Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 23 апреля 2009 г. N 10АП-1398/2009

г. Москва

23 апреля 2009 г.

Дело N А41-6558/08

Резолютивная часть постановления объявлена 23 апреля 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 апреля 2009 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ханашевича С.К.,

судей Бархатова В.Ю., Диаковской Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания Шишкиной В.В.,

при участии в заседании:

от истца: Кибец А.Г. по доверенности от 02.02.2009 N 7/1-1-30;

от ответчиков: Администрации муниципального образования городское поселение Томилино Люберецкого района Московской области - представитель не явился, извещен; Администрации муниципального образования городское поселение Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области - представитель не явился, извещен; общества с ограниченной ответственностью "Генгрупп" - Зыкин А.В. по доверенности от 12.05.2008; индивидуального предпринимателя Калнина Дмитрия Анатольевича - представитель не явился, извещен;

от третьего лица: представитель не явился, извещен,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Генгрупп" на решение Арбитражного суда Московской области от 24 февраля 2009 года по делу N А41-6558/08, принятое судьей Уваровым А.О. по иску Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области к Администрации муниципального образования городское поселение Томилино Люберецкого района Московской области, Администрации муниципального образования городское поселение Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области, обществу с ограниченной ответственностью "Генгрупп", индивидуальному предпринимателю Калнину Дмитрию Анатольевичу о признании сделок недействительными,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области обратилась в Арбитражный суд Московской области с иском к Администрации муниципального образования городское поселение Томилино Люберецкого района Московской области, Администрации муниципального образования городское поселение Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области, обществу с ограниченной ответственностью "Генгрупп" (далее - ООО "Генгрупп"), индивидуальному предпринимателю Калнину Дмитрию Анатольевичу (далее - ИП Калнин Д.А.) о признании недействительными с момента заключения в силу ничтожности следующих сделок: договора аренды N 595/1-134 от 31.08.2005 земельного участка с кадастровым номером 50:22:004 05 04 0010, площадью 5000 кв.м. с местоположением: Московская область, Люберецкий район, поселок Томилино, 23-й километр Новорязанского шоссе (правая сторона), участок N 17 заключенного между Администрацией муниципального образования поселок Томилино Люберецкого района Московской области и ИП Калниным Д.А; соглашения от 20.04.2007, заключенного между Администрацией муниципального образования городское поселение Томилино Люберецкого района Московской области и Администрацией муниципального образования городское поселение Люберцы Люберецкого района Московской области с одной стороны, и ИП Калниным Д.А. - с другой стороны; соглашения от 03.08.2007, заключенного между ИП Калниным Д.А. и ООО "Генгрупп".

В деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, участвует Управление Федеральной регистрационной службы по Московской области (далее - УФРС по МО).

Решением Арбитражного суда Московской области от 24 февраля 2009 года по делу N А41-6558/08 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением, ООО "Генгрупп" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд находит решение суда первой инстанции подлежащим отмене в части, в связи с удовлетворением ходатайства об отказе от иска.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области заявил ходатайство о частичном отказе от исковых требований в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Просит принять отказ от требований в части признания недействительными: договора аренды N 595/1-134 от 31.08.2005 земельного участка с кадастровым номером 50:22:004 05 04 0010, площадью 5000 кв.м. с местоположением: Московская область, Люберецкий район, поселок Томилино, 23-й километр Новорязанского шоссе (правая сторона), участок N 17 заключенного между Администрацией муниципального образования поселок Томилино Люберецкого района Московской области и ИП Калниным Д.А.; соглашения от 03.08.2007, заключенного между ИП Калниным Д.А. и ООО "Генгрупп".

Полномочия лица, подписавшего ходатайство, судом проверены и подтверждены материалами дела.

Отказ заявителя от части исковых требований не противоречит закону и не нарушает прав других лиц (ст. 49 АПК РФ).

Отказ от части исковых требований принят судом, в связи с чем производство по делу в отношении данных требований подлежит прекращению.

Из материалов дела следует, что между Администрацией муниципального образования поселок Томилино Люберецкого района Московской области и ИП Калниным Д.А. заключен договор аренды N 595/1-134 от 31.08.2005 земельного участка с кадастровым номером 50:22:004 05 04 0010, площадью 5000 кв.м. с местоположением: Московская область, Люберецкий район, поселок Томилино, 23-й километр Новорязанского шоссе (правая сторона), участок N 17. Договор зарегистрирован в УФРС по МО в установленном законом порядке.

