Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 23 июля 2009 г. N 10АП-2830/2009

г. Москва

23 июля 2009 г.

Дело N А41-26685/08

Резолютивная часть постановления объявлена 21 июля 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 июля 2009 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Слесарева А.А.,

Судей Кузнецова А.М., Чалбышевой И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Старостиным Н.В.,

при участии в заседании:

от заявителя - Вестников А.В. по доверенности от 12.05.2009г. б/н,

от заинтересованного лица - Панарина Е.А. по доверенности от 12.03.2009г. N 04-21/21,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Щёлковской таможни Центрального таможенного управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации на решение Арбитражного суда Московской области от 27.04.2008г. по делу N А41-26685/08, принятое судьёй Бычковой А.В. по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "МАС ЕвроТранс" о признании недействительным требования Щёлковской таможни Центрального таможенного управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации от 13 ноября 2008 года N 82 об уплате таможенных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "МАС ЕвроТранс" (далее - ООО "МАС ЕвроТранс", Общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании недействительным требования Щёлковской таможни Центрального таможенного управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации (далее - Щёлковская таможня, таможенный орган) от 13.11.2008г. N 82 об уплате таможенных платежей.

Решением Арбитражного суда Московской области от 27.04.2008г. по делу N А41-26685/08 заявленные требования "МАС ЕвроТранс" удовлетворены в полном объёме.

Арбитражный суд Московской области исходил из того, что требование Щёлковской таможни об уплате таможенных платежей на сумму 496111, 45 рублей и пени в размере 4216, 95 рублей от 13.11.2008г. N 82 направлено с нарушением установленного законом срока.

Не согласившись с решением арбитражного суда первой инстанции, таможенный орган обратился в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить в связи с неправильным применением судом норм права и несоответствием выводов, изложенных в решении суда действующему таможенном законодательству.

Представитель Щёлковской таможни поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение Арбитражного суда Московской области от 27.04.2009г. по делу N А41-26685/08 отменить, апелляционную жалобу Щёлковской таможни удовлетворить.

В судебном заседании представитель ООО "МАС ЕвроТранс" возражал против удовлетворения жалобы Щёлковской таможни по мотивам, изложенным в судебном акте и отзыве на апелляционную жалобу Считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, так как суд полно и всесторонне исследовал все доказательства по делу. Просил решение Арбитражного суда Московской области оставить без изменения, апелляционную жалобу Щёлковской таможни без удовлетворения.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверяя в порядке статей 258, 266, 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, апелляционный суд находит требования апелляционной жалобы подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 22.10.2008г. Выборгской таможней в адрес Общества с ограниченной ответственностью "Пионер Рус" (125040, г.Москва, ул. Правды, д. 26 ИНН 7710627110, ОГРН 1067746567470, ОКПО 95510092) по ГТД N 10206040/221008/0036909, накладной ЦМР N 1454 от 20.10.2008, инвойсам N 900068547, 900068548 от 13.10.2008г., на транспортном средстве гос.номер В060СМ 98/АН2610 78, контейнер N СRXU 0998068, направлен товар - аудио, видео техника торговой марки "Пионер" ("PIONEER"), страна происхождения - Япония, Тайланд, Китай; страна отправления - Финляндия, коды ТН ВЭД 8528728900, 8527212009, в количестве 223 мест, весом нетто 5027,82 кг, весом брутто 5721,52 кг, стоимостью 6197430,48 рублей.

Перевозчиком, ответственным за доставку товара является транспортная компания ООО "МАС ЕвроТранс" (194292, Россия, г. Санкт-Петербург, пр. Культуры, д. 42, ИНН 7801093320, КПП 780201001, ОГРН 1037800071594).

25.10.2008г. перемещаемый товар доставлен на склад временного хранения (далее - СВХ) Общества с ограниченной ответственностью "Терминал Северный" Долгопрудненского таможенного поста Щёлковской таможни.

27.10.2008г. в результате осмотра транспортного средства гос.номер В060СМ 98/АН2610 78, контейнер N СRXU 0998068, проведённого в зоне таможенного контроля СВХ ООО "Терминал Северный", таможенным органом установлено, что на грузовом контейнере данного транспортного средства отсутствует средство таможенной идентификации ЗПУ4705674. На контейнер наложена пломба АЕ05550.

В результате фактического таможенного контроля (досмотра) вышеуказанного товара (акт таможенного досмотра N 10110030/281008/000398), установлено, что в автомашине гос.номер В060СМ 98/АН2610 78, контейнер N СRXU 0998068 отсутствует часть товара, указанного в товаросопроводительных документах, а именно: автомобильные радиоприёмники "Pioneer AVH-P5000DVD" - 144 шт., автомобильные радиоприёмники "Pioneer DVН-390МР" - 10 шт., телевизоры "Pioneer РDР-LX5090" - 1 шт., телевизоры "Pioneer РDР- 4280ХА" - 1 шт., телевизоры "Pioneer РDР- SX4280D" - 2 шт.

Таможенным органом в действиях ООО "МАС ЕвроТранс" усмотрены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

29.10.2008г. Щёлковской таможней в отношении Общества возбуждено дело об административном правонарушении N 10110000-908/2008.

13.11.2008г. в связи с недоставкой товаров по процедуре ВТТ N 10206040/221008/0036909, таможенным органом выставлено требование об уплате таможенных платежей N 82 на сумму 406111,45 рублей и начислены пени в размере 4216,95 рублей.

