Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 3 августа 2009 г. N 10АП-3215/2009

г. Москва

03 августа 2009 г.

Дело N А41-10403/08

Резолютивная часть постановления объявлена 27 июля 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 августа 2009 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Исаевой Э.Р.,

судей Мальцева С.В., Мизяк В.П.,

при ведении протокола судебного заседания Мостовым С.Г.,

при участии в заседании:

от истца: общество с ограниченной ответственностью "Стегор" - Горшков И.С. протокол N 1 от 28.02.2000;

от ответчиков: финансово-экономическое управление администрации городского поселения Хотьково - Макаров А.В. по доверенности от 21.07.2009 N 7842; открытое акционерное общество "Главукс" - Грибова Л.В. по доверенности от 01.01.2009 N 2; администрация городского поселения Хотьково Сергиево-Посадского муниципального района Московской области - Макаров А.В. по доверенности от 21.07.2009 N 7842;

от третьего лица: администрация Сергиево-Посадского муниципального района Московской области - Носов С.Б. по доверенности от 09.07.2009 N 110-д,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Стегор" на решение Арбитражного суда Московской области от 25 мая 2009 года по делу N А41-10403/08, принятое судьей Матеенковым А.В. по иску общества с ограниченной ответственностью "Стегор" к финансово-экономическому управлению администрации городского поселения Хотьково, открытому акционерному обществу "Главукс", администрации городского поселения Хотьково Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о взыскании убытков,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Стегор" (далее - ООО "Стегор") обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к финансово-экономическому управлению администрации городского поселения Хотьково, открытому акционерному обществу "Главукс" (далее - ОАО "Главукс"), администрации городского поселения Хотьково Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о взыскании в пользу ООО "Стегор" убытков в сумме 1 373 613 руб. 99 коп. (в порядке уточнения (т.2 л.д. 26-27, 38).

Определением арбитражного суда от 19.01.2009 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Сергиево-Посадского муниципального района Московской области (т. 1 л.д. 158).

Решением Арбитражного суда Московской области от 25.05.2009 по делу N А41-10403/08 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с решением, ООО "Стегор" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции нарушены нормы материального и процессуального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела истец, в обоснование своих требований указывает, что постановлением Администрации города Хотьково Сергиево-Посадского района Московской области от 25.10.2000 N 423 ООО "Стегор" в долгосрочную аренду предоставлен земельный участок площадью1771 кв. м. под размещение стоянки (т. 1 л.д. 33).

27.10.2000 между Администрации города Хотьково Сергиево-Посадского района Московской области и ООО "Стегор" подписан договор аренды земельного участка N 239а, предметом которого является аренда земельного участка, расположенного по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский район, г. Хотьково, ул. 3-е Митино, кадастровый номер: 50:05:031205-0030, площадью 1771 кв.м. Срок аренды установлен в три года.

Если арендатор продолжает использовать земельный участок после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны Арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях, на тот же срок (п. 8.5 договора).

Договор зарегистрирован 07.12.2000.

На основании решения Арбитражного суда Московской области от 22.11.2007 по делу N А41-20101/07 признано право собственности ООО "Стегор" на объект недвижимости - автостоянку, расположенную по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский район, г. Хотьково, ул. 3 Митино, кадастровый номер: 50-50-05/016/2008-093, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 14.03.2008 (т. 1 л.д. 11).

В ноябре 2007 года на часть арендуемого ООО "Стегор" земельного участка ОАО "Главукс" УКС-14 произведена разгрузка и складирование грунта. Данные действия продолжались до января 2008 года включительно. В результате чего на земельном участке образовалась гора грунта высотой около 8 метров. До настоящего времени грунт не вывезен.

ООО "Стегор" данные действия не согласовывало, необходимого разрешения не выдавало.

ООО "Стегор" неоднократно обращалось к представителям строительной организации с требованием прекратить произвол. В результате работы по складированию грунта не прекращались, но было дано следующее разъяснение.

