009г.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ОАО "Дмитровское" на решение Арбитражного суда Московской области от 29 января 2009 г. по делу А41-18931/08, принятое судьей Красниковой В.А., по иску (заявлению) ОАО "Дмитровское" к ИФНС России по г. Дмитрову Московской области об обязании возвратить пени,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Дмитровское" (далее - ОАО "Дмитровское", Общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением об обязании Инспекции ФНС России по г. Дмитрову Московской области (далее - налоговый орган, Инспекция) возвратить списанные с расчетного счета в бесспорном порядке пени в сумме 3 470 249, 95 руб.

Решением суда от 29 января 2009 года по делу N А41-18931/08 в заявленных Обществу требованиях отказано.

Законность и обоснованность решения проверяются по апелляционной жалобе ОАО "Дмитровское", в которой Общество просит решение суда отменить, считает его незаконным и необоснованным в связи с неправильным применением судом норм материального права.

По мнению Общества, по истечении срока на выставление требования об уплате налога, сбора, штрафа и пени (три месяца) и истечении 60-дневного срока на вынесение решения о взыскании налога за счет денежных средств налоговый орган может взыскивать налог только в судебном порядке.

Сумму пеней за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц в размере 3 470 249, 95 руб. начисленную на основании решения N 12/3-12 от 17.01.2005г. о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения налоговый орган мог взыскать не позднее 16.01.2006г., т.е. 17.01.05г. три месяца на выставление требования, один месяц на добровольное исполнение, два месяца на вынесение решения о взыскании денежных средств, шесть месяцев на взыскание в судебном порядке.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Материалами дела установлено: 17.01.2005г. и.о. заместителя руководителя Инспекции ФНС России по г.Дмитрову Московской области на основании акта выездной налоговой проверки вынесено решение N 12/3-17 о привлечении ОАО "Дмитровское" к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, в соответствии с которым Обществу, в том числе, начислены пени по НДФЛ в сумме 3 470 249, 95 руб. (п.1 мотивировочной части решения) (л.д. 32-34). Указанное решение Обществом в УФНС России по Московской области, а также в апелляционный суд не обжаловалось.

25.01.2005г. вынесено требование N 3489 об уплате налога, сбора, пени, штрафа со сроком исполнения до 10.02.2005г., которое оставлено Обществом без исполнения.

13.04.2005г. налоговым органом в порядке ст.46 НК РФ было выставлено инкассовое поручение N 621 на сумму 3 470 249, 95 руб. (л.д.35), переданное в Дмитровский филиал банка "Возрождение" (ОАО) по реестру переданных на инкассо расчетных документов от 13.04.2005г. (л.д.69). На указанном реестре имеется штамп банка, подтверждающий получение инкассового поручения 13.04.2005г.

Указанное инкассовое поручение исполнено банком 17.07.2008г., денежные средства списаны с расчетного счета Общества (л.д.35).

Посчитав, что принудительное взыскание денежных средств произведено за пределами нормативно установленного срока, Общество обратилось с заявлением в суд.

Отказывая в удовлетворении апелляционной жалобы, апелляционный суд исходит из следующего.

В соответствии с п.1, 3, 4 ст.24 НК РФ налоговыми агентами признаются лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению в соответствующий бюджет (внебюджетный фонд) налогов.

Налоговые агенты обязаны, в том числе, правильно и своевременно исчислять, удерживать из средств, выплачиваемых налогоплательщикам, и перечислять в бюджеты (внебюджетные фонды) соответствующие налоги (в редакции Федерального закона от 09.07.1999г. N 154-ФЗ).

Налоговые агенты перечисляют удержанные налоги в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом для уплаты налога налогоплательщиком (п. 4 введен Федеральным законом от 09.07.1999г. N 154-ФЗ).

Как усматривается из материалов дела, Инспекцией на основании акта выездной налоговой проверки вынесено решение от 17.01.2005г. N 12/3-17 о привлечении ОАО "Дмитровское" к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, в соответствии с которым, в частности, с Общества подлежат взысканию пени по НДФЛ в сумме 3 470 249, 95 руб.

Согласно п.4 ст.101 НК РФ на основании вынесенного решения о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения налогоплательщику направляется требование об уплате недоимки по налогу и пени (в редакции Федерального закона от 09.07.1999г. N 154-ФЗ).

В соответствии с п.8 вышеуказанной статьи положения настоящей статьи распространяются также на плательщиков сбора и налоговых агентов (в ред. Федерального закона от 09.07.1999г. N 154-ФЗ).

