Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 16 апреля 2009 г. N 10АП-1027/2009

г. Москва

16 апреля 2009 г.

Дело N А41-23032/08

Резолютивная часть постановления объявлена 14 апреля 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 апреля 2009 года,

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кузнецова А.М.,

судей Гагариной В.Г., Макаровской Э.П.,

при ведении протокола судебного заседания: Ивановой А.М.,

при участии в заседании:

от заявителя: Степаковой О.В., по доверенности N 319-01-14/2 от 11.01.2009г.,

от заинтересованного лица: не явились, извещены,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ N 19 по г. Москве и Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 22 января 2009 года по делу NА41-23032/08, принятое судьей Неяскиной Е.А., по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ N 19 по г. Москве и Московской области к индивидуальному предпринимателю Безлепкиной Т.В. о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ N 19 по г. Москве и Московской области (далее - заявитель, управление, ГУ-УПФР N 19) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Безлепкиной Татьяне Вячеславовне (далее - индивидуальный предприниматель, ИП Безлепкина Т.В.), зарегистрированной в качестве страхователя, производящего выплаты физическим лицам, о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2007 год и пени в размере 22 268 рублей (л.д. 2-5).

22 января 2009 года ГУ-УПФР N 19 подано ходатайство об уточнении искового заявления в связи с частичным погашением задолженности, заявитель просил взыскать с ответчика 23 рубля 94 копейки - пени на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии (л.д. 26).

Решением Арбитражного суда Московской области от 22 января 2009 года по делу N А41-23032/08 требования управления удовлетворены с учетом уточнений.

Удовлетворяя требования заявителя, суд первой инстанции исходил из того, что ИП Безлепкиной Т.В. была погашена задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в полном объеме и частично погашена задолженность по пеням на накопительную часть трудовой пенсии.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, управление подало апелляционную жалобу, в которой просит решение Арбитражного суда Московской области от 22 января 2009 года изменить, удовлетворить первоначально заявленные требования.

В обоснование своей апелляционной жалобы ГУ-УПФР N 19 указало, что ходатайство об уменьшении размера исковых требований было подано ошибочно, погашения задолженности индивидуальным предпринимателем не производилось, это судом проверено не было при принятии изменений исковых требований.

ИП Безлепкиной Т.В. в суд апелляционной инстанции отзыв на апелляционную жалобу заявителя, составленный в порядке ст. 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), не представлен.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ГУ-УПФР N 19 доводы жалобы поддержал, просил состоявшийся судебный акт изменить как необоснованный и незаконный.

Выслушав представителя лица, участвующего в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке ст. 266, 268 АПК РФ законность и обоснованность судебного акта, суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев имеющиеся в деле и дополнительно представленные доказательства, пришел к выводу, что обжалуемый судебный акт суда первой инстанции подлежит отмене ввиду несоответствия выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, а апелляционная жалоба - удовлетворена с вынесением нового судебного акта о частичном удовлетворении заявленных требований.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено исследованными по делу доказательствами:

Безлепкина Татьяна Вячеславовна, рождения 11 марта 1964 года в г. Электроугли Московской области, проживающая по адресу: Московская область, г. Электросталь, ул. Тевосяна, дом 10 "А" кв. 52, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с присвоением ИНН.505311000694, ОГРН.304505334300332.

Предприниматель Безлепкина Т.В. зарегистрирована в качестве страхователя, производящего выплаты физическим лицам с присвоением регистрационного номера страхователя 060-055-11730.

В соответствии с п. 2 ст.14 Федерального закона от 15.12.2001г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Согласно ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 15.12.2001г. N 173-ФЗ в страховой стаж включаются только те периоды деятельности гражданина, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Индивидуальным предпринимателем в Управление представлена Ведомость по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (Форма АДВ-11) за 2007 год, где Безлепкина Т.В. указала на наличие у нее недоимки в по уплате указанных обязательных платежей направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии наемных рабочих в сумме 16098 руб. и 5466 руб. на финансирование накопительной части трудовой пенсии наемных рабочих. (л.д.11).

Управлением совместно с Безлепкиной Т.В. был составлен протокол к указанной выше ведомости о наличии недоимки по обязательному платежу. (л.д.12).

ИП Безлепкина Т.В. не исполнила в порядке ст.14 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" N 167-ФЗ от 15 декабря 2001 года (далее - Закон о пенсионном страховании) обязанность по своевременной и полной оплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в сумме 21 564 рублей.

В соответствии с ст. 26 Федерального закона от 15.12.2001г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Расчет пеней произведен управлением и отражен в Таблицах начисления пеней от 19 мая 2008 года (л.д. 15,16), а именно: 572,42 рубля по страховой части и 131,56 рубль по накопительной части.

