Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 29 июня 2009 г. N 10АП-2415/2009

г. Москва

29 июня 2009 г.

Дело N А41-К1-9715/07

Резолютивная часть постановления объявлена 26 июня 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 июня 2009 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Быкова В.П.,

судей Куденеевой Г.А., Мизяк В.П.,

при ведении протокола судебного заседания: Мамыриной Е.Н.,

при участии в заседании:

от истца - Территориального управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Московской области: не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом,

от ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области: Малашенко А.А., представитель по доверенности N 035 от 23.06.2009г.,

от ответчика - ООО "Юнион": Степушкина Е.И., представитель по доверенности от 08.05.2009г.,

от третьего лица - ФГУП "Электромеханический завод "Звезда": Лушина Е.С., представитель по доверенности N 383/4072 о 30.10.2008г.,

от ответчика - СО ЗАО "Защита" и третьего лица - СГУ при Правительстве РФ "Российский фонд федерального имущества": представители не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы Общества с ограниченной ответственностью "Юнион" и Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 27 апреля 2009 года по делу N А41-К1-9715/07, принятое судьей Е.Н.Жоголевой по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Московской области к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Московской области, Обществу с ограниченной ответственностью "Юнион" и специализированной организации ЗАО "Защита" с участием третьих лиц: ФГУП "Электромеханический завод "Звезда" и СГУ при Правительстве РФ "Российский фонд федерального имущества" о признании торгов по продаже федерального имущества недействительными и признании права собственности Российской Федерации на недвижимое имущество

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Московской области обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Московской области, Обществу с ограниченной ответственностью "Юнион" и специализированной организации ЗАО "Защита" с участием третьих лиц: ФГУП "Электромеханический завод "Звезда" и СГУ при Правительстве РФ "Российский фонд федерального имущества", в котором с учетом его уточнений (т. 1, л.д. 1-6; т. 2, л.д. 53-54) просило признать недействительными торги, проведенные 24.10.203г., в результате которых реализовано ограниченное в обороте федеральное имущество - производственный корпус N 1-1а, общей площадью 19678,4 кв. м., расположенный по адресу: Московская область. г. Сергиев Посад, ул. Центральная, д. 1, и протокол о результатах торгов от 24.10.2003г., а также признать право собственности Российской Федерации на указанное имущество.

Определением Десятого арбитражного апелляционного суда от 15 июня 2009 года (т. 3, л.д. 104-106) произведена замена истца - Территориального управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Московской области на его правопреемника - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 27 апреля 2009 года (т. 2, л.д. 118-120) исковые требования с учетом заявленных уточнений удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением арбитражного суда первой инстанции, ООО "Юнион" и Управление Федеральной службы судебных приставов по Московской области подали апелляционные жалобы (т. 2, л.д.129-133; т. 3, л.д. 35-42), в которых просят его отменить.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области поддержал доводы своей апелляционной жалобы, а также апелляционной жалобы ООО "Юнион" и просил решение суда первой инстанции отменить.

Представитель ООО "Юнион" поддержала доводы своей апелляционной жалобы и апелляционной жалобы Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области, просила отменить решение суда первой инстанции.

Представитель третьего лица: ФГУП "Электромеханический завод "Звезда" возражала против удовлетворения апелляционных жалоб, просила оставить обжалуемое решение без изменения.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, заслушав представителей лиц, явившихся в судебное заседание, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение арбитражного суда первой инстанции подлежит отмене по следующим основаниям.

Обратившись с иском с учетом сделанных уточнений (т. 1, л.д. 1-6; т. 2, л.д. 53-54), истец просил признать недействительными торги от 24.10.2003г., в результате которых реализовано ограниченное в обороте федеральное имущество - производственный корпус N 1-1а, общей площадью 19678,4 кв. м., расположенный по адресу: Московская область. г.Сергиев Посад, ул. Центральная, д. 1, а также протокол о результатах торгов от 24.10.2003г. и признать право собственности Российской Федерации на указанное имущество.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на ст.ст. 168, 129, 209, 294, 295 ГК РФ, Постановление Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", Постановление Правительства РФ от 12.07.1996г. N 802 "О перечне предприятий и организаций оборонного комплекса, приватизация которых запрещена", Указ Президента РФ от 04.08.2004г. N 1009 "Об утверждении перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ" и ст. 58 ФЗ "Об исполнительном производстве" N 119-ФЗ от 21.07.1997г.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме, арбитражный суд первой инстанции исходил из того обстоятельства, что отнесение ФГУП "Электромеханический завод "Звезда" к стратегическим предприятиям свидетельствует о том, что все его имущество изъято из оборота. Данный вывод мотивирован ссылками на постановление Верховного Совета РФ от 27.12.1991г. N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность, в силу которого объекты оборонного производства относятся у к федеральной собственности, а также на Постановление Правительства РФ от 12.07.1996г. N 802 и Указ Президента РФ от 04.08.2004г. N 1009 "Об утверждении перечня стратегических предприятий и акционерных обществ".

