Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 17 июля 2009 г. N 10АП-2571/2009

г. Москва

17 июля 2009 г.

Дело N А41-1587/09

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июля 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 июля 2009 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мордкиной Л.М.,

судей Слесарева А.А., Чалбышевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания: Гусельниковой Е.А.,

при участии в заседании:

от заявителя: не явился, извещен,

от ответчика: Титов А.А. - ведущий специалист-эксперт, доверенность N б/н от 11.01.2009 года,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции ФНС России N 14 по Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 23.03.2009 года по делу NА41-1587/09, принятое судьей Хазовым О.Э., по заявлению ООО "СалаватТранс" к МРИ ФНС России N 14 по Московской области о признании незаконным бездействия и обязании возместить НДС,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "СалаватТранс" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Межрайонной инспекции ФНС России N 14 по Московской области о признании незаконным бездействия налогового органа, выраженное в невозврате налога на добавленную стоимость за июнь 2006 года, обязании налогового органа возместить путем возврата налог на добавленную стоимость за июнь 2006 года в сумме 16 579 590 руб., с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (л.д. 77).

Решением Арбитражного суда Московской области от 23 мата 2009 года по делу А41-1587/09 заявленные Обществом требования удовлетворены в полном объеме: признано незаконным бездействие налогового органа, выраженное в невозврате налога на добавленную стоимость за июнь 2006 года; налоговый орган обязан возместить путем возврата налог на добавленную стоимость за июнь 2006 года в сумме 16 579 590 руб. (л.д. 92-97).

Законность и обоснованность решения суда проверяются по апелляционной жалобе налогового органа, в которой он ссылается на то, что налоговым органом не допускалось бездействие по возмещению из бюджета налога на добавленную стоимость в сумме 16 579 590 руб. по результатам признания недействительным Арбитражным судом г. Москвы решения камеральной налоговой проверки N 1955 от 20.10.2006 года (л.д. 81-84), поскольку в соответствии с сальдо расчетов с бюджетом, полученным от Инспекции ФНС России N 30 по г. Москве, сумма задолженности налогоплательщика составляет 90 706 762 руб. 45 коп., также отмечено, что вышеуказанная сумма налога на добавленную стоимость в КРСБ ООО "СалаватТранс", переданных ИФНС России N 30 по г. Москве после вступления в законную силу решения Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-9743/07-139-47, не содержится. Кроме того, заявления о возмещении НДС не подлежат исполнению в связи с тем, что к ним не приложены копии судебных актов, заверенных судом в надлежащем порядке, на основании которых у Общества возникла подлежащая возмещению переплата.

По мнению налогового органа, суд не проверил законность и обоснованность мотивов отказа, суд не дал должную оценку доводам налогового органа, изложенным в ходе судебного процесса.

Заслушав представителя налогового органа, изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, апелляционный суд считает, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене, а апелляционная жалоба налогового органа - удовлетворению.

Материалами дела установлено: 20.07.2006 Обществом представлена в Инспекцию ФНС России N 30 по г. Москве налоговая декларация по НДС за июнь 2006 года, в которой заявлено о применении ставки 0 процентов, а также заявлена к вычету сумма НДС - 16 579 590 руб. (л.д. 40-43).

Налоговым органом была проведена камеральная налоговая проверка указанной декларации, по результатам которой было вынесено решение N 1955 от 20.10.2006 об отказе (полностью или частично) в возмещении сумм НДС и привлечении к налоговой ответственности, в соответствии с которым обществу отказано в подтверждении применения налоговой ставки 0 % к сумме реализации 124 353 471 руб., отказано в возмещении НДС в сумме 16 579 590 руб. и доначислена сумма НДС в размере 22 383 625 руб. (л.д. 9-12). В указанном решении не подтверждено возмещение НДС в сумме 16 579 590 руб.

Не согласившись с указанным решением, Общество обжаловало его в Арбитражный суд г. Москвы. Решениями Арбитражного суда г. Москвы от 17.08.2007 года и от 03.09.2008 года по делу А40-9473/07-139-47 было признано недействительным решение ИФНС России N 30 по г. Москве (л.д. 13-19, 81-84).