Администрация городского поселения Хотьково Сергиево-Посадского района Московской области разрешила ОАО "Главукс" УКС-14, ведущему строительство многоэтажного жилого дома неподалеку, временно складировать грунт, добываемый в процессе строительных работ, и указало место для такого складирования - находящийся в аренде ООО "Стегор" земельный участок.

ООО "Стегор" обратилось в Территориальный отдел N 4 Госадмтехнадзора Московской области по факту незаконного складирования грунта, в результате чего был получен ответ, подтверждающий факт складирования грунта и устанавливающий виновных в данном факте лиц.

Занятая грунтом часть земельного участка была подготовлена для использования в качестве автомобильной стоянки. В частности, были выполнены работы по отсыпке изначально заболоченного участка песко-гравийной смесью и гравием, произведена планировка и подготовка к эксплуатации 26 стояночных мест.

В результате противоправных действий ответчиков часть автостоянки примерной площадью 310 кв.м. (26 машиномест) оказалась засыпана грунтом.

В настоящее время гора грунта несет в себе опасность обрушения на занятую часть принадлежащего истцом на правах аренды земельного участка и автомашин, принадлежащих третьим лицам - клиентам автомобильной стоянки.

На основании чего, истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании убытков, в том числе упущенной выгоды, а именно: о взыскании арендной платы за земельный участок площадью 310 кв.м. в размере 64 386 руб. 31 коп.; о взыскании 388 042 руб. 18 коп. для восстановления земельного участка площадью 310 кв.м., для использования его в качестве автомобильной стоянки; о взыскании упущенной выгоды в виде неполученных доходов от использования в качестве автомобильной стоянки под 26 автомашин в размере 902 720 руб.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из того, что истец не представил надлежащих доказательств, подтверждающих указанные в исковом заявлении факты разгрузки и складирования грунта на арендуемом земельном участке. Кроме того, истцом не представлено доказательств нарушения его законных прав и интересов в сфере предпринимательской деятельности указанными в исковом заявлении ответчиками.

Суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции являются законными и основанными на полном и всестороннем исследовании всех обстоятельств по делу.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Также истец, должен представить суду доказательства, какие именно его права и законные интересы нарушены в результате противоправных действий ответчика (ст. 4 АПК РФ).

Из материалов дела следует, что истцу на праве аренды принадлежит земельный участок площадью 1771 кв. м., расположенный по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский район, г. Хотьково, ул. 3 Митино, кадастровый номер: 50:05:031205-0030, а также автостоянка, принадлежащая истцу на праве собственности (т. 1 л.д. 11), расположенная на вышеуказанном земельном участке.

По мнению истца, Администрация городского поселения Хотьково разрешила ОАО "Главукс" УКС-14, ведущему строительство многоэтажного жилого дома неподалеку, временно складировать грунт, добываемый в процессе строительных работ, и указало место для такого складирования - находящийся у ООО "Стегор" земельный участок. Данные действия продолжались до января 2008 года включительно. В результате чего на земельном участке образовалась гора грунта высотой около 8 метров.

Однако, как следует из письма администрации городского поселения Хотьково Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 13.12.2007 N 1774/1.1.7, складирование грунта, необходимого для обратной засыпки фундаментов жилого дома, строящегося по ул. 2-е Митино, г. Хотьково, согласовано на площадке проектируемой котельной по ул. 3-е Митино, г. Хотьково (т. 1 л.д. 70).

Таким образом, администрация городского поселения Хотьково Сергиево-Посадского муниципального района Московской области не указывала точного места складирования грунта.

В соответствии с пунктом 6.2.12 договора аренды от 27.10.2000 N 239а, арендатор обязан был произвести застройку или освоение предоставленного земельного участка в течение 3-х лет со дня его предоставлении. Истцом же, как следует из материалов дела, была освоена лишь часть территории земельного участка, площадью 1445 кв.м.

Освоенная территория огорожена забором, введены в эксплуатацию стояночные машиноместа.

