Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 21 мая 2009 г. N 10АП-1900/2009

г. Москва

21 мая 2009 г.

Дело N А41-23690/08

Резолютивная часть постановления объявлена 19 мая 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 мая 2009 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Абсалямова А.В.,

судей Бархатова В.Ю., Ханашевича С.К.,

при ведении протокола судебного заседания Курбановой З.Ш.,

при участии в заседании:

от заявителя: Терешкина Е.П., генеральный директор, выписка из ЕГРЮЛ от 15.05.2009 N 3604, Болдырев В.Ю., по доверенности от 03.02.2009 N 03/02/09 ,

от заинтересованного лица: Кибец А.Г., по доверенности от 02.02.2009 N 8/1-1-30,

от третьего лица: представитель не явился, извещен,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Пехорский текстиль"

на решение Арбитражного суда Московской области от 24.03.2009 по делу N А41-23690/08, принятое судьей Бычковой А.В., по заявлению ООО "Пехорский текстиль" о признании незаконным пункта 2 Постановления Главы муниципального образования Люберецкого муниципального района Московской области от 07.08.2008 N 1553-ПГ, об обязании заинтересованного лица совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Пехорский текстиль" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным пункта 2 Постановления Главы муниципального образования Люберецкого муниципального района Московской области от 07.08.2008 N 1553-ПГ "О предоставлении в собственность ООО "Пехорский текстиль" земельного участка, расположенного в границах муниципального образования городского поселения Томилино Люберецкого муниципального района Московской области" в части определения цены земельного участка в размере десятикратной ставки земельного налога за единицу площади земельного участка и об обязании Главы муниципального образования Люберецкого муниципального района Московской области привести пункт 2 Постановления Главы муниципального образования Люберецкого муниципального района Московской области от 07.08.2008 N 1553-ПГ "О предоставлении в собственность ООО "Пехорский текстиль" земельного участка, расположенного в границах муниципального образования городского поселения Томилино Люберецкого муниципального района Московской области" в соответствие с действующим законодательством в части определения цены земельного участка в размере двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка (л.д. 2-4).

Определением Арбитражного суда Московской области от 03.02.2009 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство имущественных отношений по Московской области (л.д. 88).

Решением Арбитражного суда Московской области от 24.03.2009 в удовлетворении заявленных требований отказано (л.д. 94-95).

Не согласившись с данным судебным актом, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить полностью и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права (л.д. 103-106).

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, согласно свидетельствам о государственной регистрации права собственности от 01.07.2005 серия HAN 0056144 запись в ЕГРП от N 50-50-22/030/2005-443, серия HAN 0056145 запись в ЕГРП N 50-50-22/030/2005-444, серия HAN 0056146 запись в ЕГРП N 50-50-22/030/2005-445, серия HAN 0056147 запись в ЕГРП N 50-50-22/030/2005-446, серия HAN 0056148 запись в ЕГРП N 50-50-22/030/2005-447, серия HAN 0056149 запись в ЕГРП N 50-50-22/030/2005-448, серия HAN 0056150 запись в ЕГРП N 50-50-22/030/2005-449 обществу на праве собственности принадлежат объекты недвижимого имущества.

Постановлением Главы муниципального образования Люберецкого муниципального района Московской области от 07.08.2008 N 1553-ПГ "О предоставлении в собственность ООО "Пехорский текстиль" земельного участка, расположенного в границах муниципального образования городского поселения Томилино Люберецкого муниципального района Московской области" обществу, как собственнику вышеуказанных объектов недвижимости, предоставлен в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером 50:22:004 03 07:0117, общей площадью 23 657 кв.м., при условии соблюдения градостроительного сервитута от 28.03.2008 N 3-6/147, с местоположением: Московская область, Люберецкий район, муниципальное образование городское поселение Томилино, д. 2-е Жилино, д. 1а, категория земель - "земли населенных пунктов", разрешенное использование - "под производственные цели" (л.д. 9-10).

Пунктом 2 вышеуказанного постановления предписано заключить с обществом договор купли-продажи указанного земельного участка по цене, установленной в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Законом Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области" в размере десятикратной ставки земельного налога на единицу площади земельного участка.

По мнению заявителя, поскольку объекты недвижимого имущества, находящиеся на испрашиваемом земельном участке и приобретенные заявителем у общества с ограниченной ответственностью (ООО) "ФИРМА ДЕКОР", ранее были отчуждены из государственной собственности, то в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального

закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" N 137-ФЗ от 25.10.2001 цена на такой земельный участок должна быть в размере 2,5% кадастровой стоимости земельного участка.

По мнению заинтересованного лица, объекты недвижимости непосредственно не отчуждались в пользу заявителя из государственной или муниципальной собственности, поэтому общество не может относиться к категории лиц, указанных в пункте 1 статьи 2 вышеуказанного федерального закона, в данном случае подлежит применению пункт 2 статьи 2 того же закона.

Данное обстоятельство послужило поводом для обращения в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований арбитражный суд согласился с доводами заинтересованного лица.

Арбитражным судом не учтено следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют исключительное право на приватизацию таких земельных участков.

Согласно пункту 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, стороны должны руководствоваться Вводным законом к кодифицированному земельному акту, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.

В пункте 1 статьи 2 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что до 1 января 2010 года продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких

земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения, производится по установленной субъектами Российской Федерации цене в пределах:

- 20 процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллиона человек;

- 2,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

Из указанной нормы следует, что субъектами применения льготного порядка расчетов за приватизируемые земельные участки выступают собственники зданий, находившихся ранее в государственной или муниципальной собственности.

Таким образом, для приобретения в собственность земельного участка по цене, установленной в пункте 1 статьи 2 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", достаточным критерием установления права собственника недвижимого имущества на льготу служит факт отчуждения недвижимого имущества в процессе приватизации государственных (муниципальных) предприятий независимо от того, приобрел ли он недвижимость непосредственно при приватизации или на вторичном рынке.

Так как объекты недвижимого имущества, находящиеся на испрашиваемом земельном участке и приобретенные заявителем у ООО "ФИРМА ДЕКОР", ранее были отчуждены из государственной собственности, общество соответствует всем условиям приобретения земельного участка по цене, установленной в пункте 1 статьи 2 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

При таких обстоятельствах пункт 2 Постановления Главы муниципального образования Люберецкого муниципального района Московской области от 07.08.2008 N 1553-ПГ противоречит закону и нарушает права заявителя, поэтому решение арбитражного суда следует отменить, заявленные требования удовлетворить.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 24.03.2009 Арбитражного суда Московской области по делу N А41-23690/08 отменить, заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным пункт 2 Постановления Главы муниципального образования Люберецкого муниципального района Московской области от 07.08.2008 N 1553-ПГ "О предоставлении в собственность ООО "Пехорский текстиль" земельного участка, расположенного в границах муниципального образования городского поселения Томилино Люберецкого муниципального района Московской области" в части определения цены земельного участка в размере десятикратной ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.

Обязать Главу муниципального образования Люберецкого муниципального района Московской области привести пункт 2 Постановления Главы муниципального образования Люберецкого муниципального района Московской области от 07.08.2008 N 1553-ПГ "О предоставлении в собственность ООО "Пехорский текстиль" земельного участка, расположенного в границах муниципального образования городского поселения Томилино Люберецкого муниципального района Московской области" в соответствие с действующим законодательством.

Взыскать с Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "Пехорский текстиль" судебные расходы в сумме 3 000 рублей.

Председательствующий

А.В. Абсалямов

Судьи

В.Ю. Бархатов С.К. Ханашевич