Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 28 июля 2009 г. N 10АП-3143/2009.

Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда
от 28 июля 2009 г. N 10АП-3143/2009

г. Москва

28 июля 2009 г.

Дело N А41-2837/09

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июля 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 июля 2009 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ханашевича С.К.,

судей Бархатова В.Ю., Диаковской Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания Шишкиной В.В.,

при участии в заседании:

от заявителя: закрытое акционерное общество "Озеры" - Пономарева Л.П. по доверенности от 27.04.2009;

от заинтересованного лица: Управление Роснедвижимости по Московской области - представитель не явился, извещено,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Роснедвижимости по Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 26 мая 2009 года по делу N А41-2837/09, принятое судьей Антоновым В.И., по заявлению закрытого акционерного общества "Озеры" к Управлению Роснедвижимости по Московской области о признании недействительным решения Управления Роснедвижимости по Московской области, об обязании Управления Роснедвижимости по Московской области поставить земельные участки на кадастровый учет,

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество "Озеры" (далее - ЗАО "Озеры") обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании недействительным решения Управления Роснедвижимости по Московской области от 24.09.2008 об отказе в постановке на государственный кадастровый учет, принятому по результатам рассмотрения заявления, зарегистрированного в территориальном отделе по Озерскому району 24.09.2008 за регистрационным N 36/08-2001, а также об обязании поставить на кадастровый учет земельные участки, указанные в межевом плане (Описание земельных участков), приложенном к заявлению, зарегистрированном в территориальном отделе по Озерскому району 24.09.2008 за регистрационным N36/08-2001.

30.04.2009 заявитель в судебном заседании уточнил заявленные требования и просил:

- признать недействительным решение Управления Роснедвижимости по Московской области от 24.09.2008 об отказе в постановке на государственный кадастровый учет, принятому по результатам рассмотрения заявления, зарегистрированного в территориальном отделе по Озерскому району 24.09.2008 за регистрационным N 36/08-2001

- обязать Управление Роснедвижимости по Московской области поставить на кадастровый учет земельные участки для сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, указанные в межевом плане (Описании земельных участков), приложенном к заявлению, зарегистрированном в территориальном отделе по Озерскому району 24.09.2008 за регистрационным N 36/08-2001, а именно:

N п/п/

Предыдущий кадастровый номер земельного участка

Площадь Земельного участка (кв.м.)

Местоположение земельного участка

50:36:0000000:0009

65 252

Московская область Озерский район, земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала N 50:36:0020306

50:36:0000000:0009

278 339

Московская область Озерский район, земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала N 50:36:0020305

50:36:0000000:0009

16 838

50:36:0000000:0009

Московская область Озерский район, земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала N 50:36:0020305

50:36:0000000:0009

2 041

50:36:0000000:0009

154 948

50:36:0000000:0009

3 638

Московская область Озерский район, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала N 50:36:0020305

50:36:0000000:0009

168 297

Московская область Озерский район, земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала N 50:36:0020303

50:36:0000000:0009

20 755

Московская область Озерский район, земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала N 50:36:0020303

50:36:0000000:0009

38 801

Московская область Озерский район, земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала N 50:36:0020303

50:36:0000000:0009

207 607

Московская область Озерский район, земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала N 50:36:0020416

50:36:0000000:0009

38 767

Московская область Озерский район, земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала N 50:36:0020415

50:36:0000000:0009

211 079

Московская область Озерский район7 земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала N 50:36:0020416

50:36:0000000:0009

17 825

Московская область Озерский район, земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала N 50:36:0020415

50:36:0000000:0009

121 890

Московская область Озерский район, земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала N 50:36:0020415

50:36:0000000:0009

165 051

50:36:0000000:0009

76 578

Московская область Озерский район, земельный участок расположен в северной кадастрового квартала N 50:36:0020415

50:36:0000000:0009

26 783

50:36:0000000:0009

75 849

Московская область Озерский район, земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала N 50:36:0020418

50:36:0000000:0009

43 405

Московская область Озерский район, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала N 50:36:0020418

50:36:0000000:0009

86 792

Московская область Озерский район, земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала N 50:36:0020418

50:36:0000000:0009

440 113

Московская область Озерский район, земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала N 50:36:0020422