В связи с тем, что часть арендуемого земельного участка истцом не была освоена и введена в эксплуатацию, ООО "Стегор" обратилось 06.04.2006 к главе Сергиево-Посадского района Московской области с просьбой предоставить в аренду земельный участок для размещения охраняемой автостоянки, примерной площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: Сергиево-Посадский район, г. Хотьково, ул. 3-е Митино (т. 1 л.д. 78), то есть фактически перезаключить договор аренды земельного участка с уменьшением территории арендуемого участка.

На основании этого письма, главой администрации Сергиево-Посадского муниципального района вынесено постановление N 1547 от 11.10.2006 "Об утверждении проекта границ земельного участка ООО "Стегор" для размещения охраняемой автостоянки", а затем постановление N 1700 от 31.10.2006 "О внесении изменений в постановление главы Сергиево-Посадского района от 11.10.2006", согласно которым утвержден проект границ земельного участка площадью 1445 кв.м., для размещения охраняемой автостоянки ООО "Стегор" (т. 1 л.д. 78-82).

Администрация городского поселения Хотьково Сергиево-Посадского муниципального района Московской области 28.07.2008 направило письмо N 572 в адрес Администрации Сергиево-Посадского муниципального района с просьбой предоставить сведения об имеющейся задолженности ООО "Стегор" по договору аренды земельного участка 239а от 27.10.2000, а также просила сообщить пролонгирован ли указанный договор аренды и действует ли он в настоящее время (т. 1 л.д. 74).

Письмом от 14.08.2008 N 2072-к Администрация Сергиево-Посадского муниципального района Московской области сообщила, что срок договора аренды N 239а от 27.10.2000 истек 26.10.2006.

Руководство ООО "Стегор" в администрацию муниципального района с заявлением о продлении или заключением нового договора аренды не обращалось.

Общая задолженность по состоянию на 26.10.2006 составляет 127103 руб. 75 коп. (т. 1 л.д. 75).

Согласно ответа на запрос Администрации городского поселения Хотьково из Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Московской области, ООО "Стегор" в декларациях по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 1 квартал 2006 года, 2 квартал 2006 года, 3 квартал 2006 года показывают площадь автостоянки 1771 кв.м., а с 4 квартала 2006 года по 3 квартал 2007 года площадь автостоянки составляет 1445 кв.м.

В заявлении об уточнении исковых требований истец рассчитывает арендную плату за земельный участок площадью 310 кв.м., согласно расчетам арендной платы за земельный участок площадью 1445 кв.м. на 2007 и 2008 года (т. 2 л.д. 26-29).

Таким образом, исходя из всего вышеуказанного, суд апелляционный инстанции приходит к выводу о том, что, начиная с 4 квартала 2006 года на часть земельного участка примерной площадью 326 кв.м. договорные отношения были прекращены, указанную территорию истец не осваивал и не планировал к эксплуатации 26 стояночных машиномест.

В качестве доказательств вины ответчиков, истец указывает, что ООО "Стегор" обратилось в Территориальный отдел N 4 Госадмтехнадзора Московской области по факту незаконного складирования грунта, в результате чего был получен ответ, подтверждающий факт складирования грунта и устанавливающий виновных в данном факте лиц (т. 1 л.д. 9-10).

Однако, Госадмтехнадзора Московской области не обладает полномочиями самостоятельно устанавливать вину конкретных лиц письмом, в том числе письмом, которое истец прикладывает в качестве доказательств к исковому заявлению (т.1 л.д. 9).

Суд апелляционной инстанции согласен с доводами суда первой инстанции о том, что письмо Территориального отдела N 4 Госадмтехнадзора Московской области не может являться доказательством по делу, так как к нему не приложены соответствующие протоколы осмотра территории по адресу: г. Хотьково, ул. 3-е Митино, а также иные административные документы.

ОАО "Главукс" не привлекалось административным органом к участию в рассмотрении производства по делу об административном правонарушении.

Истцом не представлено доказательств вины ОАО "Главукс", а также доказательств того, какое конкретно лицо осуществляло складирование грунта на участке.( ст.65 АПК РФ).

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении иска.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 25 мая 2009 года по делу N А41-10403/08 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Стегор" - без удовлетворения.

Председательствующий

Э.Р. Исаева

Судьи

С.В. Мальцев В.П. Мизяк