Исследовав обстоятельства дела, арбитражный апелляционный суд не может согласиться с таким выводом арбитражного суда первой инстанции.

В соответствии с пунктом 2 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации виды объектов гражданских прав, нахождение которых в обороте не допускается (объекты, изъятые из оборота), должны быть прямо указаны в законе.

Из содержания подраздела 3 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации следует вывод о том, что российское гражданское законодательство классифицирует объекты гражданских прав, исходя из признаков самих объектов, а именно: вещи, включая деньги и ценные бумаги, результаты интеллектуальной деятельности, нематериальные блага. Вещи, в свою очередь, подразделяются на движимые и недвижимые, потребляемые и непотребляемые, индивидуально определенные и определяемые родовыми признаками и т.д.

Объекты гражданских прав одного вида могут относиться к различным формам собственности и принадлежать субъектам, осуществляющим предпринимательскую деятельность в различных сферах экономики.

Такого классифицирующего признака оборотоспособности имущества как принадлежность его к определенной форме собственности или нахождение в хозяйственном ведении предприятия определенной отраслевой принадлежности гражданское законодательство не содержит.

Указанный выше пункт 2 статьи 129 ГК РФ содержит императивную норму, предписывающую, что объекты, изъятые из оборота, должны быть прямо указаны в законе.

Закон, прямо указывающий на то, что объекты, находящиеся у ФГУП "ЭМЗ "Звезда" на праве хозяйственного ведения, были изъяты из оборота, отсутствует.

При этом ни постановление Верховного Совета РФ N 3020-1, ни постановление Правительства РФ N 802, на которые ссылается истец в исковом заявлении и арбитражный суд в решении, не содержат указаний на какие-либо объекты, изъятые из оборота.

Ссылка истца на то обстоятельство, что имущество стратегических предприятий, включенных в перечень Указом Президента РФ N 1009 от 04.08.2004г., изъято из оборота, противоречит содержанию вводной части данного указа, предусматривающей как возможность приватизации стратегических предприятий, так и проведение в отношении таких предприятий процедуры банкротства.

Следовательно, включение ФГУП "Электромеханический завод "Звезда" в Перечень государственных стратегических предприятий не влечет изъятие из гражданского оборота имущества, находящегося у него в хозяйственном ведении.

Кроме этого, оспариваемые торги проведены 24 октября 2003 года, имущество передано по Акту передачи имущества победителю торгов 12.11.2003г. (т. 1, л.д. 45).

Однако из Акта проверки использования по назначению и сохранности федерального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за Федеральным государственным унитарным предприятием "Электромеханический завод "Звезда" (т.1, л.д. 10-44), следует, что ФГУП "ЭМЗ "Звезда" включено в перечень стратегических предприятий Российской Федерации в 2004 году.

В соответствии с пунктом 5 статьи 113 ГК РФ унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

На дату проведения оспариваемых торгов федеральные государственные унитарные предприятия не были исключены из сферы действия Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Параграфом 5 Федерального закона от 26.10.2002г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" установлены особенности процедуры банкротства стратегических предприятий и организаций.

Принимая во внимание, что процедура банкротства предполагает продажу имущества должника для удовлетворения требований кредиторов, вывод арбитражного суда первой инстанции о том, что имущество ФГУП "ЭМЗ "Звезда" изъято из оборота, прямо противоречит указанному закону.

Статьей 196 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" предусмотрен порядок распоряжения собственником изъятым из оборота имуществом, находящимся в составе имущества должника - стратегического предприятия.

При указанных обстоятельствах арбитражный апелляционный суд считает, что истец не доказал, что имущество, проданное на оспариваемых торгах 24.10.2003г. (т. 2, л.д. 46-48), является объектом, изъятым из оборота.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что при проведении оспариваемых торгов были нарушены соответствующие правила.

Арбитражному апелляционному суду такие доказательства также не представлены.

Принимая во внимание вышеизложенное, апелляционные жалобы удовлетворить. Решение арбитражного суда первой инстанции отменить, в иске отказать.

Руководствуясь статьями 258, 266, 268, п. 2 ст. 269, п. 4 ч. 1 ст. 270, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 27 апреля 2009 года по делу N А41-К1-9715/07 отменить.

В удовлетворении исковых требований Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Московской области отказать.

Председательствующий

В.П. Быков

Судьи

Г.А. Куденеева В.П. Мизяк