Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 3 августа 2009 г. N 10АП-3196/2009

г. Москва

03 августа 2009 г.

Дело N А41-4261/09

Резолютивная часть постановления объявлена 30 июля 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 августа 2009 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Слесарева А.А.,

Судей Кузнецова А.М., Чалбышевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Старостиным Н.В.,

при участии в заседании:

от заявителя - Игнатов Б.Н. по доверенности от 26.12.2008г. б/н;

от заинтересованного лица - не явился, извещён надлежащим образом;

от третьих лиц:

Общество с ограниченной ответственностью "Влассер" - не явился, извещён надлежащим образом;

Галустян Владимир Робертович - не явился, извещён надлежащим образом;

Глухов Вячеслав Викторович - не явился, извещён надлежащим образом;

Морозов Сергей Васильевич - не явился, извещён надлежащим образом;

Чернов Юрий Васильевич - не явился, извещён надлежащим образом;

Девиза Михаил Алексеевич - не явился, извещён надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Кормильцева Георгия Константиновича на решение Арбитражного суда Московской области от 29 мая 2009 г. по делу N А41- 4261/09, принятое судьёй Васильевой Е.В. по заявлению Кормильцева Георгия Константиновича к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 20 по Московской области о признании недействительным решения 28.02.2006г., при участии третьих лиц: Общества с ограниченной ответственностью "Влассер", Галустяна Владимира Робертовича Глухова Вячеслава Викторовича, Морозова Сергея Васильевича, Чернова Юрия Васильевича, Девиза Михаила Алексеевича,

УСТАНОВИЛ:

Кормильцев Георгий Константинович (далее - Кормильцев Г.К., заявитель) обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы РФ N 20 по Московской области (далее - МРИ ФНС России N 20 по Московской области) о государственной регистрации 28.02.2006г. ООО "Влассер" в качестве единственного учредителя - генерального директора Девиза Михаила Алексеевича (за основным регистрационным номером 1025005241095) и исключить запись о регистрации из государственного реестра.

Решением Арбитражного суда Московской области от 29.05.2009г. по делу N А41-4261/09 заявленные требования Кормильцева Г.К. оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Кормильцев Г.К. подал апелляционную жалобу, в которой просит указанное решение отменить, как незаконное и необоснованное, в связи с неполным выяснением обстоятельств имеющим значение для дела, несоответствием выводов суда обстоятельствам и материалам дела.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение Арбитражного суда Московской области от 29.05.2009г. по делу N А41-4261/09 отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверяя в порядке статей 258, 266, 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения требований апелляционной жалобы.

Как видно из материалов дела, 09.08.2002г. Инспекцией МНС России по г. Реутову Московской области за основным государственным регистрационным номером 1025005241095 осуществлена государственная регистрация ООО "Влассер" при его создании.

28.02.2006г. Межрайонной ИФНС России N 20 по Московской области внесены изменения в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), связанные с внесением изменений в учредительные документы, на основании заявления (номер государственной регистрации 2065012005573).

28.02.2006г. Межрайонной ИФНС России N 20 по Московской области выдано свидетельство за государственным регистрационным номером записи 2065012005584, подтверждающее внесение изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не связанные с внесением изменений в учредительные документы, на основании заявителя.

Считая решение налогового органа о государственной регистрации 28.02.2006г. ООО "Влассер" в качестве единственного учредителя - генерального директора Девиза Михаила Алексеевича (за основным регистрационным номером 1025005241095) незаконным, обратилось в Арбитражный суд Московской области

Решением Арбитражного суда Московской области от 29 мая 2009 г. по делу N А41-4261/09 в удовлетворении заявленных требований заявителю отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Кормильцев Г.К. обжаловал его в порядке апелляционного производства.

В силу ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание недействительным акта государственного органа.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из смысла указанной нормы и учитывая разъяснения, данные в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8, основанием для принятия решения суда о признании незаконным решения государственного органа является одновременное несоответствие этого решения закону или иному правовому акту, а также нарушение оспариваемым решением прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Согласно положениям ч.1 ст.17 Закона N 129-ФЗ от 08.08.2001 "О государственной регистрации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц" (далее - Закон о государственной регистрации) для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, в котором подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; документ об уплате государственной пошлины.

В соответствии с ч.1 ст.23 Закона о государственной регистрации основаниями для отказа в государственной регистрации являются: непредставление определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов; представление документов в ненадлежащий регистрирующий орган; наличие обстоятельств, предусмотренных пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22.1 настоящего Закона.

Закон о государственной регистрации не содержит положений, закрепляющих права налоговых органов по проверке достоверности сведений, вносимых участниками юридического лица в учредительные документы, а также вносимых в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, по проведению правовой экспертизы представленных для осуществления регистрации документов.

При таких обстоятельствах представляется правомерным вывод суда первой инстанции о том, что все предусмотренные законодательством документы Обществом были представлены в регистрирующий орган.

В силу изложенного, у Межрайонной ИФНС РФ N 20 по Московской области отсутствовали правовые основания для отказа в государственной регистрации изменений в ЕГРЮЛ в сведения о юридическом лице - ООО "Влассер", связанные с внесением изменений в учредительные документы.

Кроме того, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии второго обязательного основания, необходимого для признания недействительными ненормативных актов, правомерно указав на то, что оспариваемым решением Межрайонной ИФНС России N 20 по Московской области не нарушаются права и охраняемые законом интересы Кормильцева Г.К.

Как видно из материалов дела, Кормильцев Г.К. не является индивидуальным предпринимателем, не является лицом, участвующим в административно-хозяйственной деятельности Общества, не является его участником.

Суд апелляционной инстанции считает правомерным вывод суда первой инстанции о том, что материально-правовой интерес заявителя возник из гражданско-правовых отношений между Кормильцевым Г.К. и ООО "Влассер". Решением Бабушкинского районного суда г. Москвы от 03.02.2006г. с Общества в пользу Кормильцева Г.К. взыскан ущерб в сумме 592831 руб., стоимость ремонтных работ в сумме 14802 руб. Данные правоотношения должны реализовываться в рамках исполнительного производства.

Таким образом, заявитель избрал неверный способ защиты своего права, и суд первой инстанции правомерно отказал в признании незаконным решения Межрайонной ИФНС России N 20 по Московской области о государственной регистрации 28.02.2006г. ООО "Влассер" в качестве единственного учредителя - генерального директора Девиза Михаила Алексеевича (за основным регистрационным номером 1025005241095) и исключении записи о регистрации из государственного реестра.

При изложенных обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы признаются необоснованными и потому отклоняются судом апелляционной инстанции.

Нарушений или неправильного применения норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного решения, либо являются безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем, отмене не подлежит.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 29 мая 2009 г. по делу N А41-4261/09 оставить без изменения, апелляционную жалобу Кормильцева Г.К. - без удовлетворения.

Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий

А.А. Слесарев

Судьи

А.М. Кузнецов И.В. Чалбышева