ГУ - УПФ РФ N 19 выставлено Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов индивидуальным предпринимателем-страхователем N24/2007 от 19 мая 2008 года (л.д. 13), которым индивидуальному предпринимателю сообщалось о наличии недоимки по страховым взносам и пени в сумме 22 268 рублей по состоянию на 19 мая 2008 года, в том числе:

на страховую часть трудовой пенсии - 16 098 рублей;

начисленных на нее пеней - 572 рубля;

на накопительную часть трудовой пенсии - 5 466 рублей;

начисленных на нее пеней - 132 рубля.

В силу п.4 ст. 25 Закона о пенсионном страховании в случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает: в отношении индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, в отношении юридических лиц - пятьдесят тысяч рублей либо если страхователем выступает физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем, взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Поскольку сумма недоимки не погашена добровольно и размер недоимки и начисленных на нее пеней составил более 5 000 рублей, управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пеней.

Как явствует из материалов дела, на дату рассмотрения дела в суде первой инстанции за индивидуальным предпринимателем числилась задолженность по уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в сумме 21 564 рублей и пеней в размере 704 рублей.

Согласно ст.49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований. Арбитражный суд не принимает отказ от иска, уменьшение им исковых требований, признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Так, согласно поданному в Арбитражный суд Московской области Ходатайству, заявитель просил взыскать с индивидуального предпринимателя 23 рубля 94 копейки, мотивировав уменьшение исковых требований частичным погашением ИП Безлепкиной Т.В. сумм задолженности.

К Ходатайству был приложен Реестр учета платежей страхователей за период с 01.01.2007г. по 30.1.2008г. (л.д. 27), однако в качестве страхователя указано иное лицо, не участвующее в деле, а именно: Толстопятов Владимир Константинович. Документов, подтверждающих уплаты обязательных платежей представлено не было.

Факт ошибочного направления в суд ходатайства подтверждается заявителем в своей апелляционной жалобе (л.д. 35).

Таким образом, принимая уточнение исковых требований арбитражным судом не было принято во внимание, что уменьшение исковых требований противоречит закону и нарушает права других лиц (наемных рабочих, используемых предпринимателем в своей предпринимательской деятельности).

Апелляционный суд приходит к выводу, что судом первой инстанции неправомерно приняты уточнения искового заявления в части уменьшения исковых требований, что повлекло нарушение прав третьих лиц - работников индивидуального предпринимателя, в частности, права на получение страхового обеспечения в полном объеме за счет средств бюджета Пенсионного фонда РФ согласно отчислениям.

ИП Безлепкиной в суд апелляционной инстанции представлены Квитанции - Извещения СБ 2557/0071 от 14.04.2009г., согласно которым Безлепкиной Т.В. оплачено 5 466 рублей - задолженность за 2007 год (ПФР накопительная часть за работников), 572 рубля - задолженности за 2007 год (пени по недоимке на страховую часть за работников), 132 рубля - задолженность за 2007 год (пени по недоимке на накопительную часть за работников).

Таким образом, на 14 апреля 2009 года задолженность по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии и начисленным согласно Требованию N 24/2007 от 19.05.2008г. пеням индивидуальным предпринимателем погашена.

Доказательств же уплаты индивидуальным предпринимателем задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование направляемой на страховую часть трудовой пенсии наемных рабочих в сумме 16098 руб. на момент рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции Безлепкиной Т.В. суду не представлено и судом таковых не добыто.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о необходимости удовлетворения искового заявления ГУ-УПФР N 19 лишь в части подтвержденной задолженности по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 16 098 рублей.

В соответствии с п.п.1 п.1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 50 000 рублей государственная пошлина уплачивается в размере 4 процентов цены иска, но не менее 500 рублей.

Поскольку исковое заявление подлежит удовлетворению в размере 16 098 рублей, управлению надлежало уплатить государственную пошлину в размере 643 рублей 92 копеек и 50 рублей за рассмотрение апелляционной жалобы, которая удовлетворена частично.

В соответствии с пп. 1.1 п.1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

В силу ч.3 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

При указанных обстоятельствах, неоплаченная управлением государственная пошлина подлежит взысканию с ИП Безлепкиной Т.В. в доход Федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 266, 268, ч.2 ст. 269, п.3 ч.1 ст. 270, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 22 января 2009 года по делу N А41-23032/08 - отменить.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя Безлепкиной Татьяны Вячеславовны (ИНН.505311000694, ОГРН.304505334300332), рождения 11 марта 1964 года в г. Электроугли Московской области, проживающей по адресу: Московская область, г. Электросталь, ул. Тевосяна, дом 10 "А" кв. 52, в пользу:

1) Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ N 19 по г. Москве и Московской области - недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 2007 год в сумме 16 098 рублей;

2) Федерального бюджета - судебные расходы по госпошлине в размере 693 рублей 92 копеек.

Выдать исполнительные листы.

В удовлетворении остальной части заявленных требований - отказать.

Председательствующий

А.М. Кузнецов

Судьи

В.Г. Гагарина Э.П. Макаровская