50:36:0000000:0009

175 581

Московская область Озерский район, земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала N 50:36:0020421

50:36:0000000:0009

8 209

50:36:0000000:0009

164 006

50:36:0000000:0009

Московская область Озерский район, земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала N 50:36:0020421

50:36:0000000:0009

144 948

Московская область Озерский район, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала N 50:36:0020420

50:36:0000000:0009

124 061

50:36:0000000:0009

174 921

Московская область Озерский район, земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала N 50:36:0020424

50:36:0000000:0009

115 174

Московская область Озерский район, земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала N 50:36:0020423

50:36:0000000:0009

251 269

50:36:0000000:0009

397 352

Московская область Озерский район, земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала N 50:36:0020404

50:36:0000000:0009

474 142

Московская область Озерский район, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала N 50:36:0020407

50:36:0000000:0009

Московская область Озерский район, земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала N 50:36:0020404

50:36:0000000:0009

Московская область Озерский район, земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала N 50:36:0020423

50:36:0000000:0009

375 558

50:36:0000000:0009

191 232

Московская область Озерский район, земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала N 50:36:0020423

50:36:0000000:0009

40 422

Московская область Озерский район, земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала N 50:36:0020613

50:36:0000000:0009

27 514

50:36:0000000:0009

Московская область Озерский район, земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала N 50:36:0020613

50:36:0000000:0009

101 568

Московская область Озерский район, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала N 50:36:0020613

50:36:0000000:0009

Московская область Озерский район, земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала N 50:36:0020510

50:36:0000000:0009

13 621

50:36:0000000:0009

49 610

Московская область Озерский район, земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала N 50:36:0020613

50:36:0000000:0009

38 147

Московская область Озерский район, земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала N 50:36:0020616

50:36:0000000:0009

381 291

Московская область Озерский район, земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала N 50:36:0020518

50:36:0000000:0009

56 536

Московская область Озерский район, земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала N 50:36:0020517

50:36:0000000:0009

322 955

Московская область Озерский район, земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала N 50:36:0020518

50:36:0000000:0009

237 956

Московская область Озерский район, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала N 50:36:0020505

50:36:0000000:0009

19 421

50:36:0000000:0009

70 525

Московская область Озерский район, земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала N 50:36:0020616

50:36:0000000:0009

29 091

Московская область Озерский район, земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала N 50:36:0020604

50:36:0000000:0009

10 799

Московская область Озерский район, земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала N 50:36:0020620

50:36:0000000:0009

251 314

50:36:0000000:0009

93 658

Московская область Озерский район, земельный участок расположен в восточной части

кадастрового квартала N 5750:36:0020620

50:36:0000000:0009

15 172

Московская область Озерский район, земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала N 50:36:0020619

50:36:0000000:0009

12 663

Московская область Озерский район, земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала N 50:36:0020605

50:36:0000000:0009

18 504

Московская область Озерский район, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала N 50:36:0020526

50:36:0000000:0009

152 024

Московская область Озерский район, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала N 50:36:0020606

50:36:0000000:0009

1 032 978

Московская область Озерский район, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала N 50:36:0020525

50:36:0000000:0009

114 730

Московская область Озерский район, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала N 50:36:0020527

50:36:0000000:0009

1 654

Московская область Озерский район, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала N 50:36:0020620

50:36:0000000:0009

17 003

50:36:0000000:0009

12 686

50:36:0000000:0009

2 870

50:36:0000000:0009

7 695

50:36:0000000:0009

726 294

Московская область Озерский район, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала N 50:36:0020601

50:36:0000000:0009

2 546

Московская область Озерский район, земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала N 50:36:0020601

50:36:0000000:0009

49 771

50:36:0000000:0009

7 436

50:36:0000000:0009

22 510

50:36:0000000:0009

24 033

50:36:0000000:0009

87 583

Московская область Озерский район, земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала N 50:36:0020601

50:36:0000000:0009

359 130

Московская область Озерский район, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала N 50:36:0030408

50:36:0000000:0009

97 354

Московская область Озерский район, земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала N 50:36:0030408

50:36:0000000:0009

181 196

50:36:0000000:0009

Московская область Озерский район, земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала N 50:36:0030408

50:36:0000000:0009

1 081 011

50:36:0000000:0009

30 052

Московская область Озерский район, земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала N 50:36:0030105

50:36:0000000:0009

17 958

Московская область Озерский район, земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала N 50:36:0030102

50:36:0000000:0009

Решением Арбитражного суда Московской области от 26 мая 2009 года по делу N А41-2837/09 требования удовлетворены.