Соглашением от 20.04.2007 Администрация муниципального образования поселок Томилино Люберецкого района Московской области передала Администрации муниципального образования городское поселение Люберцы Люберецкого района Московской области права и обязанности арендодателя по договору аренды от 31.08.2005 N 595/1-134. Соглашение зарегистрировано УФРС по МО 03.08.2007.

Соглашением от 03.08.2007 ИП Калнин Д.А. передал принадлежащие по договору аренды от 31.08.2005 N 595/1-134 права и обязанности ООО "Генгрупп".

По мнению истца, договор и соглашения заключены ответчиками без соответствующих полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Данные обстоятельства послужили поводом для обращения с иском в арбитражный суд.

В соответствии с Законом Московской области от 16.02.2005 N 81/2005-ОЗ "О статусе и границах Люберецкого муниципального района, вновь образованного в его составе городского поселения и существующих на территории "Люберецкий район Московской области" муниципальных образований" муниципальное образование Люберецкий район Московской области наделено статусом муниципального района и утверждены его границы. В составе Люберецкого муниципального района образовано новое муниципальное образование - городское поселение Люберцы, а муниципальное образование поселок Томилино наделено статусом городского поселения.

Определением от 15.03.2006, принятым в рамках дела N 4-ГО6-4 по заявлению муниципального образования поселок Томилино Люберецкого района Московской области о признании недействительными положений вышеуказанного закона, Верховный Суд РФ установил, что границы муниципального образования городское поселение Томилино, установленные оспариваемым Законом, не совпадают с границами муниципального образования поселок Томилино Люберецкого района Московской области, описанными в его Уставе. При установлении границ муниципального образования городское поселение Томилино территория муниципального образования поселок Томилино общей площадью 351 га отнесена к территории вновь образованного муниципального образования городское поселение Люберцы. Спорный земельный участок является частью вышеуказанной территории площадью 351 га.

В соответствии с частью 4 статьи 84 Федерального Закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на территориях вновь образованных в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 85 настоящего Федерального закона муниципальных образований до 1 января 2006 года полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляют органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, иные органы и должностные лица, осуществляющие на этих территориях полномочия по решению вопросов местного значения на день вступления в силу настоящей главы.

Следовательно, полномочия по решению вопросов местного значения на территории вновь образованного городского поселения Люберцы в рамках установленных законом границ имели органы самоуправления Люберецкого муниципального района.

В этой связи ни Администрация муниципального образования поселок Томилино Люберецкого района Московской области, ни Администрация муниципального образования городское поселение Люберцы Московской области не обладали правами собственника и арендодателя земельного участка и не имели соответствующих полномочий на заключение договора аренды.

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно статье 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Так как арендодатель по договору от 31.08.2005 N 595/1-134 не являлся собственником спорного земельного участка или лицом, уполномоченным на сдачу имущества в аренду, он не имел соответствующих полномочий на заключение договора аренды. Не обладала такими полномочиями и Администрация муниципального образования городское поселение Люберцы Московской области.

При таких обстоятельствах договор от 31.08.2005 N 595/1-134, соглашение от 03.08.2007, и соглашение от 20.04.2007 являются ничтожными (ст.ст. 168, 209, 608 ГК РФ), в связи с чем заявленные требования были обоснованно удовлетворены судом первой инстанции.

Руководствуясь статьями 49, 150, 151, 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

принять отказ Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области от требований в части признания недействительными: договора аренды N 595/1-134 от 31.08.2005 земельного участка с кадастровым номером 50:22:004 05 04 0010, площадью 5000 кв.м. с местоположением: Московская область, Люберецкий район, поселок Томилино, 23-й километр Новорязанского шоссе (правая сторона), участок N 17 заключенного между Администрацией муниципального образования поселок Томилино Люберецкого района Московской области и индивидуальным предпринимателем Калниным Дмитрием Анатольевичем; соглашения от 03.08.2007, заключенного между индивидуальным предпринимателем Калниным Дмитрием Анатольевичем и обществом с ограниченной ответственностью "Генгрупп".

Решение Арбитражного суда Московской области от 24 февраля 2009 года по делу N А41-6558/08 в части удовлетворения данных требований отменить.

Производство по делу в отношении данных требований прекратить.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий

С.К. Ханашевич

Судьи

В.Ю. Бархатов Н.В. Диаковская