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2007 года N 09АП-14398/2007-АК (л.д. 20-26) решение арбитражного суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба налогового органа - без удовлетворения.

Судебными решениями, вступившими в законную силу, принятыми с участием Межрайонной инспекции ФНС России N 14 по Московской области в качестве третьего лица, установлено, что отказ налогового органа в возмещении Обществу НДС в сумме 16 579 590 руб. недействителен.

17.11.2008 года налогоплательщик представил в Межрайонную инспекцию ФНС России N 14 по Московской области, в которой он состоит на налоговом учете в настоящее время, заявление о возврате налога на добавленную стоимость за июнь 2006 года в сумме 16 579 590 руб.

Налоговый орган не представил доказательств наличия у Общества задолженности.

При указанных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает обоснованным вывод суда о признании незаконным бездействия налогового органа, выраженное в невозврате суммы налога на добавленную стоимость за июнь 2006 года и обязании налогового органа возместить путем возврата налог на добавленную стоимость за июнь 2006 года в сумме 16 579 590 руб.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 НК РФ налогоплательщикам предоставлено право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени и штрафов.

Данное право корреспондирует с соответствующей нормативно закрепленной обязанностью должностных лиц налоговых органов.

Как следует из подпункта 7 пункта 1 статьи 32 НК РФ налоговый орган обязан принимать решения о возврате налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов, направлять оформленные на основании этих решений поручения соответствующим территориальным органам Федерального казначейства для исполнения и осуществлять зачет сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Статья 176 Налогового кодекса РФ регламентирует порядок возмещения налога на добавленную стоимость.

При наличии у налогоплательщика недоимки по НДС, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, налоговым органом производится самостоятельно зачет суммы налога, подлежащей возмещению, в счет погашения указанных недоимки и задолженности по пеням и (или) штрафам.

Согласно п. 6 ст. 176 НК РФ при отсутствии у налогоплательщика недоимки по НДС, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных НК РФ, сумма налога, подлежащая возмещению по решению налогового органа, возвращается по заявлению налогоплательщика на указанный им банковский счет.

Налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику в письменной форме о принятом решении о возмещении, о принятом решении о зачете (возврате) суммы налога, подлежащей возмещению, или об отказе в возмещении в течении пяти дней со дня принятия соответствующего решения. Указанное сообщение может быть передано руководителю организации, индивидуальному предпринимателю, их представителям лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения.

Пунктом 5 статьи 200 АПК РФ определено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного акта закону или иному нормативному акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли решение и совершили оспариваемые действия (бездействия).

Кроме того, как следует из Протокола Управления Федерального казначейства по Московской области от 25.05.2009 года, направленного Управлению Федеральной налоговой службы по Московской области, сумма 16 579 590 руб. перечислена 27.05.2009 года на счет ООО "СалаватТранс" в отделение 1 Московского ГТУ Банка России. При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы необоснованны. Безусловных оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных п. 4 ст. 270 АПК РФ не имеется.

Довод налогового органа о том, что заявления о возмещении НДС не подлежат исполнению в связи с тем, что к ним не приложены копии судебных актов, заверенных судом в надлежащем порядке, на основании которых у Общества возникла подлежащая возмещению переплата, следует считать несостоятельным. Являясь участником арбитражного процесса в качестве третьего лица по делу А40-9473/07-139-47, налоговый орган располагает надлежащим образом заверенной копией решения суда по вышеуказанному делу (л.д.81-84).

Учитывая изложенное, апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции о том, что бездействие налогового органа должно быть признано незаконным и об обязании налогового органа возместить излишне уплаченный налог в сумме 16 579 590 руб.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 23 марта 2009 года по делу А41-1587/09 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции ФНС России N 14 по Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Л.М. Мордкина

Судьи

А.А. Слесарев И.В. Чалбышева