Не согласившись с решением, Управление Роснедвижимости по Московской области обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции нарушены нормы материального и процессуального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Из материалов дела следует, что заявитель, в обоснование своих требований указывает, что ЗАО "Озеры" на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок для сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, общая площадь 12380000 кв.м., кадастровый номер 50:360000000:0009, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 03 марта 1993 г. (л.д. 19).

Земельный участок с кадастровым номером 50:360000000:0009 (единое землепользование) был разделен на самостоятельные участки без изменения категории и вида разрешенного использования.

ЗАО "Озеры" обратилось с заявлением в отдел по Озерскому району Управления Роснедвижимости по Московской области о постановке на государственный кадастровый учет вновь образованных земельных участков (л.д. 18).

Заявитель, считая, что решение Управления Роснедвижимости по Московской области не соответствует закону и иным нормативным правовым актам, а также нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, создает препятствия для ее осуществления, обратился в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования заявителя, исходил из того, что требования законны и обоснованы.

Суд апелляционной инстанции, также находит требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено материалами дела, ЗАО "Озеры" на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок для сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, общая площадь 12380000 кв.м., кадастровый номер 50:360000000:0009, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 03 марта 1993 г. (л.д. 19).

ЗАО "Озеры" обратилось с заявлением в отдел по Озерскому району Управления Роснедвижимости по Московской области о постановке на государственный кадастровый учет земельных участков (л.д. 18).

Решением Управления Роснедвижимости по Московской области об отказе в постановке на государственный кадастровый учет от 24.09.2008, принятому по результатам рассмотрения заявления, зарегистрированного в территориальном отделе по Озерскому району 28.08.2008 за регистрационным N 36/08-2001, по результатам проверки, проведенной в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 122-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон) и разделом III Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минюста России от 20.02.2008 N 35, выявлено: 1) В нарушение частей 1, 2, 6 ст. 38 Закона, Требований к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на кадастровый учет, утвержденных приказом Росземкадастра от 02.10.2002 N П/327 (далее - Требования), действующих с учетом письма Минэкономразвития России от 08.08.2008 N 11013-ИМ/23, представленный с заявлением межевой план (Описание земельного участка) составлен с нарушением требований к его оформлению: 1.1) в нарушении п. 3 письма Минэкономразвития России от 08.08.2008 N 11013-ИМ/23 неверно заполнено приложение к Описанию земельных участков в части сведений о земельных участках, посредством которых обеспечивается доступ к объекту кадастрового учета; 1.2) в нарушении п. 42 Требований в форме Ф.1.1 раздела "Сведения о земельных участках" не указаны сведения в строке "7.1"; 1.3) в нарушении требований части 3 статьи 39 Закона отсутствуют сведения о надлежащем согласовании местоположения границ земельного участка со смежными землепользователями (Московское объединение электросетевой компании, СНТ "Искра", ФХ Артемов Н.П., ОАО "Городище", ФХ Залипаева А.В., ФХ Аксентия В.В., ЗАО "Горы", СНТ "Терновник", "Лесная поляна"); 1.4) в нарушении части 8 статьи 39 Закона извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ опубликовано в печатном издании, не являющемся официальным источником опубликования нормативных правовых актов органов исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, ЗАО "Озеры" отказано в кадастровом учете вновь образованных земельных участков на основании пункта 2 части 2 статьи 27 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", а также рекомендовано представить надлежаще оформленный межевой план (л.д. 10-13).

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с отказом в части п. 1.1.

Согласно пункту 5 статьи 1 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" от 24.07.2007 N 221-ФЗ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с данным Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" от 24.07.2007 N 221-ФЗ сведения об образуемых земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельных участков, указываются в межевом плане.

Форма межевого плана и требования к его подготовке, примерная форма извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков утверждены Приказом Минэкономразвития от 24.11.2008 N 412, который вступил в силу с 01.01.2009.