В соответствии с абз.2 ст.70 НК РФ требование об уплате налога и соответствующих пеней, выставляемое налогоплательщику в соответствии с решением налогового органа по результатам налоговой проверки, должно быть направлено ему в десятидневный срок с даты вынесения соответствующего решения (в редакции Федерального закона от 09.07.1999г. N 154-ФЗ).

В адрес Общества было направлено требование N 3489 от 25.01.2005г. об уплате налога, сбора, пени, штрафа с указанием на необходимость погасить указанную задолженность в срок до 20.02.2005г. В подтверждение направления требования налоговым органом представлен реестр отправления заказных писем N 74 со штампом почты от 27.01.2005г.

Нарушения сроков выставления требования на основании решения по акту выездной налоговой проверки, предусмотренных абз.2 ст.70 НК РФ, апелляционным судом не установлено.

На основании решения и требования налоговым органом выставлено и направлено в Дмитровский филиал банка "Возрождение" (ОАО) инкассовое поручение N 621 от 13.04.2005г. на списание денежных средств с расчетного счета Общества в сумме 3 470 249, 95 руб. (л.д.35).

Применительно к п.4 ст.46 НК РФ инкассовое поручение (распоряжение) на перечисление налога в соответствующий бюджет и (или) внебюджетный фонд направляется в банк, где открыты счета налогоплательщика, плательщика сборов или налогового агента, и подлежит безусловному исполнению банком в очередности, установленной гражданским законодательством Российской Федерации.

Таким образом, налоговым органом соблюдена, предусмотренная законодательством о налогах и сборах процедура взыскания с ОАО "Дмитровское" пеней по НДФЛ в сумме 3 470 249, 95 руб.

Как усматривается из выписки по операциям по расчетному счету ОАО "Дмитровское" в Дмитровском филиале банка "Возрождение" (ОАО) (л.д.54-66), начиная с 08.04.2005г. банком в соответствии с абз.4 п.2 ст.855 ГК РФ исполнялось в порядке очередности поступления инкассовое поручение налогового органа по взысканию денежных средств с заявителя. 17.07.2008г. банк исполнил инкассовое поручение N 621 в полном объеме.

В соответствии с п. 12.7 Положения о безналичных расчетах в Российской Федерации (утв. ЦБ РФ 03.10.2002г. N 2-П) банки, обслуживающие должников (исполняющие банки), исполняют поступившие инкассовые поручения с приложенными исполнительными документами либо при отсутствии или недостаточности денежных средств на счете должника для удовлетворения требований взыскателя делают на исполнительном документе отметку о полном или частичном неисполнении указанных в нем требований в связи с отсутствием на счете должника денежных средств и помещают инкассовое поручение с приложенным исполнительным документом в картотеку по внебалансовому счету N 90902 "Расчетные документы, не оплаченные в срок". Инкассовые поручения исполняются по мере поступления денежных средств в очередности, установленной законодательством.

Апелляционный суд поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что взыскание с ОАО "Дмитровское" пени по НДФЛ на сумму 3 470 249, 95 руб. на основании вступившего в законную силу решения налогового органа от 17.01.2005г. N 12/3-17 произведено правомерно, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований Общества не имеется.

В апелляционной жалобе налоговый орган, ссылаясь на п.1 ст.70 НК РФ, приводит текст, не соответствующий данной норме Налогового кодекса Российской Федерации.

Кроме того, сроки направления требования, выставляемого налогоплательщику в соответствии с решением налогового органа по результатам налоговой проверки, регулируются абз.2 ст.70 НК РФ (в редакции Федерального закона от 09.07.1999г. N 154-ФЗ).

Ссылка налогового органа в апелляционной жалобе на п.3 ст.46 НК РФ не относится к рассматриваемым правоотношениям, поскольку в рассматриваемом споре требование было выставлено на основании решения по выездной налоговой проверке.

Учитывая, что ссылка в решении суда на п.3 ст.46 НК РФ не привела к принятию неправильного решения, оснований к изменению судебного акта у апелляционного суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст.266, 268, п.1 ст.269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 29 января 2009 г. по делу А41-18931/08 оставить без изменения, апелляционную жалобу Открытого акционерного общества "Дмитровское" - без удовлетворения.

Взыскать с Открытого акционерного общества "Дмитровское" госпошлину в сумме 1000 руб. за рассмотрение апелляционной жалобы в доход федерального бюджета.

Председательствующий

Л.М. Мордкина

Судьи

Д.Д. Александров Э.П. Макаровская