Посчитав требование об уплате таможенных платежей от 13.11.2008г. N 82 незаконным, Общество обратилось в арбитражный суд.

Решением Арбитражного суда Московской области от 27.04.2008 г. по делу N А41-26685/08 заявленные требования ООО "МАС ЕвроТранс" удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Щёлковская таможня оспорила его в порядке апелляционного производства.

Суд апелляционной инстанции считает, что решение Арбитражного суда Московской области от 27.04.2008г. по делу N А41-26685/08 подлежит отмене в связи со следующим.

Статьёй 88 Таможенного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при перевозке в соответствии с внутренним таможенным транзитом перевозчик обязан доставить товары и документы на них в установленные таможенным органом отправления сроки в место доставки товаров, следуя по определенным маршрутам, если они установлены или заявлены, обеспечить сохранность товаров, таможенных пломб и печатей либо иных средств идентификации, если они использовались.

В соответствии с п.1 ст.90 ТК РФ в случае недоставки иностранных товаров в таможенный орган назначения (п.1 ст.92 ТК РФ) перевозчик или экспедитор, если разрешение на внутренний таможенный транзит получено экспедитором, обязан уплатить ввозные таможенные пошлины, налоги в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации.

Согласно п.п.2, 3 ст. 320 ТК РФ при несоблюдении положений Таможенного кодекса Российской Федерации о пользовании и распоряжении товарами или о выполнении иных требований и условий, установленных Таможенным кодексом Российской Федерации для применения таможенных процедур и таможенных режимов, содержание которых предусматривает полное или частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, лицами, ответственными за уплату таможенных пошлин, налогов в случаях, прямо предусмотренных Таможенным кодексом Российской Федерации, являются владелец склада временного хранения, владелец таможенного склада, перевозчик, лица, на которые возложена обязанность по соблюдению таможенного режима.

Пункт 1 статьи 796 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что перевозчик несет ответственность за несохранность груза или багажа, происшедшую после принятия его к перевозке и до выдачи грузополучателю, управомоченному им лицу или лицу, управомоченному на получение багажа, если не докажет, что утрата, недостача или повреждение (порча) груза или багажа произошли вследствие обстоятельств, которые перевозчик не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело.

Факт отсутствия части товара таможенным органом установлен и ООО "МАС ЕвроТранс" не оспаривается.

Суд первой инстанции правомерно отклонил ссылку ООО "МАС ЕвроТранс" на ст.319 ТК РФ, так как Обществом не представлено доказательств того, что иностранные товары оказались уничтоженными или безвозвратно утерянными вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественного износа или убыли при нормальных условиях транспортировки, хранения или использования (эксплуатации).

Вместе с тем, основания для признания требования от 13.11.2008г. N 82 об уплате таможенных платежей недействительным в связи с пропуском 10-дневного срока у суда первой инстанции отсутствовали.

Довод ООО "МАС ЕвроТранс" о пропуске Щёлковской таможней срока на выставление требования об уплате таможенных платежей судом апелляционной инстанции оценен и отклоняется.

Основания и порядок выставления требования об уплате таможенных платежей регламентируются статьями 348 и 350 ТК РФ.

Требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) проценты. Требование об уплате таможенных платежей должно быть направлено плательщику не позднее 10 дней со дня обнаружения факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей (п.п.1, 3 ст.350 ТК РФ).

Согласно п.п.4, 5 ст.348 ТК РФ до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет лицу, ответственному за их уплату, требование об уплате таможенных платежей, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 352 ТК РФ. Принудительное взыскание таможенных платежей не производится, если требование об уплате таможенных платежей не выставлено в течение трех лет со дня истечения срока их уплаты либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Щёлковская таможня направила оспариваемое требование об уплате таможенных платежей по истечении 10-дневного срока, установленного статьей 350 ТК РФ.

В соответствии с пунктом 5 статьи 348 ТК РФ принудительное взыскание таможенных платежей не производится, если требование об уплате таможенных платежей не выставлено в течение трех лет со дня истечения срока их уплаты либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации.

Щёлковская таможня направила требование об уплате таможенных платежей в пределах пресекательного трехлетнего срока (пункт 5 статьи 348 ТК РФ).

Пропуск таможенным органом срока направления требования об уплате платежей, установленного статьей 350 ТК РФ, не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание платежей.

При таких обстоятельствах нарушение пункта 3 статьи 350 ТК РФ не может являться основанием для признания требования об уплате платежей недействительным.

В соответствии со статьей 349 ТК РФ при неуплате таможенных пошлин, налогов в установленный срок (просрочке) уплачиваются пени, которые, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 - 5 этой же статьи, начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем исчисления сроков уплаты таможенных пошлин, налогов по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов включительно в процентах, соответствующих одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов (недоимки).

Расчёт суммы пени в размере 4216,95 рублей произведён таможенным органом верно.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений, а в силу ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

На основании вышеизложенного, апелляционный суд удовлетворяет апелляционную жалобу Щёлковской таможни.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, п. 4 ч. 1, п.3 ч.2 ст. 270, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 27 апреля 2009 года по делу N А41-26685/08 отменить.

Отказать ООО "МАС ЕвроТранс" о признании недействительным требования об уплате таможенных платежей от 13.11.2008г. N 82 Щёлковской таможни.

Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого постановления, в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий

А.А. Слесарев

Судьи

А.М. Кузнецов И.В. Чалбышева