Как следует из письма Минэкономразвития РФ "О правомерности выполнения работ по территориальному землеустройству" от 08.08.2008 N 11013-ИМ/Д23 (л.д. 16-17) до принятия ведомственного нормативного акта, устанавливающего форму и требования к подготовке межевого плана, во всех случаях, связанных с необходимостью представления в орган кадастрового учета межевого плана, в орган кадастрового учета представляется описание земельных участков, оформляемое в соответствии с Приказом Росземкадастра от 02.10.2002 N П/327, которым утверждены Требования к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на кадастровый учет, с учетом дополнительных требований.

В соответствии с пунктом 3 Письма Минэкономразвития описание земельных участков оформляется на основе сведений государственного кадастра недвижимости с учетом документов планировки территории, градостроительного зонирования, схем расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, и иных предусмотренных действующим законодательством документов. Реквизиты таких документов указываются на титульном листе описания земельных участков.

В приложении к описанию земельных участков отражаются сведения о наличии доступа к земельным участкам (кадастровый номер земельного участка, для которого обеспечивается доступ, и кадастровый номер земельного участка, посредством которого обеспечивается доступ).

Однако земельные участки, посредством которых обеспечивается доступ к земельным участкам, в отношении которых подано заявление, не учтены в государственном кадастре, в связи с чем заявитель правомерно руководствовался письмом Управления Роснедвижимости по Московской области "О составлении необходимых для кадастрового учета документов до установления формы межевого плана и требований к его подготовке" от 26.08.2008 N 17926-1.

В соответствии с пунктом 4 письма Управления Роснедвижимости по Московской области от 26.08.2008 N 17926-1, если земельный участок, для которого обеспечивается доступ, не поставлен на кадастровый учет, в приложении к описанию земельных участков вместо кадастрового номера данного участка допустимо обозначать этот участок также как и на чертеже в составе описания. Если кадастровый номер земельного участка, посредством которого обеспечивается доступ не известен кадастровому инженеру (в частности, когда такой кадастровый номер не присваивается), в приложении допустимо указывать местоположение этого участка.

Как следует из приложений к описаниям земельных участков (т. 1-4 приложения) проход-доступ к земельным участкам обеспечивается землями государственной собственности находящимися в постоянном бессрочном пользовании ЗАО "Озеры", что суд апелляционной инстанции считает соответствующим разъяснениям п. 4 указанного выше письма.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с доводами заинтересованного лица о том, что, что в нарушении пункта 42 Требований не указаны сведения в строке 7.1 в связи со следующим.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ в государственный кадастр недвижимости вносятся также следующие дополнительные сведения об объекте недвижимости: адрес объекта недвижимости или при отсутствии такого адреса описание местоположения объекта недвижимости (субъект Российской Федерации, муниципальное образование, населенный пункт и тому подобное).

В соответствии со статьей 68 Приказа Минюста РФ от 20.02.2008 N 35, а также в соответствии с письмом Роснедвижимости "О государственном кадастре недвижимости" от 30.04.2008 N ВК/2019 (л.д. 26) сведения об адресе земельного участка вносятся в реестр на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на присвоение адресов земельным участкам.

При отсутствии присвоенного в установленном порядке адреса земельного участка в реестр вносится описание его местоположения.

Если на земельном участке расположен объект недвижимого имущества, в качестве местоположения земельного участка в Реестре указываются: наименования субъекта Российской Федерации, муниципального образования, населенного пункта, улицы (проспекта, шоссе, переулка, бульвара и т.д.); слова "На земельном участке расположен"; вид объекта недвижимого имущества (здание, сооружение, объект незавершенного строительства); индивидуальное наименование здания или сооружения (например, Театр оперы и балета), при отсутствии индивидуального наименования здания или сооружения - обобщенное наименование соответствующего вида объектов (например, гараж); номер такого объекта (при наличии присвоенного адреса объекта недвижимости).

Если на земельном участке отсутствуют объекты недвижимости, а в отношении территории, в пределах которой расположен земельный участок, не выполнена планировка территории (отсутствуют улицы и т.д.), в качестве местоположения земельного участка в Реестре указываются: наименования субъекта Российской Федерации, муниципального образования, населенного пункта (при наличии); слова "Земельный участок расположен"; часть кадастрового квартала, в пределах которой расположен земельный участок (северо-западная, северная, северо-восточная, восточная, юго-восточная, южная, юго-западная, западная или центральная).

