Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 23 июня 2009 г. N 10АП-1938/2009

г. Москва

23 июня 2009 г.

Дело N А41-6311/08

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июня 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 июня 2009 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Боровиковой С.В.,

судей Ивановой Л.Н., Черниковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания: Мешковой К.П.,

при участии в заседании:

от истца: Азаров М.В. - представитель по доверенности N 21 от 21.11.08,

от ответчика: Алексеева Л.И. - представитель по доверенности от 14.05.09 N 695,

от третьего лица: Козлов В.П. - представитель по доверенности N 2226-1/02-28 от 30.12.08,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Арсенал-М" на решение Арбитражного суда Московской области от 16 марта 2009 года по делу N А41-6311/08, принятое судьей Кузнецовой О.Н., по иску ООО "Арсенал-М" к Администрация муниципального образования "Городское поселение "Ликино-Дулево", с участием третьего лица: Муниципальное образование Орехово-Зуевский район Московской области о взыскании 69 263 рубля,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью (ООО) "Арсенал-М" обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Администрации Орехово-Зуевского муниципального района Московской области о взыскании задолженности по договору подряда N 1/КС от 11.04.05 в размере 69 263 рубля.

Иск предъявлен на основании статей 8, 309, 314, 424, 709, 746 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Московской области от 18 сентября 2008 года произведена замена ответчика Муниципальное образование Орехово-Зуевский муниципальный район Московской области на Администрацию городского поселения "Ликино-Дулево" (т.1, л.д. 152).

Определением Арбитражного суда Московской области от 14 октября 2008 года произведена замена ответчика Администрации городского поселения "Ликино-Дулево" на муниципальное образование "Городское поселение Ликино-Дулево" (т.1, л.д. 159).

Решением Арбитражного суда Московской области от 16 марта 2009 года в иске ООО "Арсенал-М" к Администрации городского поселения "Ликино-Дулево" о взыскании 69 263 рублей задолженности по договору подряда N 1/КС от 11.04.05 отказано (т.1, л.д. 32-33).

ООО "Арсенал-М", не согласившись с решением суда, обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить полностью и принять новый судебный акт, указывая при этом на нарушение и неправильное применение норм материального и процессуального права.

Законность и обоснованность решения суда проверены в соответствии со статьями 266-268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда.

Как видно из материалов дела, 11 апреля 2005 года между Администрацией г. Ликино-Дулево (Заказчик) и ООО "Арсенал-М" (Подрядчик) был заключен договор N 1/КС, по условиям которого Заказчик поручает, а Подрядчик обязуется выполнить своими силами, материалами и по своей технологии благоустройство (ремонт) памятника погибшим воинам в ВОВ микрорайона Ликино по адресу: Московская область, Орехово-Зуевский район, г. Ликино-Дулево (т.1, л.д. 9-10).

Согласно сметам на благоустройство и ремонт памятника погибшим в ВОВ г. Ликино-Дулево сметная стоимость работ составила 379 263 рубля (т.1, л.д. 11-13).

В апреле 2005 года Администрация г. Ликино-Дулево и ООО "Арсенал-М" подписали акты о приемке выполненных работ по договору N 1/КС на сумму 379 263 рубля (т.1, л.д. 15-17).

Согласно акту сверки взаимных расчетов по состоянию на 01.01.06 между ООО "Арсенал-М" и Администрацией г. Ликино-Дулево задолженность в пользу ООО "Арсенал-М" по договору N 1/КС от 11.04.05 составляет 69 263 рубля (т.1, л.д. 25).

30 марта 2006 года ООО "Арсенал-М" направило в адрес ликвидационной комиссии Администрации г. Ликино-Дулево письмо, в котором просило погасить задолженность по договору N 1/КС от 11.04.05 в размере 69 263 рубля до 01 июля 2006 года (т.1, л.д. 14).

Поскольку задолженность в размере 69 263 рубля погашена не была, ООО "Арсенал-М" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, исходил из того, что имущественные обязательства органов местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований, возникающие в силу правопреемства, определяются передаточным (разделительным) актом. Ликвидационный баланс территориальной администрации был принят межрайонной инспекцией без долговых обязательств.

Апелляционный суд считает вводы суда первой инстанции законными и обоснованными, доводы апелляционной жалобы подлежащими отклонению.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 8 статьи 85 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований являются правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, осуществлявших на территориях указанных муниципальных образований полномочия по решению вопросов местного значения на основании законодательных актов Российской Федерации, с даты, начиная с которой указанные органы местного самоуправления приступают к исполнению полномочий в соответствии с положениями части 5 статьи 84 настоящего Федерального закона. Имущественные обязательства органов местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований, возникающие в силу правопреемства, определяются передаточным (разделительным) актом. Порядок и сроки составления передаточного (разделительного) акта устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.04 были утверждены Правила составления передаточного (разделительного) акта по имущественным обязательствам органов местного самоуправления, которые устанавливают порядок и сроки составления органами местного самоуправления передаточного (разделительного) акта по имущественным обязательствам органов местного самоуправления муниципальных образований, возникающим в силу правопреемства, в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". В целях настоящих Правил под имущественными обязательствами органов местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований, возникающими в силу правопреемства, понимается совокупность долговых обязательств муниципальных образований, включенных в объем муниципального долга в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, и кредиторская задолженность муниципальных бюджетных учреждений.

Из материалов дела следует, что 17 октября 2006 года председатель ликвидационной комиссии Администрации города Ликино-Дулево обратился к Главе Орехово-Зуевского района с служебной запиской, в которой указал, что в соответствии с Положением об Администрации г. Ликино-Дулево и ГК РФ Администрация Орехово-Зуевского муниципального района является правопреемником Администрации г. Ликино-Дулево при ликвидации и несет субсидиарную ответственность по ее долгам, представил акт приема-передачи кредиторской задолженности Администрации г. Ликино-Дулево на 03.01.06 и просил предусмотреть в бюджете Орехово-Зуевского муниципального района на 2007 год средства для ее погашения, акт дебиторской задолженности на 03.10.06 (л.д. 62-63).

В качестве приложения к названной служебной записке был приложен, в том числе, акт сверки расчетов с ООО "Арсенал-М" на 01.01.06.

Вместе с тем, передаточный (разделительный акт), в котором были бы указаны совокупность долговых обязательств муниципального образования и кредиторская задолженность муниципальных бюджетных учреждений, между Администрацией города Ликино-Дулево и Администрацией Орехово-Зуевского муниципального района не составлялся, в связи с чем невозможно установить обязательства Муниципального образования Орехово-Зуевский муниципальный район Московской области перед ООО "Арсенал-М" по погашению задолженности в размере 69 263 рубля.

Также не представлено доказательств того, что спорная задолженность передавалась Администрации муниципального образования "Городское поселение "Ликино-Дулево".

При изложенных обстоятельствах у апелляционного суда не имеется оснований для отмены решения суда, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 16 марта 2009 года по делу N А41-6311/08 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

С.В. Боровикова

Судьи

Л.Н. Иванова Е.В. Черникова