В представленных в материалах дела описаниях земельных участков их местонахождение обозначено указанием на наименование субъекта Российской Федерации, наименование муниципального образования и расположение земельных участков в границах кадастрового квартала, что соответствует письму Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 30.04.2008 N ВК/2019.

Относительно доводов заинтересованного лица о нарушении заявителем требований части 8 статьи 39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" от 24.07.2007 N 221-ФЗ суд апелляционной инстанции отмечает, что порядок извещения лиц, заинтересованных в согласовании места расположения границ на момент проведения межевания (февраль 2008 года) регулировался не Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" который вступил в силу с 01.03.2008, а статьей 69 Земельного кодекса Российской Федерации, а также пунктом 4 статьи 8 Закона Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Земельного кодекса Российской Федерации при проведении землеустройства обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты при его проведении, путем извещения их в письменной форме землеустроителями не позднее чем за семь календарных дней до начала работ. Отсутствие при проведении землеустроительных работ надлежащим образом извещенных лиц не является препятствием для проведения землеустройства. Заинтересованные лица вправе обжаловать действия, ущемляющие их права и законные интересы, в установленном порядке.

Порядок проведения землеустройства устанавливается федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (п. 7 ст. 69 ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 8 Закона Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области" при проведении землеустройства обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты при его проведении, путем извещения их в письменной форме землеустроителями не позднее чем за семь календарных дней до начала работ.

Извещение может осуществляться путем размещения сообщения в средствах массовой информации, являющихся источниками официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных районов или городских округов по месту нахождения земельного участка.

Публикуемое извещение должно содержать дату, время, место проведения работ по землеустройству, местоположение (адресный ориентир) земельного участка, адрес, по которому заинтересованные лица могут направить мотивированный отказ в согласовании границ земельного участка, адрес, телефон исполнителя работ по землеустройству.

Отсутствие при проведении землеустроительных работ надлежащим образом извещенных лиц не является препятствием для проведения землеустройства.

В соответствии с постановлением главы Озерского муниципального района Московской области "О публикации нормативных правовых актов Озерского муниципального района" от 29.11.2005 N 111 местные нормативные акты публикуются в Еженедельной Озерской районной газете "Заря" ГУ МО "Информационное агентство Озерского района Московской области" (л.д. 31).

Таким образом, Еженедельная Озерская районная газета "Заря", в которой 28.02.2008 была сделана публикация о согласовании, является надлежащим печатным изданием в целях реализации положений действующего на тот момент законодательства о соблюдении законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты при проведении землеустройства.

Доводы заинтересованного лица в решении (п. 1.3) о том, что в нарушение ч. 3 ст. 39 Закона отсутствуют сведения о надлежащем согласовании местоположения границ земельного участка со смежными землепользователями (Московское объединение электросетевой компании, СНТ "Искра", ФХ Артемов Н.П., ОАО "Городище", Ф.Х. Залипаева А.В., ФХ Аксентия В.В., ЗАО "Горы", СНТ "Терновник", "Лесная поляна") судом отклоняются, поскольку уведомление о согласовании было сделано в надлежащем печатном органе, то в соответствии с пунктом 4 статьи 69 Земельного кодекса Российской Федерации и с пунктом 4 статьи 8 Закона Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ отсутствие при проведении землеустроительных работ надлежащим образом извещенных лиц не являлось препятствием для проведения землеустройства.

Также заявителем в суде первой инстанции заявлено ходатайство о восстановлении срока для обжалования решения Управления Роснедвижимости по Московской области об отказе в постановке на государственный кадастровый учет от 24.09.2008.

Апелляционный суд, проверив доводы заявителя о восстановлении срока для обжалования решения Управления Роснедвижимости по Московской области находит их обоснованными, а выводы суда первой инстанции о восстановлении пропущенного срока правомерными.

В соответствии с частью 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе восстановить пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

В соответствии с частью 1 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено АПК.

При изложенных обстоятельствах у апелляционного суда отсутствуют основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 26 мая 2009 года Арбитражного суда Московской области по делу N А41-2837/09 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

С.К. Ханашевич

Судьи

В.Ю. Бархатов
Н.В. Диаковская

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.